特朗普中東之行可謂虛實(shí)結(jié)合，訪問沙特收獲盆滿缽滿，出人預(yù)料;訪問巴以則清湯寡水，兩手空空。但是，無(wú)論如何，特朗普中東行釋放出諸多信號(hào)，勾畫出美國(guó)地區(qū)外交的大致輪廓。

破鏡重圓：美國(guó)沙特重溫蜜月

特朗普也許是入主白宮后到國(guó)外訪問最晚的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，這位靠“推特”治國(guó)的“宅男”總統(tǒng)上任4個(gè)月才走出國(guó)門，多少說(shuō)明他對(duì)國(guó)際事務(wù)的興趣遠(yuǎn)不如前任，也大致能印證其競(jìng)選階段的孤立主義立場(chǎng)傾向。但是，美國(guó)畢竟是世界唯一超級(jí)大國(guó)，把外交當(dāng)內(nèi)政的傳統(tǒng)和慣性，不可能由著總統(tǒng)任性而大門不出二門不邁。

如果說(shuō)，特朗普首次選擇中東有些令人意外，首站選擇沙特則更證明他的確不按常理出牌。競(jìng)選期間特朗普顯示出強(qiáng)烈的反伊斯蘭情緒，一度為此與沙特親王在推特展開罵戰(zhàn)。上臺(tái)后，特朗普又一再?gòu)?qiáng)推“限穆令”，盡管未將沙特列入對(duì)象國(guó)，但把沙特這個(gè)伊斯蘭世界領(lǐng)頭羊之一當(dāng)作香餑餑，甚至不顧“9﹒11法案”所透射的建制派反沙輿論氛圍，實(shí)在是彎子轉(zhuǎn)得太急，步子邁得過大。

特朗普快意恩仇幾乎是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，他的選擇性健忘癥也相當(dāng)明顯。他在接受沙特國(guó)王頒發(fā)勛章時(shí)半屈膝蓋，引起國(guó)內(nèi)一片指責(zé)，倒不完全是他屈尊折了超級(jí)大國(guó)面子，而是他幾年前曾強(qiáng)烈抨擊奧巴馬首訪沙特并覲見阿卜杜拉國(guó)王時(shí)恭敬有加的謙卑姿態(tài)。

然而，精明的特朗普能伸能屈，沙特行首先給美國(guó)賺足顏面，以開門紅的豐碩成果讓那些抨擊他的雜音頓時(shí)失色。盛大的歡迎場(chǎng)面，年邁的薩勒曼國(guó)王拄著拐杖親自到機(jī)場(chǎng)迎接，這是其他大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪都不曾享受的超規(guī)格待遇，足以體現(xiàn)美國(guó)地位之尊，這也與去年奧巴馬再次訪沙所受冷遇形成強(qiáng)烈反差。

更重要的是，特朗普此行為美國(guó)賺足實(shí)惠：一次成交高達(dá)1100億美元的軍火合同，創(chuàng)下美沙建交70年來(lái)的歷史紀(jì)錄;未來(lái)10年總額3500億美元的后續(xù)武器交易，將確保美國(guó)每年從沙特拿走350億美元的進(jìn)項(xiàng)。這兩筆超級(jí)大買賣意味著特朗普為以美國(guó)軍火工業(yè)為龍頭的制造業(yè)拿回了極其豐厚的禮單，并將帶來(lái)相當(dāng)可觀的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，沙特還準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)增加400多億美元投資，雙方計(jì)劃在新技術(shù)、能源和工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造400多萬(wàn)個(gè)工作崗位。

若無(wú)事先私下勾兌，很難想象見錢眼開的特朗普會(huì)首先拜見沙特這個(gè)伊斯蘭國(guó)家的碼頭。奧巴馬執(zhí)政后期奉行戰(zhàn)略收縮政策，試圖在沙特與其戰(zhàn)略對(duì)手伊朗間采取平衡，導(dǎo)致美沙關(guān)系日益冷淡且齟齬不斷。特朗普這次風(fēng)光無(wú)限的沙特之行，標(biāo)志著美沙關(guān)系翻過艱難篇章，破鏡重圓，再溫蜜月。沙特固然破費(fèi)巨額外匯，但是，獲得大批美國(guó)先進(jìn)武器和裝備，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力和威懾能力，也借此將沙美軍事同盟捆綁得更為密切。

凸顯責(zé)任：特朗普多邊唱戲

特朗普訪問沙特，除雙邊議題外還利用利雅得這個(gè)舞臺(tái)完成了幾項(xiàng)多邊議題。特朗普與40多個(gè)阿拉伯、伊斯蘭國(guó)家首腦舉行了峰會(huì)，密切美國(guó)與伊斯蘭世界關(guān)系，加強(qiáng)反恐合作。甚至有分析認(rèn)為，特朗普正在構(gòu)建“阿拉伯版北約”。利雅得峰會(huì)的成功舉行，至少凸顯了美國(guó)熱切改善與伊斯蘭世界關(guān)系的愿望，緩解了伊斯蘭世界對(duì)特朗普此前不友好政策與立場(chǎng)的負(fù)面評(píng)價(jià)，而且突出了美國(guó)一呼百應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

