美向WTO狀告中國 歐盟日本欲以第三方身份相繼遞交WTO文件表達關(guān)注

• 2018年4月8日 YaoEnHua來源：新浪網(wǎng) 731 43
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3月23日，美國在世貿(mào)組織爭端解決機制項下向中方提出磋商請求，指稱中國政府有關(guān)技術(shù)許可條件的措施不符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)的有關(guān)規(guī)定。歐盟、日本認為美國訴諸WTO事宜與自己休戚相關(guān)，也相繼遞交WTO文件表達關(guān)注。

3月23日，美國在世貿(mào)組織爭端解決機制項下向中方提出磋商請求，指稱中國政府有關(guān)技術(shù)許可條件的措施不符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)的有關(guān)規(guī)定。歐盟、日本認為美國訴諸WTO事宜與自己休戚相關(guān)，也相繼遞交WTO文件表達關(guān)注。

據(jù)日本共同社4月6日獲悉，鑒于美國以中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)為由向世界貿(mào)易組織(WTO)提起了訴訟，日本已通知WTO有意作為非當事者的第三方參加兩國間磋商。據(jù)悉，若美中兩國同意參加，日方可表明意見。

據(jù)日本通知WTO的文件顯示，日方指出了有關(guān)美國訴諸WTO的向中國企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移問題，日本政府數(shù)年來也一直表示關(guān)切。關(guān)于向中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移，談及了日本是最大的利害關(guān)系國之一等。

若日本政府的參加獲得同意，預計將表明中國此種做法扭曲了企業(yè)競爭環(huán)境的想法。

圍繞中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移問題，美國正在摸索與他國攜手。據(jù)稱，此次措施并非日本與美國共同提起訴訟，歐盟也采取了同樣應對方式。

所謂“圍繞中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移問題”，據(jù)“第一財經(jīng)”稍早前報道，歐盟和日本均表示在此方面也有大量利益訴求，因而申請加入磋商過程。

按照WTO相關(guān)規(guī)定，爭議各方首先要通過磋商解決爭議，而在其過程中，若某一第三方認為正在進行的磋商與自己的貿(mào)易利益有關(guān)，也可以以第三方的身份參加磋商。第三方須在得到磋商通知之日后10天內(nèi)通知磋商當事各方參加磋商的請求。不過若磋商各方認為該問題與第三方?jīng)]有貿(mào)易利益關(guān)系，也可以拒絕第三方參加磋商。

3月27日中美在WTO爭端解決機構(gòu)(DSB)會議上就美方在“301調(diào)查”中的表現(xiàn)再次交鋒時，日本代表就表示，贊同美國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的觀點，但是貿(mào)易措施必須同WTO協(xié)議相一致。

在日本申請文件中， 日本指出自己是“向中國進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的最大利益相關(guān)方之一”，而與歐盟言簡意賅的申請文件相比，日本羅列了兩頁紙、共三大項的擔憂。

在其中，日本提出，日本早就對美方提出的問題表示擔憂。

其次，日本是對華技術(shù)輸出的主要國家之一，日方認為，在今年內(nèi)，日本對中國企業(yè)提供的技術(shù)占中國技術(shù)進口的20%(按合同數(shù)量計算)，為此日本是中國技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的最大的利益攸關(guān)者(largest stakeholders)。

第三，日本國民在中國擁有大量專利權(quán)。譬如，在2015年，日本國民申請了約40，000份申請專利權(quán)，其中有36，000項專利得到了批準，而這些在中國的日本國民擁有的專利權(quán)也接受中國相關(guān)法律的監(jiān)管。

日方還在申請書中對于日本在華合資企業(yè)的技術(shù)專業(yè)問題表達了特別的憂慮。

近日，一位歐盟委員會發(fā)言人表示，美歐在中方市場開放方面有同樣憂慮，且將“仔細調(diào)查向WTO投訴的可能性?！辈贿^，該發(fā)言人在回答新華社記者提問時也表示，歐盟注意到美國公布了依據(jù)“301調(diào)查”擬加征關(guān)稅的中國商品建議清單，且歐盟自美國去年8月啟動“301調(diào)查”以來一直緊密跟蹤調(diào)查進展。但歐盟反對任何有違WTO規(guī)則的貿(mào)易措施。

根據(jù)歐盟和日本的加入申請文件，歐盟在該文件中指出，歐盟對外出口高科技產(chǎn)品和高科技知識密集型的服務產(chǎn)品，為此對歐盟產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)的保護具有重要性。歐盟方面估計每年對外出口的高科技產(chǎn)品在6800億歐元左右，其中歐盟每年向中國出口300億歐元的高科技產(chǎn)品。

與此同時，歐盟對華直接投資數(shù)額龐大，總價值在1800億歐元左右。歐盟提出，目前這些投資中的大部分投資都是根據(jù)合資要求完成的，歐盟認為，這些投資也受到了美國請求磋商中(中方)措施的影響。歐盟在這些磋商中有重大的貿(mào)易利益。

所謂“圍繞中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移問題”是本次中美貿(mào)易關(guān)系變化中特朗普政府的一個發(fā)力點。

3月24日，中國商務部條約法律司負責人就美國提出的磋商請求發(fā)表談話稱，中方已經(jīng)收到美方提出的磋商請求。中國政府一向高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，采取了眾多強有力的措施保護國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，取得的成績有目共睹。中方一貫尊重世貿(mào)組織規(guī)則，維護多邊貿(mào)易體制。中方對美方就此提出磋商請求表示遺憾，將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序進行妥善處理。

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