降低企業(yè)制度性交易成本，上海自貿(mào)區(qū)正切實推進“放管服”改革，在全國率先實施許可證“一企一證”改革試點。

　　全國兩會結(jié)束當天，中國石化上海高橋石油化工有限公司從質(zhì)監(jiān)部門申領(lǐng)到全國首張含多類別產(chǎn)品的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。以往同樣的產(chǎn)品，該公司要分別申領(lǐng)3個類別的生產(chǎn)許可證。此次一并核查，可節(jié)約檢驗時間27天，企業(yè)減費18734元，實地核查審批也從30個工作日縮短到15個工作日。

　　得益于自貿(mào)區(qū)審批改備案試點，歐萊雅集團董事長兼首席執(zhí)行官安鞏最近很開心，公司在中國的研發(fā)和創(chuàng)新中心的新產(chǎn)品上市時間縮短近3個月，激發(fā)了企業(yè)對研發(fā)及科技創(chuàng)新的投入。

　　這一切都在回應(yīng)習近平總書記最新要求，努力把上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。

　　今年兩會期間，習近平總書記參加上海代表團審議，再次為上海發(fā)展把脈定位，要求上海繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者，并提出：在深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為，在推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為，在推進社會治理創(chuàng)新上有新作為，在全面從嚴治黨上有新作為。

　　兩會歸來，帶著總書記的期待，上海市主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕往浦東調(diào)研。中央把許多重大改革試點任務(wù)交給上海，其中很多在浦東，特別是自貿(mào)試驗區(qū)?！耙獙崒嵲谠谧栴}解決、抓瓶頸突破，真正實現(xiàn)新作為?！鄙虾Ｊ兄饕I(lǐng)導(dǎo)說。

　　深化自貿(mào)試驗區(qū)改革。上海自貿(mào)區(qū)改革的系統(tǒng)集成、對標國際標準、深化“證照分離”、強化“雙自聯(lián)動”制度創(chuàng)新等一批試點項目，目前已全面展開。浦東新區(qū)政府與自貿(mào)區(qū)管委會合署辦公，著力實施“三全工程”：企業(yè)市場準入“全網(wǎng)通辦”、個人社區(qū)事務(wù)“全區(qū)通辦”、政府政務(wù)事項“全域共享”，打造提升政府治理能力的“政府再造區(qū)”。

　　推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)。以建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心為目標的張江綜合性國家科學中心，其核心項目上海光源二期、超強超短激光、X射線自由電子激光試驗裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，正緊鑼密鼓地建設(shè)中;正規(guī)劃培育的首批18家研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，涵蓋生物醫(yī)藥、類腦芯片、材料基因組等高技術(shù)領(lǐng)域，將與張江綜合性國家科學中心共同組成上海科創(chuàng)中心建設(shè)的“四梁八柱”，構(gòu)建從原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到全社會創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新體系。

　　推進社會治理創(chuàng)新。如何“走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子”?上海以區(qū)域化黨建這條線，繡出精細治理之花。徐匯區(qū)近2000名演藝個體戶，有了黨支部;靜安區(qū)高檔商務(wù)樓里，有了黨建服務(wù)中心。

　　全面從嚴治黨。上海抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，杜絕“一家兩制”，對229名領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為進行規(guī)范，將相關(guān)制度納入常態(tài)化管理，每年按照20%比例對填報親屬無經(jīng)商辦企業(yè)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部抽查核實，確保監(jiān)督及時經(jīng)常有效。