這么一開頭，有點關注舊聞的意思，不過事情并不簡單。說的是《中國共產黨工作機關條例(試行)》，這則條例發(fā)布后，群里就討論開了。如果不是時政“骨灰粉”，讀起來這則條例會感到不容易懂，但事實上它并不乏信息量。

新華社文章稱，《中國共產黨工作機關條例(試行)》是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后，加強黨的組織制度建設的又一重要成果。幾位接受政知君采訪的專家均稱“這則條例很關鍵”。

適用

條例一發(fā)，很多公務員的小伙伴會問，哪些工作單位適用這一條例呢?

首先，“黨的工作機關”是什么意思呢?政知局(微信ID:bqzhengzhiju)統(tǒng)計了下，這一關鍵詞在條例里出現了35次。

先看看《條例》里是怎么說的：黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業(yè)的執(zhí)行機關，主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事機構和派出機關。

這里面，黨的工作機關細化為辦公廳(室)、職能部門、辦事機構和派出機關。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴政知君，辦公廳容易理解，是服務部門，職能部門比如組織部、宣傳部等，派出機構比如黨工委、派駐紀檢組等。

那么，到底適用哪些級別的黨的工作機關呢?

《條例》規(guī)定，本條例適用于中央和地方黨的工作機關。所以中央和地方的公務員小伙伴都應關注這一《條例》。

此外還有些特別注意的情況，《條例》指出黨委直屬事業(yè)單位、設在黨的工作機關或者由黨的工作機關管理的機關，參照本條例執(zhí)行，法律法規(guī)和中央另有規(guī)定的除外。黨的紀律檢查機關的產生和運行，按照黨章和中央有關規(guī)定執(zhí)行。

這怎么理解呢?國家行政學院教授、博士生導師許耀桐對政知君表示，比如《求是》雜志社就是黨委直屬事業(yè)單位，這樣的單位也要參照本條例執(zhí)行。至于黨的紀律檢查機關，比如省紀委，《條例》稱按照黨章和中央有關規(guī)定執(zhí)行，就是另行規(guī)定的意思。

職責

在《條例》里兩處可以看出黨的工作機關職責。

一個是前面提到的對黨的工作機關的定義，再重復一遍：黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業(yè)的執(zhí)行機關。從這里看職責很簡單，就是：落實黨中央和地方各級黨委決策部署。

《條例》第十一條規(guī)定說的更細致，明確黨的工作機關應當履行以下職責：

(一)堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨委決策部署，確保政令暢通;

(二)研究部署職責范圍內的工作，按照規(guī)定制發(fā)黨內法規(guī)和規(guī)范性文件，抓好組織實施和督促落實;

(三)當好黨委參謀助手，及時報告有關情況、反映問題、提出意見建議，為黨委決策提供服務;

(四)抓好機關黨的建設工作，加強對本單位群團工作的領導;

(五)承辦黨委和上級工作機關交辦的有關事項。

設立

值得注意的是，黨的機關設立也就是“編制”問題也是《條例》規(guī)定的一項。

《條例》第7條稱，黨的工作機關的領導職數，根據工作需要和從嚴控制的原則，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。黨的工作機關正職由上級機構領導成員兼任的，可以設常務副職，協助其處理日常工作。黨的工作機關不設正職領導助理，一般不設秘書長。確有必要時，經黨中央批準，黨中央職能部門可以設秘書長。

莊德水表示，上述規(guī)定，是為了精簡組織規(guī)模，避免人員冗余，主要還是強調從嚴治黨，不能把黨的工作部門當做是解決某些領導干部職級、給某些領導干部創(chuàng)造升遷機會的渠道，黨的工作部門就是管黨治黨，推進黨的政治思想和組織建設。

國家行政學院教授竹立家表示，黨的機關設立的相關規(guī)定體現了機構精簡的原則，有壓縮官員數量的考慮。

許耀桐表示，這反映了各個機構的編制問題，不能隨便增加人員，要使工作效率更高，人員更加精干。

意義

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到，新華社文章有段話點出了《條例》出臺的意義，即《條例》是規(guī)范黨的工作機關設立、職責和運行的基礎主干黨內法規(guī)，是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后，加強黨的組織制度建設的又一重要成果，對于夯實黨執(zhí)政治國的組織制度基礎，推進國家治理體系和治理能力現代化，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平具有重要意義。

接受政知君采訪的專家莊德水談到，黨組工作條例、地方黨委工作條例以及近日發(fā)布的黨的工作機關條例是黨建的“骨頭”，也就是說，這幾年出臺了一系列法律法規(guī)制度，建立了完善和完整的黨的組織體系?！吨袊伯a黨工作機關條例(試行)》這個條例以前沒有，因此它的施行是很關鍵的。