鼓勵各地研究探索共享汽車的合理定位

在回答近期熱點(diǎn)“共享汽車”的問題時，吳春耕表示，共享汽車實(shí)質(zhì)是租賃范疇，鼓勵各地在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略前提下，研究探索共享汽車在當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄖ械暮侠矶ㄎ?。?shí)際上，基于移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)構(gòu)建平臺而生的共享汽車，屬于公共交通出行的補(bǔ)充，為城市居民出行提供了一種新的選擇。但相比傳統(tǒng)公共交通，搭載“分時租賃”的共享汽車在城市道路資源占用等方面并不被看好。吳春耕認(rèn)為，應(yīng)在與城市公共交通、出租汽車等方式形成科學(xué)、合理出行體系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)共享汽車創(chuàng)新、有序、規(guī)范發(fā)展。同時，也希望相關(guān)企業(yè)遵守各城市現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定和市場規(guī)則，提升線上線下服務(wù)能力，確保租賃車輛安全狀況良好，更好滿足社會公眾出行需求。

26省已取消政府還貸二級公路收費(fèi)

政府還貸二級公路收費(fèi)取消進(jìn)行中，吳春耕表示，截至目前，除西藏和海南沒有收費(fèi)公路外，全國累計(jì)有26個省(區(qū)、市)已經(jīng)全面取消了政府還貸二級公路收費(fèi)，減少收費(fèi)里程13.4萬公里。吳春耕說，目前，全國只有內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、新疆等省(區(qū))尚未取消政府還貸二級公路收費(fèi)。根據(jù)國辦發(fā)〔2009〕10號文件的規(guī)定，西部地區(qū)是否取消政府還貸二級公路收費(fèi)，由省(區(qū)、市)人民政府自主決定。據(jù)悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府已經(jīng)決定于今年5月1日零時起取消全區(qū)所有政府還貸二級公路收費(fèi);甘肅省、青海省和寧夏自治區(qū)人民政府也已對社會公布，將在2017年底前取消政府還貸二級公路收費(fèi)。2009年2月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部 財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕10號)，在全國有序推進(jìn)取消政府還貸二級公路收費(fèi)工作。吳春耕表示，下一步，交通部將繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)5省(區(qū))交通運(yùn)輸部門，細(xì)化方案，積極穩(wěn)妥、依法有序取消政府還貸二級公路取消收費(fèi)，同時做好取消收費(fèi)以后的人員安置、債務(wù)償還以及公路的養(yǎng)護(hù)管理等工作。

2020年，20萬輛新能源公交車加入“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”

吳春耕重點(diǎn)提出，交通運(yùn)輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，必須打好交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。昨日，交通運(yùn)輸部研究通過了《推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，要求將綠色發(fā)展理念融入交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理、服務(wù)的各方面和全過程。2017年，交通運(yùn)輸部將從三個方面積極推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作：一是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率?？瓦\(yùn)方面，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力鼓勵慢行交通，倡導(dǎo)綠色出行;貨運(yùn)方面，推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等高效運(yùn)輸組織模式;同時，完善高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC),通過提升交通運(yùn)輸運(yùn)行效率，減少能源消耗和污染排放。二是加強(qiáng)管理性減排措施。交通運(yùn)輸部印發(fā)了《珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》，在國內(nèi)首次設(shè)立船舶排放控制區(qū)，強(qiáng)化控制船舶大氣污染物排放。目前，在珠三角、長三角、環(huán)渤海水域的核心港口，船舶在?？科陂g使用的船用燃油硫含量不高于0.5%;出臺了《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動實(shí)施方案(2015-2020年)》，推動船舶節(jié)能減排和航運(yùn)綠色發(fā)展;積極配合有關(guān)部委開展了《船舶用燃料油》等排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;加強(qiáng)船舶大氣污染物排放監(jiān)管執(zhí)法工作。同時,還將繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+物流配送、互聯(lián)網(wǎng)+公共交通等，推動交通運(yùn)輸信息化、智能化建設(shè)。三是提升技術(shù)性減排水平。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，支持在城市公交中應(yīng)用新能源、清潔燃料車輛。明確提出到2020年，新能源城市公交車將達(dá)到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛累計(jì)達(dá)到10萬輛。在船舶與港口推廣液化天然氣(LNG)和岸電技術(shù)，在干散碼頭建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施等。目前，交通運(yùn)輸部正在研究建立符合我國實(shí)際的汽車檢測維護(hù)制度，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推廣應(yīng)用成套先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮汽車維修行業(yè)作為“汽車醫(yī)院”的突出作用，加強(qiáng)對汽車尾氣的治理，為提升全社會機(jī)動車的“健康狀況”、改善空氣質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

