廣州住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則將出臺(tái) 停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)獲“雙過半”同意

• 2017年12月27日 FanTianQing來源：鳳凰房產(chǎn) 505 27
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  2018-2023年中國(guó)智能交通行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，交通管理和交通工程逐步發(fā)展成智能交通系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)是在較完善的道路設(shè)施基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的電子技術(shù)、信息技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)集成運(yùn)用于地面交通...

四審稿明確,住宅停車場(chǎng)收費(fèi)繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),價(jià)格部門將制定住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)與全體業(yè)主充分協(xié)商、合理定價(jià),否則最高可罰50萬元。

廣州住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則將出臺(tái)，詳情是怎樣的？

城市停車問題涉及面廣、需協(xié)調(diào)內(nèi)容多、立法難度大,《廣州市停車場(chǎng)條例(草案)》自2016年11月起至今,經(jīng)歷多次悉心調(diào)研、征求各方意見。12月26日,該條例草案提交廣州市第十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議進(jìn)行四審。記者了解到,這是自1986年廣州市人大常委會(huì)行使地方立法權(quán)以來,第一次實(shí)行四審的法規(guī)。

四審稿明確,住宅停車場(chǎng)收費(fèi)繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),價(jià)格部門將制定住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)與全體業(yè)主充分協(xié)商、合理定價(jià),否則最高可罰50萬元。同時(shí),關(guān)于臨時(shí)泊位使用和管理的規(guī)定更加全面,規(guī)定須設(shè)置臨時(shí)泊位停放的時(shí)段、方向、車輛類型等。該條例草案將于今天(27日)審議通過后進(jìn)行表決。

住宅停車場(chǎng)收費(fèi)不實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

如何規(guī)范住宅停車場(chǎng)管理與收費(fèi)的問題,一直是此次立法中的關(guān)注焦點(diǎn)。此前的草案提出了住宅停車收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),但這一規(guī)定遭到了國(guó)家發(fā)改委的堅(jiān)決反對(duì)。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司認(rèn)為,住宅停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是政策方向、大勢(shì)所趨,目前全國(guó)有16個(gè)省份放開了住宅小區(qū)停車收費(fèi),大部分執(zhí)行情況良好。廣州應(yīng)結(jié)合自身情況,通過立法建立健全議價(jià)規(guī)則等機(jī)制,以市場(chǎng)化的手段對(duì)住宅停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為進(jìn)行約束和監(jiān)管,明確職責(zé)分工和處罰條款,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為放開停車收費(fèi)后的價(jià)格管理工作提供依據(jù)和執(zhí)法保障。

因此,四審稿中刪去了關(guān)于住宅停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的規(guī)定,明確市價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則,對(duì)住宅停車場(chǎng)的價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范和管理,完善協(xié)商議價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示、第三方評(píng)估等制度,合理引導(dǎo)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為,維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則由市價(jià)格行政管理部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。

據(jù)透露,住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則將以問題為導(dǎo)向,對(duì)目前住宅機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)存在的問題進(jìn)行規(guī)范,包括規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主提出降價(jià)、開發(fā)商擬漲價(jià)等情況,同時(shí)明確住宅停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的程序性規(guī)定。

停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)獲“雙過半”同意

具體如何定價(jià)?四審稿規(guī)定,住宅建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫出租的,建設(shè)單位、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則的規(guī)定,與全體業(yè)主協(xié)商確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并書面告知所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。未按照住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商議價(jià)的,建設(shè)單位、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得提高機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

未按照住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商議價(jià)的,建設(shè)單位、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得提高機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)商過程進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未依法協(xié)商議價(jià),擅自提高機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處,逾期不改正的,處以10萬元以上50萬元以下的罰款,并納入廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)。

值得關(guān)注的是,此次四審稿提出,利用住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的,機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。臨時(shí)停車場(chǎng)所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,或者按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

道路臨時(shí)泊位標(biāo)線信息將上網(wǎng)公布

有常委會(huì)組成人員建議,嚴(yán)格劃設(shè)城市道路臨時(shí)泊位,具體規(guī)定城市道路臨時(shí)泊位的設(shè)置年限、停放時(shí)間、停放范圍,規(guī)定夜間免費(fèi)停車等,嚴(yán)格控制泊位數(shù)量,還路于民。

對(duì)此,四審稿規(guī)定, 城市道路路政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門,按照城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃,劃設(shè)、鏟除或者修復(fù)城市道路臨時(shí)泊位標(biāo)線,依照規(guī)范實(shí)施編號(hào),及時(shí)調(diào)整相應(yīng)交通標(biāo)志、標(biāo)線。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市道路臨時(shí)泊位標(biāo)線信息在本部門門戶網(wǎng)站、停車信息管理系統(tǒng)上向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得擅自劃設(shè)或者鏟除城市道路臨時(shí)泊位標(biāo)線。

主管部門設(shè)置城市道路臨時(shí)泊位標(biāo)示牌時(shí),應(yīng)公布管理單位信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、停放時(shí)段、停放方向、停放車輛類型和監(jiān)督投訴電話。同時(shí),通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)城市道路臨時(shí)泊位的智能化管理,提供電子收費(fèi)方式。車主在泊位標(biāo)線內(nèi)應(yīng)按照標(biāo)示方向停放車輛。

車主停放車輛不得違規(guī)占用人行道

令人關(guān)注的是,有意見認(rèn)為,臨?？熳邊^(qū)域應(yīng)當(dāng)標(biāo)明可以停放的時(shí)間限制,否則停放者無法確定是否超時(shí)停放。因此,四審稿提出,交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站、醫(yī)院、學(xué)校和其他客流集中的公共場(chǎng)所周邊道路有條件的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市道路路政管理部門設(shè)置合理數(shù)量、短時(shí)免費(fèi)的臨?？熳邊^(qū)域,標(biāo)明臨時(shí)停放時(shí)間,供市民臨時(shí)停車。禁止機(jī)動(dòng)車在臨?？熳邊^(qū)域超時(shí)停放。

此外,此次四審稿增加了一條車主停放義務(wù),明確在公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)停放車輛時(shí),車主不得以私設(shè)地樁地鎖等形式違規(guī)占用人行道、消防通道、無障礙設(shè)施通道等設(shè)施。影響治安管理秩序或者涉嫌消防違法的,將報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

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