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2000億元地方債券分配上向中西部傾斜
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-3-20
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針對備受關(guān)注的2000億元地方政府債券在規(guī)模上如何分配問題，財政部17日表示，在分地區(qū)債券規(guī)模分配上重點考慮了配套需求因素，中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。
2009年中國銀行業(yè)研究咨詢報告 從金融危機對中國銀行業(yè)的影響來看，目前總的判斷，影響是有限的，風險是可控的。在黨中央、國務院2009年中國基金業(yè)研究咨詢報告 在全球金融風暴的影響下，總體來看，盡管在股票市場大幅下跌影響下，基金行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有一定下降，2009-2010年國內(nèi)銀行現(xiàn)金中心調(diào)查（現(xiàn)金中心鈔票 現(xiàn)金中心是財務管理系統(tǒng)中資金流的集散地，所有涉及資金流動的收付款業(yè)務、銀行借貸業(yè)務等都集中在2009年國內(nèi)銀行現(xiàn)金中心調(diào)查（現(xiàn)金中心鈔票處理機械化 現(xiàn)金中心是財務管理系統(tǒng)中資金流的集散地，所有涉及資金流動的收付款業(yè)務、銀行借貸業(yè)務等都集中在在剛剛閉幕的兩會上，有關(guān)地方債的分配規(guī)模成為代表委員們關(guān)注的熱點話題之一，不少來自經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的代表甚至提出給東部地區(qū)償債能力強，應該多分配一些債券規(guī)模。
對此，財政部有關(guān)負責人17日就財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)問題接受記者采訪時指出，財政部按照國務院有關(guān)規(guī)定，在2000億元總規(guī)模內(nèi)，根據(jù)中央投資公益性項目地方配套規(guī)模、地方項目建設資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區(qū)債券規(guī)模。
這位負責人指出，確定分配規(guī)模的具體因素包括中央投資中公益性項目地方配套數(shù)、綜合財力、債務率、財力增長率、財政困難程度等，其中重點因素為地方配套需求。但他同時強調(diào)，經(jīng)國務院批準，財政部下達各地的債券規(guī)模只是控制指標，地方政府最終實際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項目，還需要按照規(guī)定經(jīng)同級人民代表大會審查批準后確定。
這位負責人說，發(fā)行2009年地方政府債券，主要是為了解決新增中央投資地方配套的公益性投資項目地方政府配套資金困難問題。由于中西部地區(qū)涉及民生的建設項目欠賬較多，這次中央公益性投資項目向中西部重點傾斜，相應地，中西部地區(qū)配套任務較重。
這位負責人指出，考慮到中西部地區(qū)政府財力普遍較為薄弱，籌集配套資金能力有限，如果中央對其分配債券規(guī)模較小，配套就會出現(xiàn)困難，這不利于中央既定政策目標的順利實現(xiàn)。因此，分地區(qū)債券規(guī)模分配重點考慮配套需求因素，相應地中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。
不過這位負責人也表示，中央在計算確定分地區(qū)債券規(guī)模時，也考慮了綜合財力、債務率、財力增長率等因素。從分配結(jié)果看，東部大部分地區(qū)除滿足實際配套需求外，還能安排部分債券資金用于其他民生項目。
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