鼓勵創(chuàng)新，共促共享單車發(fā)展

對于共享單車，吳春耕說：“我們鼓勵支持這種互聯(lián)網(wǎng)+交通出行的創(chuàng)新方式，政府部門要加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)，企業(yè)要承擔(dān)管理責(zé)任，提升服務(wù)水平，公眾也要文明出行，共同促進(jìn)共享單車的發(fā)展?！眳谴焊硎荆煌ㄟ\(yùn)輸部部長李小鵬在今年兩會期間已對共享單車問題做出全面答復(fù)。“我們還是這個觀點(diǎn)，共享單車是城市交通的一個組成部分，在解決最后一公里的問題上發(fā)揮了積極作用，大家有非常好的體驗(yàn)。”

1-2月交通運(yùn)輸主要指標(biāo)持續(xù)向好

今年前兩個月交通運(yùn)輸主要指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢，客運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貨運(yùn)量、港口吞吐量等主要指標(biāo)增速有所加快，固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度快于預(yù)期?？瓦\(yùn)增速回升。1?2月，鐵路、公路、水路、民航完成營業(yè)性客運(yùn)量32.8億人，增速由2016年全年下降1.2%轉(zhuǎn)為增長0.2%。其中，公路營業(yè)性客運(yùn)量下降2.2%，水路客運(yùn)量增長8.6%。私家車出行持續(xù)快速增長，1?2月高速公路7座及以下小客車流量同比增速達(dá)14%。貨運(yùn)增速加快。1?2月，鐵路、公路、水路、民航完成營業(yè)性貨運(yùn)量59.3億噸，同比增長8.2%，增速較去年全年加快2.6個百分點(diǎn)。其中，公路貨運(yùn)量增長7.5%，水路貨運(yùn)量增長8.3%。港口生產(chǎn)延續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢。1?2月，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量19.4億噸，同比增長7.7%，增速較2016年全年加快4個百分點(diǎn)，其中外貿(mào)吞吐量增長6.4%、內(nèi)貿(mào)吞吐量增長8.3%。完成集裝箱吞吐量3428萬標(biāo)箱，同比增長5.8%。交通固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度快于預(yù)期。1?2月，公路水路完成固定資產(chǎn)投資1726億元，同比增長33.9%，完成全年1.8萬億元投資目標(biāo)的9.6%，完成進(jìn)度較去年同期加快3個百分點(diǎn)。其中，公路建設(shè)完成投資1601億元，同比增長36.0%，新改建農(nóng)村公路14223公里，完成全年20萬公里任務(wù)目標(biāo)的7.1%;水運(yùn)建設(shè)完成投資105億元，同比增長2.8%。

