上半年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年回升向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.6%，同比加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月份工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.7%，較5月份回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來(lái)回落幅度最大的一個(gè)月。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大和節(jié)能減排任務(wù)艱巨等條件下，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，必須加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　“今年上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年回升向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，增速達(dá)17.6%。預(yù)計(jì)下半年增速略高于10%，全年增速可達(dá)到13%左右，年初提出的11%預(yù)期目標(biāo)可以完成�！笨偨Y(jié)當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中指出：“新情況和兩難問(wèn)題不斷增多，要在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整�！�

　　在這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大和節(jié)能減排任務(wù)艱巨成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題所在。對(duì)此，在日前召開的全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，李毅中強(qiáng)調(diào)要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，并部署了下半年六項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作：加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排、加快淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)、推進(jìn)三網(wǎng)融合、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

　　工業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)五大特征

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.6%，增速同比加快10.6個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任分析說(shuō)，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出五大特征，包括：高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭開始放緩；企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)；內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng)、外貿(mào)出口加快恢復(fù)；工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所改善、中央財(cái)政技術(shù)改造專項(xiàng)進(jìn)展順利；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展、節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。

　　其中，抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，是推動(dòng)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，特別是節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，上半年六大高耗能行業(yè)增加值增速由一季度的19.6%回落到17.2%，其中6月份增長(zhǎng)為11.8%，比上月減緩4個(gè)百分點(diǎn)，回落速度高于全部規(guī)模以上工業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著部分“兩高”行業(yè)落后產(chǎn)能的加快淘汰，工業(yè)節(jié)能減排取得較大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，電廠火電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、噸鋼和單位電解鋁綜合能耗分別下降1.9%、2.7%和1.1%。二季度，單位工業(yè)增加值能耗扭轉(zhuǎn)了一季度的上升態(tài)勢(shì)。

　　此外，內(nèi)需拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，外貿(mào)出口加快恢復(fù)，也是上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，上半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)改善。1—5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)81.6%，其中規(guī)模以上中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)72.2%。

　　打好節(jié)能減排淘汰落后攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份我國(guó)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.7%，較5月份回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來(lái)回落幅度最大的一個(gè)月。對(duì)此，朱宏任分析說(shuō)，“今年以來(lái)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落趨勢(shì)明顯，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前高后低已成定局，但不會(huì)‘二次探底’。經(jīng)濟(jì)增速回落主要與去年基數(shù)有關(guān)，屬于正常態(tài)勢(shì)，也是宏觀調(diào)控效應(yīng)的顯現(xiàn)。”

　　下半年，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完成今年和“十一五”的工作任務(wù)，成為了工作的重點(diǎn)。其中，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能是當(dāng)前的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　“節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。工業(yè)能耗占全社會(huì)總能耗的71.3%，數(shù)量大、比例大，同時(shí)節(jié)約的潛力也大�！崩钜阒斜硎荆�下半年將嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，對(duì)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；將加大支持以節(jié)能減排為主攻方向的技術(shù)改造；并建立和完善工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制訂重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗預(yù)測(cè)預(yù)警，必要時(shí)會(huì)再關(guān)停一批高能耗、高污染企業(yè)。

　　5月27日，全國(guó)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議向30個(gè)省區(qū)市分解下達(dá)了18個(gè)行業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)淘汰落后任務(wù)的緊迫時(shí)間表，李毅中表示，各省區(qū)市將在7月底前把淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單上報(bào)，工信部將于8月初匯總向社會(huì)公告，確保9月底前全部關(guān)停。同時(shí)，將加大對(duì)未完成任務(wù)地區(qū)和企業(yè)的行政處罰力度；組織督查組開展監(jiān)督檢查，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)情況或整改不到位的地區(qū)，要依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)接受落后產(chǎn)能的地區(qū)和企業(yè)，不給予相關(guān)支持政策。

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