《北京市旅游條例》將于8月1日起實(shí)行。該條例強(qiáng)化了民宿管理頂層制度設(shè)計(jì)，首次界定了民宿的概念。北京市城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定將于明年8月前制定推出。

7日，北京市人民政府聯(lián)合北京市旅游發(fā)展委員會(huì)等多部門舉行《北京市旅游條例》新聞發(fā)布會(huì)。北京市旅游委主任宋宇介紹說(shuō)，北京市鄉(xiāng)村民宿起源于上世紀(jì)80年代末期的農(nóng)家樂(lè)，現(xiàn)在發(fā)展成為民俗旅游戶和鄉(xiāng)村精品酒店。而城鎮(zhèn)民宿則起步于2008年的“奧運(yùn)人家”，現(xiàn)存數(shù)量較少。

當(dāng)時(shí)的民宿經(jīng)營(yíng)以居民自有住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，采取了與旅館業(yè)相同的經(jīng)營(yíng)方式，即向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)，并按日計(jì)價(jià)收費(fèi)。

近年來(lái)，隨著自助旅游的盛行、互聯(lián)網(wǎng)的傳播，與旅游目的地風(fēng)土人情緊密結(jié)合的民宿旅游成為國(guó)際潮流。民宿旅游已在中國(guó)各地蓬勃發(fā)展。然而，中國(guó)的現(xiàn)有法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)民宿進(jìn)行專門的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》，考慮國(guó)務(wù)院涉及民宿管理的行政法規(guī)頒行在即的實(shí)際情況，此次出臺(tái)的條例對(duì)民宿管理內(nèi)容進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，并明確了民宿的概念。

條例指出，民宿是指城鄉(xiāng)居民利用擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確立住宅性質(zhì)的房屋從事住宿經(jīng)營(yíng)的合法性。

條例明確規(guī)定，開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)辦理工商登記，遵守國(guó)家和北京市有關(guān)民宿管理規(guī)定，解決民宿市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，并與國(guó)家和北京市已經(jīng)出臺(tái)或?qū)⒁雠_(tái)的規(guī)定做好銜接。

條例還規(guī)定，北京市、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。區(qū)政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作社接受其成員委托，以成員自有宅基地上的合法房屋從事民宿經(jīng)營(yíng)。

北京市人民政府法制辦公室法制一處處長(zhǎng)王鴻劍透露，北京市城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定，將不晚于2018年8月1日正式實(shí)施，使北京市城區(qū)民宿和農(nóng)村民宿在法制化和制度化法制軌道上健康發(fā)展，滿足民眾游覽、觀光、休閑的旅游度假消費(fèi)需求。