聚焦“兩會”：確保事事有回音、件件有著落

今年全國兩會期間，交通運(yùn)輸部共收到人大意見建議14件，沒有收到政協(xié)意見建議。人大意見建議來自西藏、云南、福建、廣西、重慶等代表團(tuán)，主要涉及鐵路、公路、水運(yùn)、民航規(guī)劃建設(shè)等內(nèi)容。并且，交通運(yùn)輸部高度重視兩會期間人大代表、政協(xié)委員意見建議答復(fù)工作，要求在保證辦理質(zhì)量的前提下，兩會期間收到議案、建議或提案，必須在兩會期間答復(fù)完畢。一是明確辦理責(zé)任，第一時間安排部內(nèi)有關(guān)司局專人負(fù)責(zé)辦理，嚴(yán)肅認(rèn)真辦理好每一件意見建議，確保凡是做出承諾的答復(fù)意見都能落實(shí)。二是建立落實(shí)限時辦理機(jī)制，要求每一件意見建議，均在兩天內(nèi)辦畢答復(fù)，確保反饋及時。三是提高辦理質(zhì)量，安排部內(nèi)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志主動回訪對接，加強(qiáng)與人大代表的溝通交流，深入聽取代表意見建議，確保答復(fù)意見質(zhì)量。目前，交通運(yùn)輸部兩會期間收到的意見建議均已辦理完畢，并取得了代表的認(rèn)可。兩會結(jié)束以后，交通運(yùn)輸部召開干部大會暨部黨組中心組第四次集體學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會”精神。根據(jù)會議要求，下一步，交通運(yùn)輸部將準(zhǔn)確把握兩會對全局工作特別是對交通運(yùn)輸工作的部署要求，逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保政府工作報(bào)告中交通運(yùn)輸工作任務(wù)全面落實(shí)。與此同時，做好人大政協(xié)意見建議的辦理工作，結(jié)合今年建議的新特點(diǎn)，加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步密切與建議有關(guān)協(xié)辦單位和部門的溝通合作，認(rèn)真吸收采納有關(guān)意見，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)問題解決，確保事事有回音、件件有著落。

加快制定粵港澳交通互聯(lián)互通規(guī)劃

對于粵港澳交通領(lǐng)域的互聯(lián)互通，吳春耕認(rèn)為其十分重要，表示正在研究制定新的發(fā)展規(guī)劃。吳春耕指出，未來將考慮以下幾點(diǎn)：一是放寬視野。在更大空間、更大范圍內(nèi)來考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及對交通運(yùn)輸?shù)男枨螅绕涫浅浞挚紤]如何發(fā)揮粵港澳三地在國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的樞紐節(jié)點(diǎn)作用，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的內(nèi)在需求。二是外通內(nèi)聯(lián)。進(jìn)一步優(yōu)化完善區(qū)域?qū)ν饨煌ㄍǖ篮蛢?nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。三是共享共用。促進(jìn)粵港澳間通關(guān)便利化和港口、機(jī)場、樞紐、通道等各種交通設(shè)施的共享共用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸便利化。四是提質(zhì)升級。采取智能化、信息化技術(shù)提升既有設(shè)施的通行能力和服務(wù)水平。五是加強(qiáng)合作。繼續(xù)支持粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)、公司以資本為紐帶，加強(qiáng)合作，創(chuàng)新投融資模式和建設(shè)管理模式，減少區(qū)域分割的影響，發(fā)揮協(xié)同效益。

ETC用戶已接近5千萬!

針對ETC(高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng))的投入使用，吳春耕表示，截至今年2月底，ETC用戶數(shù)突破了4767.44萬，交易量日均810萬筆，占高速公路通行量的31.17%。自2015年ETC初步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)以后，交通運(yùn)輸部持續(xù)推進(jìn)相關(guān)后續(xù)工作，不斷提升服務(wù)水平。截至2017年2月底，全國29個聯(lián)網(wǎng)省份(西藏、海南除外)累計(jì)建成ETC專用車道14285條;建成自營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1115個、合作代理網(wǎng)點(diǎn)37502個，縣(區(qū))級已全部覆蓋;ETC用戶數(shù)突破了4767.44萬，交易量日均810萬筆，占高速公路通行量的31.17%。測算數(shù)據(jù)顯示，全國ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行17個月來，共節(jié)約車輛燃油約12萬噸，能源節(jié)約效益約10億元，減少氮氧化物排放約283噸，碳?xì)浠衔锱欧偶s942噸，一氧化碳排放約3.54萬噸。雖然ETC現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，但有部分地區(qū)存在區(qū)域銜接不暢等問題，下一步，交通部將繼續(xù)鞏固聯(lián)網(wǎng)成果，針對部分早期辦理的ETC卡還未升級換代等問題，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門加大政策宣傳力度，加強(qiáng)便民服務(wù)措施，完善客戶服務(wù)體系，消除薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步提升ETC車道一次性通過率，加快推進(jìn)ETC拓展應(yīng)用。