什么是TPP？

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership Agreement)，也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”，是目前重要的國際多邊經(jīng)濟(jì)談判組織，前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4)。是由亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。

近日，TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)重新有了輿論熱度。雖然美國已宣布退出，日本卻有了勇當(dāng)“帶頭大哥”的想法，聲稱將帶領(lǐng)剩下的11個國家繼續(xù)開展TPP談判。

然而，日本能否重新帶動TPP談判，還得看其他國家怎么想。其他國家各有各的算盤，有的要求修改協(xié)定內(nèi)容，有的希望中國加入TPP做“群主”。總之，人心散了，TPP這個“群”不好玩了。

TPP為何如此命運多蹇?要看清這個問題，就得弄明白TPP從哪里來、到哪里去。

從來歷看，TPP是冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物。雖然最初版本的TPP沒有美國，美國只是半道加入，但TPP現(xiàn)在的樣子無疑是被美國塑造出來的，它是奧巴馬政府搞“亞太再平衡戰(zhàn)略”的產(chǎn)物。

奧巴馬時期的TPP構(gòu)想，是拼湊一個亞太版“經(jīng)濟(jì)北約”，打造“沒有中國的亞太WTO”，這是冷戰(zhàn)思維的翻版。雖然，TPP也看到了當(dāng)代國際貿(mào)易環(huán)境的變化，以及對新貿(mào)易規(guī)則的需求，但它卻是以經(jīng)濟(jì)問題政治化、拉幫結(jié)派搞“貿(mào)易小圈子”的方式來試圖應(yīng)對，這就跟現(xiàn)實要求南轅北轍了。

當(dāng)代貿(mào)易的變化，來自價值鏈的全球化，產(chǎn)品越來越復(fù)雜，需要更大范圍的分工合作，同時，貿(mào)易與投資、生產(chǎn)與消費、知識與人力之間的互動也越來越緊密。由此帶來的需求是促進(jìn)更大范圍、更深入的經(jīng)濟(jì)合作。而TPP的實際作為卻是制造壁壘，并把“伙伴”們?nèi)M(jìn)去。

從前途看，“壓縮版”TPP沒有出路。有美國的時候，TPP畫出的“大餅”是打造一個有8億人口、占全球4成GDP，并且資源國、生產(chǎn)國、消費國齊全的大市場。

而美國一退出，這張“大餅”的4成人口、2/3的GDP一下子沒了，剩下的部分還有多大吸引力呢?當(dāng)前，日本占了TPP剩下GDP的6成，有點唱“獨角戲”的味道。至于其他國家，當(dāng)初多是沖著進(jìn)入美國市場而來。如今美國退出了，日本雖然是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，但人口也就一億多，且市場高度飽和，靠什么滿足“小伙伴”們的胃口呢?

TPP之路步履維艱，最大的根源在于其“削足適履”的錯誤思維方式。TPP歷經(jīng)多輪談判，無外乎“重設(shè)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)”，這相當(dāng)于什么事情都沒開始干，就給自己定了一套框框。

TPP聲稱在服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域設(shè)立了新的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，而排斥中國的理由也是在這些領(lǐng)域達(dá)不到其所謂標(biāo)準(zhǔn)。為什么要在這些領(lǐng)域“重設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”?

這其實與美國國情有關(guān)。當(dāng)前，美、日、歐等西方國家和地區(qū)的GDP中，服務(wù)業(yè)占比都達(dá)80%左右，而傳統(tǒng)上服務(wù)業(yè)被認(rèn)為難以進(jìn)行貿(mào)易。

美國推進(jìn)TPP，想做的就是通過知識產(chǎn)權(quán)等方式，使服務(wù)業(yè)可貿(mào)易化，再加上農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，美國試圖把它自己的國情設(shè)定為國際貿(mào)易的準(zhǔn)則，凡是與此不符的，就在國際上加以排斥。這對其他國家而言，無異于削足適履。

TPP眼見走入末路，而應(yīng)對全球化新變化的正道何在?共商、共建、共享，或是這個問題的答案。