1月14日，國家林業(yè)局發(fā)布的《2009年全國林業(yè)經(jīng)濟運行狀況報告》（以下簡稱《報告》）認(rèn)為，政策性森林保險制度的建立，是2009年我國林業(yè)重大政策取得新突破的主要表現(xiàn)之一。截至目前，全國森林保險投保面積已達1.77億畝，保險金額為820億元。

　　2009年，國家林業(yè)局聯(lián)合中國人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會出臺了《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。該意見對加大林業(yè)信貸投放、開發(fā)林業(yè)信貸產(chǎn)品、拓寬林業(yè)融資渠道、完善財政貼息政策、健全林權(quán)抵押貸款制度、建立政策性森林保險制度做出了明確規(guī)定。同時，中央財政在福建、江西和湖南3省開展了森林保險保費補貼試點工作，在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政再補貼30%的保費。

　　《報告》透露，目前，福建等9�。ㄊ校┗�本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，河南等14�。▍^(qū)）改革已全面鋪開，天津等省（區(qū)、市）正在進行林改試點。截至2009年9月底，全國已確權(quán)的林地面積達15.14億畝，占集體林地總面積的59.42%。其中承包到戶林地面積為9.96億畝，占確權(quán)面積的65.7%;核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.36億畝，占已確權(quán)林地面積的75%。發(fā)放林權(quán)證4804萬本，拿到林權(quán)證的農(nóng)戶數(shù)為4391萬戶。

　　截至2009年底，全國共發(fā)生森林火災(zāi)8808起，其中重大火災(zāi)35起，特大火災(zāi)1起。火場總面積319.72萬畝，受害森林面積68.97萬畝。因森林火災(zāi)傷亡110人，其中死亡39人，重傷25人，輕傷46人。與2008年相比，森林火災(zāi)次數(shù)下降38%，受害森林面積下降12%，人員傷亡下降37%。同時，2009年全國林業(yè)有害生物發(fā)生面積16751萬畝，與2008年基本持平。

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