如何看待中美貿(mào)易摩擦?xí)簳r(shí)緩解？

• 2018年5月22日 ZhangHongYuan來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 1347 88
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  2018-2023年中國(guó)供應(yīng)鏈金融市場(chǎng)深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。供應(yīng)鏈金融行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決...

經(jīng)過中美第二輪貿(mào)易談判，雙方于5月19日在華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明。

如何看待中美貿(mào)易摩擦?xí)簳r(shí)緩解？

經(jīng)過中美第二輪貿(mào)易談判，雙方于5月19日在華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明主要內(nèi)容有：中美雙方代表團(tuán)就貿(mào)易問題進(jìn)行了建設(shè)性磋商，雙方同意將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)，這也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng)。雙方就擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了討論，就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達(dá)成共識(shí)。雙方高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中方將推進(jìn)包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。

從聲明內(nèi)容看，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)態(tài)勢(shì)顯著緩和，達(dá)成較大的框架性協(xié)議。在很多方面取得了階段性談判成果，主要包括三個(gè)方面：改變中美貿(mào)易不平衡狀態(tài)、擴(kuò)大中美經(jīng)貿(mào)投資特別是擴(kuò)大中國(guó)對(duì)美進(jìn)口、加強(qiáng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

對(duì)中國(guó)而言，在某些方面做了適當(dāng)讓步，但成果是十分顯著的，談判結(jié)果可謂比較好了。不但原則性底線得以保留，并且避免了中美貿(mào)易沖突升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)帶來的巨大負(fù)面影響。在削減貿(mào)易順差和加大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、能源進(jìn)口方面，中方的確有一定讓步，但并不見得是壞事。

首先，年初以來美國(guó)針對(duì)中國(guó)擬對(duì)1500億美元商品征收高額關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。按照之前貿(mào)易摩擦日程，6月份將是對(duì)中國(guó)征收高額關(guān)稅的時(shí)間截點(diǎn)。通過第二輪談判，美國(guó)基本上已經(jīng)放棄了全面征收高額關(guān)稅的做法。

第二，雙方將致力于擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造條件，這是一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。按照之前貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義思想強(qiáng)烈，很大的風(fēng)險(xiǎn)是中美貿(mào)易停滯。根據(jù)此次談判結(jié)果，雙方討論了加大商品和服務(wù)貿(mào)易議題并達(dá)成基本共識(shí)，意味著貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)下降，有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

第三，中國(guó)加大消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和資源能源進(jìn)口有助于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，中國(guó)對(duì)進(jìn)口的需求巨大，加大相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口有助于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)際上，近兩年我國(guó)逐漸加大轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵領(lǐng)域的消費(fèi)品、資源產(chǎn)品進(jìn)口力度，從2017年以來進(jìn)口增長(zhǎng)非?？?。

第四，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。中國(guó)并不缺乏創(chuàng)新精神，缺乏的是創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，導(dǎo)致很多創(chuàng)新環(huán)節(jié)高投入低產(chǎn)出，大量仿造福祉反而獲得高收益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是現(xiàn)階段重要工作，也是創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)保障。

對(duì)于美國(guó)而言，達(dá)到了部分既定目標(biāo)，一方面在削減貿(mào)易赤字、市場(chǎng)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面獲得中國(guó)一定程度的肯定，另一方面也避免了貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的巨大負(fù)面影響。從談判的結(jié)果來看，避免了一場(chǎng)代價(jià)高昂的貿(mào)易大戰(zhàn)，也能夠平息美國(guó)各界的指責(zé)和壓力。

對(duì)于特朗普政府而言，有助于中期選舉政治利益。自從特朗普競(jìng)選總統(tǒng)以來，對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬的貿(mào)易制裁是重要的競(jìng)選理念，目前的做法和階段性談判結(jié)果就像是在履行競(jìng)選諾言。今年11月美國(guó)將進(jìn)行中期選舉，5、6、8月是各州初選的密集期，中期選舉事關(guān)共和黨能否在國(guó)會(huì)中延續(xù)多數(shù)席位。喊口號(hào)似的對(duì)中國(guó)擬發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，并一定程度上得到中國(guó)的讓步，這給特朗普贏得顯著的政治資本。但全面落實(shí)貿(mào)易戰(zhàn)措施將嚴(yán)重影響美國(guó)利益，反而會(huì)影響特朗普?qǐng)?zhí)政基礎(chǔ)。因此，取得的階段性談判結(jié)構(gòu)有助于特朗普政治利益最大化。

需要注意的是，暫時(shí)性緩解并不意味著高枕無憂。中美在很多領(lǐng)域難以達(dá)成全面一致性意見，未來的貿(mào)易摩擦仍會(huì)延續(xù)。美國(guó)曾開出了減少美國(guó)2000億美元逆差的價(jià)碼，中國(guó)并沒有接受，未來仍需要進(jìn)一步磋商。中國(guó)愿意擴(kuò)大進(jìn)口削減對(duì)美貿(mào)易順差，但談判中美國(guó)并不愿意加大對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的出口。美國(guó)依然延續(xù)限制中國(guó)對(duì)美投資，相關(guān)法案可能在年內(nèi)成為法律。更重要的是美國(guó)將在中長(zhǎng)期遏制中國(guó)崛起，針對(duì)中國(guó)高技術(shù)行業(yè)的制裁并沒有減弱。

即便這次貿(mào)易糾紛得以平息，未來中美之間仍將摩擦不斷。美國(guó)的針對(duì)中國(guó)發(fā)起的“301條款”的著力點(diǎn)是高技術(shù)領(lǐng)域，所有制裁清單涵蓋了《中國(guó)制造2025》的全部領(lǐng)域，全力遏制中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意圖非常明確。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中美之間的博弈是個(gè)長(zhǎng)期過程，可能會(huì)延續(xù)10-20年，我們需要充分做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

(作者劉學(xué)智為交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員)

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