然而，建立煤炭戰(zhàn)略儲備并非想像得那么簡單。煤炭戰(zhàn)略儲備體系應(yīng)當包括三個系統(tǒng)：資源儲備———即可供建井開采的精查儲量，現(xiàn)貨儲備———即建立現(xiàn)貨儲備庫以儲備資源，產(chǎn)能儲備———即煤炭企業(yè)按適當比例進行的產(chǎn)能儲備。三個系統(tǒng)的儲備各有其不同的功能。其中，最能解決能源短缺之急的是現(xiàn)貨儲備和產(chǎn)能儲備，但問題也最大。

　　現(xiàn)貨儲備要解決的其實是緊急性市場短缺。然而，現(xiàn)貨儲備目前的困難頗多：煤炭是大宗松散物資，現(xiàn)貨儲藏需要大量的場地很難解決；煤炭是易燃物資，時間存得稍久就會因氧化而生熱，發(fā)生自燃；煤炭吸附性強，又極易風(fēng)化，現(xiàn)貨儲藏會造成有效成分降低，質(zhì)量下降，并且污染周邊環(huán)境。中國不可能也沒必要像日本那樣將煤炭倒進海里儲藏，只能分層次實行這種儲備，即在煤炭產(chǎn)地、轉(zhuǎn)運煤場、交易中心、交通樞紐城市、煤炭大型用戶分別規(guī)劃建設(shè)國家級資源儲備基地。但建設(shè)這樣的儲備基地，涉及到資金、成本，誰來承擔？儲備量的確定和監(jiān)督，誰來進行，依據(jù)什么來進行？對不承擔儲備責任的地方、煤礦、企業(yè)，怎樣實行責任追究和處罰？這些問題若無法律法規(guī)加以明確和規(guī)范，現(xiàn)貨儲備就不可能真正建立起來。

　　再看產(chǎn)能儲備。煤礦應(yīng)是產(chǎn)能儲備的主體。但煤礦也是市場經(jīng)濟主體，利潤最大化是基本的追求，否則無法生存，因此產(chǎn)能的儲備只能從企業(yè)的需要出發(fā)。而實際上，煤礦企業(yè)從自身生產(chǎn)特點出發(fā)，一直嚴格按照滿足長遠的開拓煤量、確保中期的準備煤量和維持當期生產(chǎn)的回采煤量三個煤量的合理比例，來實現(xiàn)產(chǎn)能的必要儲備，以保持礦井生產(chǎn)的后勁。要求煤礦在三個煤量合理比例之外另建產(chǎn)能儲備，實際上就是要求煤礦加大開拓煤量的投入。開拓就是全部掘進巷道，而且是掘大斷面的巷道，還相應(yīng)要求通風(fēng)、運輸、抽排能力擴大。并且，開拓巷道也需要長期人工維護�？梢哉f，建立產(chǎn)能儲備是花錢多、效益小、效應(yīng)延遲實現(xiàn)的投入。

　　如此看來，選址儲備基地不過是我國建立煤炭戰(zhàn)略儲備的開始。建立完備的煤炭戰(zhàn)略儲備，任重道遠。 

• · 2009年1-8月國煤炭及焦炭出口情況分析
• · 甘肅新能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀分析
• · 水電將在國家能源安全戰(zhàn)略中的地位分析
• · 2009年1-8月我國新增風(fēng)電生產(chǎn)能力情況分析
• · 無錫將創(chuàng)建千億元級光伏產(chǎn)業(yè)
• · 中國光伏企業(yè)成立小組共同應(yīng)對歐盟反傾銷

• · 風(fēng)電太陽能發(fā)電管理體制現(xiàn)狀分析
• · 陽煤集團全力創(chuàng)建億噸煤炭基地
• · 2009年1-8月內(nèi)蒙古生產(chǎn)煤炭產(chǎn)量同比增長情況
• · 2009年9月份山西省焦炭價格變動情況
• · 小煤礦整頓關(guān)閉支撐煤價
• · 2009年8月中國原鋁進口統(tǒng)計

• ·2009年1-7月新疆電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-7月甘肅電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-7月廣東電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-7月遼寧電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-7月內(nèi)蒙古電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-7月山西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標