2017年重點改革任務(wù) 發(fā)改委：盡快批復(fù)混改實施試點方案

3月31日上午，委黨組副書記、副主任劉鶴同志主持召開委內(nèi)改革專題會議，學(xué)習貫徹習近平總書記今年以來關(guān)于改革工作的重要指示和在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會議上的重要講話精神，研究落實2017年重點改革任務(wù)。委黨組成員、副主任連維良同志出席會議。

劉鶴同志主持召開委內(nèi)改革專題會議?委內(nèi)相關(guān)司局負責同志參加會議

會議聽取了今年黨中央、國務(wù)院部署我委牽頭的各項改革任務(wù)工作思路和推進情況，聽取了黨的十八屆三中全會以來我委已出臺方案的重點改革落實情況，就做好下一步推進落實工作逐項研究、提出要求。會議認為，去年以來，在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，各司局深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的決策部署，抓進度、抓質(zhì)量，圓滿完成年度改革任務(wù)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展新突破，工作卓有成效。今年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，各相關(guān)司局要進一步提高認識，強化工作責任，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，狠抓落實，共同努力把今年的改革工作做得更好。

會議指出，要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，著力抓好混合所有制改革試點，盡快批復(fù)實施試點方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐，形成一批典型案例，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。要加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，堅持實事求是的原則，抓緊甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的冤錯案件，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神。要適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，毫不動搖地堅持對外開放政策，做好外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄修訂工作，完善外商投資安全審查制度，研究參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的機制，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。要深入推進投融資體制改革，抓緊研究制定簡政放權(quán)后相關(guān)監(jiān)管辦法，做到“放、管”并重。要加快探索“僵尸企業(yè)”債務(wù)有效處置方式，按照市場化法治化原則，通過依法破產(chǎn)、企業(yè)注銷、市場化兼并重組、債務(wù)重組等方式推動“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。

劉鶴同志在總結(jié)講話中指出，今年是黨的十九大召開之年，要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求抓好改革工作。一是提高思想認識。認真學(xué)習習近平總書記重要講話精神，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的要求部署和總書記的講話精神上來，以總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)改革實踐，持續(xù)做好今年的改革工作。要強化責任意識，增強使命擔當，發(fā)揮好發(fā)改委在改革工作上的排頭兵和先鋒隊作用，從全局出發(fā)抓改革，通過改革謀全局、謀長遠。二是高度重視改革質(zhì)量。要有強烈的質(zhì)量意識，堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去，跟著問題走，對重要的改革要加強調(diào)研研究，多深入基層聽取各方意見，從實際出發(fā)，從實踐中尋找最佳方案。要做細方案，突出重點難點，抓關(guān)鍵問題、抓實質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，使改革真正接地氣、有實招、出實效，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題，給人民群眾帶來實實在在的獲得感。三是完善抓落實的方式方法。改革方案出臺后，要創(chuàng)新落實方式。要善于用抓典型案例的方法抓落實，各個方面的改革都要抓一些典型案例，通過好的典型帶動全行業(yè)、全領(lǐng)域的改革工作。四是加強重大問題研究。要緊密結(jié)合當前宏觀經(jīng)濟形勢、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的難題，深入研究各領(lǐng)域深化改革的思路，做好改革政策預(yù)研儲備，發(fā)揮好參謀助手作用。五是切實保障工作進度。要按照中央改革辦、專項小組的要求，扎實做好改革方案制定、上報等工作，按時高質(zhì)量完成任務(wù)，以優(yōu)異的改革成績迎接黨的十九大勝利召開。

連維良同志對落實好今年我委承擔的改革任務(wù)提出工作要求，強調(diào)要抓好“三個強化”。一是強化學(xué)習。深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于改革工作的重要講話，吃透精神，以總書記的講話為指南，把握和遵循改革規(guī)律，掌握科學(xué)的改革方法，目標任務(wù)上抓實，精準落地上抓實，更加富有成效地推動改革落實落地。二是強化落實。要把握進度，倒排時間表，爭取做到5、6月份改革方案全部報出、黨的十九大之前出臺實施。要保證質(zhì)量，改革方案有“含金量”，能夠真正解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題;“操作性”上有質(zhì)量，改革方案可操作、能落地;要貫徹專業(yè)主義精神，把問題吃透，把情況摸清，加強調(diào)查研究，使改革方案“上接天線、下接地氣”。要搞好協(xié)調(diào)，尋求最大公約數(shù)，凝聚各方共識，推動形成各方面共同抓改革的合力。三是強化督察。以習近平總書記重要講話精神指導(dǎo)推進改革督察落實工作，通過督察不斷提高改革精準化、精細化水平。要全力配合中央改革辦、專項小組開展專項督察，同時在發(fā)展改革系統(tǒng)開展重點改革專項督察，對黨的十八大以來出臺的改革舉措落實情況全面自查，通過督察打通關(guān)節(jié)、疏通堵點，以開展督察為契機持續(xù)抓改革落實，確保發(fā)展改革系統(tǒng)牽頭的改革真正落地、取得實效。