7月12日，國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上一則關(guān)于今年全國夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告引起了業(yè)界的關(guān)注和熱議。根據(jù)對(duì)夏糧主產(chǎn)區(qū)抽樣調(diào)查和非主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)計(jì)，2010年全國夏糧總產(chǎn)量為12310萬噸，比上年減少39萬噸，減少0.3%。

　　夏糧在豐收的同時(shí)增收態(tài)勢首度逆轉(zhuǎn)，引起了是否會(huì)給CPI帶來更大壓力的擔(dān)憂。業(yè)界專家對(duì)此普遍認(rèn)為，我國夏糧此前連續(xù)6年豐產(chǎn)，基數(shù)較高，盡管今年小幅減產(chǎn)，但仍處于歷史高位。這可能會(huì)在一定程度上推高通脹的預(yù)期，但是不會(huì)給CPI帶來很大影響。

　　而且，我國糧食實(shí)行最低收購價(jià)和儲(chǔ)備調(diào)控制度，國家糧食局科學(xué)研究院研究員丁聲俊認(rèn)為，國家對(duì)稻谷、小麥、玉米這三大糧食品種掌握著大量庫存。盡管夏收開秤后部分地區(qū)出現(xiàn)了搶購潮和農(nóng)民惜售現(xiàn)象，但此前連續(xù)6年豐收的全年糧食總產(chǎn)量給我國帶來了充裕的庫存，對(duì)于糧食價(jià)格完全可以通過市場調(diào)控來達(dá)到供求基本平衡。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，盡管今年夏糧總產(chǎn)量小幅減少，但占全國夏糧產(chǎn)量90%以上的小麥產(chǎn)量仍保持繼續(xù)增加勢頭，全國夏收小麥產(chǎn)量超過上年。在西南地區(qū)出現(xiàn)特大干旱和小麥主產(chǎn)區(qū)持續(xù)低溫等災(zāi)害性氣候下，夏糧豐收的果實(shí)依然是沉甸甸的。而夏糧在我國糧食總產(chǎn)量所占比重約為21%至23%，遠(yuǎn)不及秋糧所占比重，今年糧食是否出現(xiàn)豐收還得看秋糧這一大頭。

　　管理好通脹預(yù)期是今年宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一。夏糧的豐收無疑為宏觀調(diào)控和穩(wěn)定通脹預(yù)期減輕了很大壓力。

　　今年以來，不斷上漲的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成為了今年CPI上升和宏觀調(diào)控的最大隱憂，在大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品不斷上演漲價(jià)接力賽的時(shí)候，保持糧食這一關(guān)系國計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，能從源頭上抑制物價(jià)上漲，緩解通脹壓力，對(duì)于下半年的宏觀調(diào)控具有全局性意義。

　　業(yè)界人士表示，這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的特點(diǎn)是，多個(gè)品種散點(diǎn)開花，從漲幅最為離譜的大蒜、綠豆開始，在農(nóng)產(chǎn)品中，還有花椒、辣椒，在藥材中有三七和金銀花。而之所以物價(jià)沒有全面上漲，是因?yàn)樽鳛榘賰r(jià)之基的糧價(jià)處于穩(wěn)定，目前漲價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品屬于小宗商品，對(duì)通脹預(yù)期尚未構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的影響。而由糧食制成的食品在CPI中占第一大權(quán)重，糧價(jià)的波動(dòng)對(duì)下游消費(fèi)品價(jià)格和CPI指數(shù)影響很大。因此，保持糧食價(jià)格穩(wěn)定是緩解通脹壓力的前提和手段。

　　事實(shí)上，當(dāng)前通脹管理形勢不容樂觀，5月份CPI同比增長3.1%，已超過3%這一全年的預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)PPI也在高位運(yùn)行，表明物價(jià)上升的壓力加大。在這種形勢下，夏糧豐收帶來米袋子的飽滿，為維持下游食品價(jià)格的穩(wěn)定、抑制通脹壓力提供了基礎(chǔ)和空間。

　　不過，盡管我國糧食連年豐產(chǎn)，庫存充裕，但由于近年來糧食消費(fèi)需求的加大，潛在的糧食安全隱患也不小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年消費(fèi)的谷物占到世界的五分之一，近些年糧食進(jìn)口量不斷增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月至5月份，我國稻米、大豆進(jìn)口量同比分別增長41.4%和12.8%；玉米、小麥分別是去年同期的8.6倍和2倍。

　　雖然增加進(jìn)口可在一定程度上能抑制國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。但是與國際大宗商品市場的聯(lián)動(dòng)也帶來了潛在的輸入式通貨膨脹的壓力。從2008年出現(xiàn)國際糧荒甚至在一些國家引發(fā)糧食危機(jī)到今年國際糧價(jià)的疲軟，國際糧價(jià)近幾年大幅波動(dòng)，也加大了國內(nèi)糧食價(jià)格管理的壓力。

　　今年以來，資源稅制改革、能源價(jià)格的上升以及各省市紛紛加薪，使得很多行業(yè)要素成本和勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，通脹預(yù)期有加大的趨勢。顯然，在這些原因造成宏觀調(diào)控和通脹管理復(fù)雜性加大的形勢下，糧食安全、糧價(jià)穩(wěn)定緊繃之弦決不能放松。

　　但是，旱災(zāi)和澇災(zāi)的相繼發(fā)生、極端天氣的增多以及農(nóng)田水利設(shè)施的薄弱、耕地減少等剛性因素對(duì)糧食生產(chǎn)的制約日益凸顯。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年全國夏糧單產(chǎn)每公頃4489.3公斤，比上年減少20.4公斤，主要原因就是云南、貴州等受旱災(zāi)較重的省份夏糧單產(chǎn)下降較多，因單產(chǎn)下降減產(chǎn)糧食56萬噸。同時(shí)南方的洪澇災(zāi)害也給秋糧生產(chǎn)帶來壓力。

　　另外，近些年化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料成本的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧食價(jià)格的上漲幅度，種糧比較效益降低造成很多農(nóng)民改種經(jīng)濟(jì)作物，糧食價(jià)格上漲的壓力客觀存在。

　　有業(yè)界專家認(rèn)為，保持糧食豐產(chǎn)、穩(wěn)定糧食價(jià)格，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民種糧積極性，落實(shí)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。而針對(duì)當(dāng)前部分產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民預(yù)期小麥價(jià)格上漲而惜售的狀況，需要加強(qiáng)價(jià)格跟蹤和完善價(jià)格信息披露，最重要的是讓農(nóng)民掌握這些信息，對(duì)市場行情心中有數(shù)，防止糧價(jià)因炒作而大起大落，損害農(nóng)民利益。

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