利雅得峰會(huì)期間，特朗普公開呼吁伊斯蘭國(guó)家抵制宗教極端主義及其所鼓動(dòng)的恐怖組織，敦促伊斯蘭宗教領(lǐng)袖挺身而出譴責(zé)“野蠻和邪惡的虔誠(chéng)”，并強(qiáng)調(diào)反恐并非不同文明的斗爭(zhēng)，而是善惡間的對(duì)決。很顯然，特朗普發(fā)表這番言論，旨在強(qiáng)調(diào)以美國(guó)為首的西方世界沒有也無(wú)意與伊斯蘭世界陷入文明沖突，并鼓勵(lì)伊斯蘭內(nèi)部深化改革和自凈門戶。當(dāng)然，也是對(duì)國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬輿論有所交代。

訪問以色列和巴勒斯坦是特朗普中東之行的另一個(gè)重要目的，其中對(duì)巴勒斯坦城市伯利恒的訪問只是一種陪襯和政治平衡，以色列才是其此行焦點(diǎn)國(guó)家。然而，無(wú)論如何，與沙特之行想比，訪問巴以虛多實(shí)少，走形式還人情秀關(guān)懷而已。

特朗普與美國(guó)猶太人淵源頗深，競(jìng)選期間得到猶太財(cái)團(tuán)和選民的大力支持。更關(guān)鍵的是，替其實(shí)際主管外交的女婿就是猶太人，女兒也皈依了猶太教。特朗普曾多次批評(píng)奧巴馬疏遠(yuǎn)以色列的政策，公開為安理會(huì)決議譴責(zé)擴(kuò)建定居點(diǎn)替以色列叫屈，還承諾上臺(tái)后把美國(guó)駐以色列大使館遷移到地位待定的耶路撒冷。

以色列對(duì)特朗普的期待毋庸置疑，以總理內(nèi)塔尼亞胡不僅第一時(shí)間熱烈祝賀特朗普當(dāng)選，而且成為首批在白宮與之會(huì)談的外國(guó)首腦。特朗普首次出訪把以色列作為第二站，既有還愿和投桃報(bào)李的考慮，也有確認(rèn)美國(guó)對(duì)以色列安全義務(wù)的目的。至于推動(dòng)巴以和平進(jìn)程，特朗普尚未有譜，巴以也不具備條件，這就注定他此行不可能有實(shí)質(zhì)性斬獲。

特朗普曾在白宮會(huì)見內(nèi)塔尼亞胡時(shí)冒失地表示，愿意接受任何形式的巴以和平方案，間接推翻了前幾任政府堅(jiān)持的“兩國(guó)方案”。利用這次出訪，特朗普以同時(shí)訪問以巴的方式做政策澄清，公開表示愿意推動(dòng)和平進(jìn)程。行前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森曾稱特朗普訪問中東是“推動(dòng)以巴和談的機(jī)遇”，事實(shí)上，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)5月宣布默認(rèn)以色列，立場(chǎng)發(fā)生歷史性調(diào)整，也的確給美國(guó)斡旋沖突創(chuàng)造了新機(jī)遇。但是，特朗普并未在巴以提出任何新方案，表明他很清楚巴以沖突的復(fù)雜性和艱難性。

盡管特朗普強(qiáng)調(diào)美以具有割不斷的聯(lián)系，是朋友、同盟加伙伴，但是，在敏感問題上并不含糊。他雖然首開美國(guó)總統(tǒng)訪問耶路撒冷猶太哭墻遺址的先例，但拒絕由以色列官方陪同，將哭墻之行界定為私人活動(dòng)而免于紛爭(zhēng)。曾經(jīng)承諾的遷移美國(guó)大使館問題，特朗普壓根兒不提。

特朗普訪問中東，除了拉幫結(jié)派還要明確對(duì)手。這個(gè)對(duì)手就是伊朗。奧巴馬時(shí)期，伊朗作用獲得釋放空間，美國(guó)為此雙雙得罪沙特和以色列。特朗普此行公開指責(zé)伊朗試射導(dǎo)彈并組織和資助國(guó)際恐怖主義網(wǎng)絡(luò)，給未來(lái)美伊關(guān)系的發(fā)展投下濃重陰影。

特朗普競(jìng)選期間曾60多次提到伊朗，發(fā)誓執(zhí)政后廢除伊朗同世界六大國(guó)簽署的核協(xié)議。雖然特朗普沒有言出必行，但是，他的確因?yàn)橐晾试嚿鋵?dǎo)彈而出臺(tái)過新的對(duì)伊制裁措施。

特朗普親近沙特和大多數(shù)伊斯蘭國(guó)家，卻孤立伊朗并體現(xiàn)強(qiáng)化姿態(tài)，顯然也想借此遏制俄羅斯在中東的影響，以撇開他與俄羅斯飽受詬病的危險(xiǎn)關(guān)系。特朗普這種恩怨分明的新政策，客觀上加劇美伊對(duì)立，也將激化持續(xù)緊張的地區(qū)宗教、民族矛盾。特朗普到訪之際，正值簽署核協(xié)議的伊朗總統(tǒng)魯哈尼再次贏得選勝。美伊關(guān)系究竟繼續(xù)好轉(zhuǎn)還是趨于惡化，最終取決于特朗普的中東政策和地區(qū)力量博弈。至今，特朗普的中東政策盡管已初顯輪廓，但依然沒有完全定型。