如何快速打造系列融資平臺(tái)，成為江蘇沿海大開(kāi)發(fā)當(dāng)下亟待解決的難題。

　　本報(bào)記者最近在江蘇沿海三市(連云港、鹽城、南通)采訪獲悉，在當(dāng)前銀根緊縮和國(guó)家控制地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的新形勢(shì)下，江蘇沿海開(kāi)發(fā)中的資金投入壓力非常突出。

　　“我們的資金，要從總體上來(lái)說(shuō)問(wèn)題并不大，但1/3的缺口還必須要通過(guò)融資平臺(tái)的方式來(lái)解決�！�7月13日，鹽城市大豐港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研員張漢成對(duì)本報(bào)記者表示。

　　據(jù)本報(bào)記者多方了解，專(zhuān)門(mén)針對(duì)江蘇沿海開(kāi)發(fā)的股權(quán)投資公司將于近期成立，而沿海開(kāi)發(fā)銀行、沿海開(kāi)發(fā)基金等也在緊張籌備中。

　　7月上旬，江蘇省委書(shū)記梁保華在連云港召開(kāi)沿海地區(qū)市縣委負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)也指出，要不斷提高融資平臺(tái)的支撐能力。

　　大開(kāi)發(fā)需要大投入

　　據(jù)本報(bào)多方了解，江蘇方面已經(jīng)把提高融資平臺(tái)支撐能力作為沿海開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要工作。

　　這顯然有其必要性。

　　由于沿海大開(kāi)發(fā)大量土地都處于海灘，需要圍墾，吹沙，做基礎(chǔ)設(shè)施，因此投資巨大。

　　南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陸方告訴本報(bào)記者，該區(qū)2009年和2010年就投入了大量資金在做濱海新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。該區(qū)規(guī)劃面積高達(dá)100平方公里。

　　記者在南通濱海新區(qū)看到，一年前還是灘涂等未開(kāi)發(fā)的地區(qū)如今基礎(chǔ)設(shè)施正在大量建設(shè)中，部分地區(qū)已經(jīng)做好了“六通一平”。

　　盡管該地區(qū)不存在拆遷，但由于前期土地投入相對(duì)巨大，因此對(duì)政府配套資金需求巨大。

　　比如，2011年，南通計(jì)劃新開(kāi)工干線公路里程就達(dá)到366公里，類(lèi)似的投資均較大，尤其以交通、港口等集疏運(yùn)項(xiàng)目需要政府配套資金的項(xiàng)目很多。

　　“隨著國(guó)家貨幣政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整，資金投入壓力十分突出。”沿海某城市的一份內(nèi)部總結(jié)材料如是說(shuō)。

　　“港口建設(shè)就很費(fèi)錢(qián)的�！睘I海新區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該區(qū)準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)臨港型港口，避免和周邊港口競(jìng)爭(zhēng)。

　　諸多挑戰(zhàn)下，如何確保資金來(lái)源是一大難題。

　　為此，地方利用了部分財(cái)政收入給予支持，比如，通州市川姜鎮(zhèn)人大主席朱寶劍告訴本報(bào)記者，今年該地上半年財(cái)政總收入達(dá)到2.4億元，比2009年同期增長(zhǎng)了60%，這為地方建設(shè)提供了資金。

　　不過(guò)，地方財(cái)政收入資金卻很難完全提供必配的資金，而日益收緊的地方融資平臺(tái)也讓地方配套資金難題顯現(xiàn)。

　　因此，江蘇沿海某市在向上級(jí)匯報(bào)的時(shí)候就特別強(qiáng)調(diào)要解決融資難的問(wèn)題，其建議，希望推動(dòng)江蘇省屬大企業(yè)、省投資公司參與港口的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)省市縣三級(jí)共同投資開(kāi)發(fā)的融資平臺(tái)的建設(shè)。

　　多個(gè)融資平臺(tái)待建

　　據(jù)本報(bào)記者了解，為解決沿海大開(kāi)發(fā)的融資問(wèn)題，江蘇方面正采取措施，填補(bǔ)資金缺口。比如，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在沿海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)。

　　記者注意到，在7月8日的江蘇省高層考察沿海開(kāi)發(fā)時(shí)，當(dāng)?shù)貛状筱y行負(fù)責(zé)人均陪同。

　　但這只是初步動(dòng)作，據(jù)本報(bào)了解，江蘇省方面還通過(guò)支持企業(yè)上市、發(fā)行債券等直接融資，擴(kuò)大資金的來(lái)源，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，要加快沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，抓緊組建江蘇沿海開(kāi)發(fā)銀行，形成多元化的投融資渠道。

　　其中，股權(quán)投資公司、沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和沿海開(kāi)發(fā)銀行尤其引人注目。

　　7月13日，江蘇省政府知情人士告訴本報(bào)記者，股權(quán)投資公司的“牌子還沒(méi)有掛”，但已經(jīng)成立，江蘇省和南通、鹽城、連云港等地級(jí)市都將出資參與股權(quán)投資公司的設(shè)立。

　　在沿海產(chǎn)業(yè)投資基金上，據(jù)本報(bào)多方了解，目前沿海各市正在處于積極籌劃階段，計(jì)劃吸引包括基金、金融機(jī)構(gòu)等入股。

　　而沿海開(kāi)發(fā)銀行形式或?qū)⑹枪煞葜粕虡I(yè)銀行，總部有可能會(huì)落戶南通，據(jù)本報(bào)獲悉，目前南通方面也正在申請(qǐng)爭(zhēng)取落戶。

　　本報(bào)記者獲悉，省沿海辦在參與調(diào)研過(guò)程中提出，沿海發(fā)展市場(chǎng)化融資平臺(tái)搭建需要以創(chuàng)新的思路來(lái)加以探索試驗(yàn)。

　　另外，為進(jìn)一步拓寬融資渠道，除了省級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步增加沿海發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金外，今年下半年，江蘇將支持沿海開(kāi)發(fā)集團(tuán)積極參與沿海地區(qū)重大項(xiàng)目的投資建設(shè)。

　　作為省級(jí)沿海開(kāi)發(fā)中的重要融資平臺(tái)，今年新成立的沿海開(kāi)發(fā)集團(tuán)首期注冊(cè)資本50億元。按照江蘇規(guī)劃，以沿海集團(tuán)為發(fā)起人，發(fā)行15億元的企業(yè)債券，再組建規(guī)模20億元的沿海股權(quán)投資公司和沿海發(fā)展銀行兩個(gè)融資平臺(tái)。

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