在今日召開的２００８中國物流業(yè)競爭力高峰論壇上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、原國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)表示，營業(yè)稅改革是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就必須進(jìn)行營業(yè)稅改革。

　  許善達(dá)認(rèn)為，國家多次提出要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但每次都沒有達(dá)到預(yù)期的效果，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然很低，營業(yè)稅偏重是一個重要的原因。他說，制造業(yè)的出口退稅使中國發(fā)展成為世界工廠，讓中國制造走向了世界；而服務(wù)業(yè)除了翻譯能免營業(yè)稅外，其他都不行，這也是勞務(wù)出口發(fā)展不起來的原因。

　  “形成共識不容易，改起來也很難�！痹S善達(dá)表示，盡管國家政策有３０多項(xiàng)允許營業(yè)稅的抵扣，在一定程度上減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，但這都是小打小鬧，要解決第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅的改革。

　  盡管如此，在目前的格局下，許善達(dá)表示，廣大的物流企業(yè)，特別是大型的物流企業(yè)，在減稅方面還是有籌劃的空間的。

　  對于剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提出的結(jié)構(gòu)性減稅，許善達(dá)認(rèn)為，這是國家在采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)方面，與１９９８年應(yīng)對亞洲金融危機(jī)相比的一個重大變化。

　  許善達(dá)說，１９９８年國家只采取了擴(kuò)大支出的措施，在一定程度上產(chǎn)生了“擠出”效應(yīng)，沒有拿到投資的企業(yè)積極性不高，與拉動社會投資的預(yù)期不符。這次中央在采用積極的財政政策方面，擴(kuò)大支出與減稅兩手都在抓，這是宏觀調(diào)控的一個很大的進(jìn)步。對企業(yè)減稅，有利于改變企業(yè)在盈利方面的預(yù)期，從而拉動社會投資。

　  不過，許善達(dá)也表示，還有需要完善的地方。比如，目前的減稅仍然集中在商業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域，沒有體現(xiàn)在勞務(wù)領(lǐng)域；減稅的主要受益者為大企業(yè)，而勞動密集型企業(yè)實(shí)惠很小。對于能夠解決大量就業(yè)的個體戶來說，光降稅還不夠，還應(yīng)該加大抵扣的額度。

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