? 各省深入推進部分領(lǐng)域政府和社會資本合作

《意見》提出，我國將重點引導和鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六個領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

《意見》指出，各地財政部門和農(nóng)業(yè)部門要嚴格篩選項目、合理分擔風險、保障合理回報、確保公平競爭、嚴格債務(wù)管理、強化信息公開、嚴格績效監(jiān)管。

《意見》明確，為保障政府知情權(quán)，政府可以參股項目公司，但應(yīng)保障項目公司的經(jīng)營獨立性和風險隔離功能，不得干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營決策，不得兜底項目建設(shè)運營風險。相關(guān)部門要加強轄區(qū)內(nèi)PPP項目財政支出責任統(tǒng)計和超限預(yù)警，嚴禁通過政府回購安排、承諾固定回報等方式進行變相舉債，嚴禁項目公司債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。

《意見》要求各地加大政策保障，包括強化組織領(lǐng)導責任、優(yōu)化資金投入方式、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、拓寬金融支持渠道、完善定價調(diào)價機制、加強項目用地保障等。意見還要求相關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實際和工作重點，分階段、分類型、分步驟推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP工作，鼓勵試點先行，完善相關(guān)政策，形成可復(fù)制、可推廣的合作模式。