一排排嶄新的居民小區(qū)、一棟棟配套完備的廠房，這是記者在江蘇淮安楚州區(qū)季橋鎮(zhèn)看到的一幕，然后記者未曾想到，該鎮(zhèn)最“樸素”的一幢建筑居然是鎮(zhèn)政府辦公樓。季橋鎮(zhèn)書記王國(guó)斌面帶笑容地在一旁解釋：“鎮(zhèn)上財(cái)政還不富裕，不做面子工程�！�

　　急于求成惹禍端

　　王國(guó)斌帶領(lǐng)記者在季橋鎮(zhèn)化工園區(qū)和居民住宅區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，他指著居民區(qū)旁邊一片空地說(shuō)，這片土地也規(guī)劃好了，等鎮(zhèn)上奶牛和獺兔養(yǎng)殖上了規(guī)模，就發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，“我們鎮(zhèn)上的特色農(nóng)業(yè)資源可不能浪費(fèi)�！�

　　其實(shí)，如今發(fā)展勢(shì)頭迅猛的季橋鎮(zhèn)也曾走過(guò)不少?gòu)澛�，吃足了缺乏�?guī)劃的苦。2004年，季橋鎮(zhèn)規(guī)劃出一片土地作為化工園區(qū)，以工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“想法是好的，但是做法上背離了初衷，由于招商人員素質(zhì)不高，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)急于求成，化工園招進(jìn)來(lái)一批高污染的小作坊式企業(yè)，并且在沒(méi)有完成附近居民的拆遷安置工作之前，就讓企業(yè)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)，導(dǎo)致居民怨聲載道�！蓖鯂�(guó)斌說(shuō)，居民和企業(yè)之間的矛盾讓鎮(zhèn)政府陷入兩難。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促發(fā)展

　　混亂的狀況一直持續(xù)到2005年，“拆遷問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，我們也不能用環(huán)境來(lái)交換經(jīng)濟(jì)�！蓖鯂�(guó)斌上任季橋鎮(zhèn)委書記后第一件事就是整頓化工園區(qū)，重新評(píng)估園區(qū)內(nèi)企業(yè)，沒(méi)有環(huán)評(píng)和安評(píng)報(bào)告的企業(yè)，一律撤出。

　　江蘇方舟化學(xué)股份有限公司就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的代表。據(jù)該公司董事長(zhǎng)昌旭初介紹，方舟原本是生產(chǎn)醫(yī)藥中間品的企業(yè)，環(huán)境污染、能耗相對(duì)較大，今年開(kāi)始，公司注意到國(guó)家對(duì)新興企業(yè)加大了扶持力度，也注意到做高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型強(qiáng)省江蘇不是長(zhǎng)久之計(jì)，于是企業(yè)決定轉(zhuǎn)型，立足之前化工生產(chǎn)底子，向社會(huì)招聘了一批具有專業(yè)技術(shù)的工人、大學(xué)生和專家，生產(chǎn)電動(dòng)車包括小汽車和公共汽車的動(dòng)力電池，依靠中科院的技術(shù)支撐，年產(chǎn)量可達(dá)2萬(wàn)-3萬(wàn)噸，產(chǎn)生40億-60億元的效益。

　　經(jīng)過(guò)4年多的努力，季橋轉(zhuǎn)變了招商模式，改“招商引資”為“招商選資”，季橋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)19個(gè)，新增工業(yè)企業(yè)9個(gè)，不少企業(yè)規(guī)模接近千萬(wàn)。精細(xì)化工集中區(qū)也有21家化工企業(yè)落戶，其中不乏生物質(zhì)發(fā)電這樣的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　2010年，季橋爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)稅收1000萬(wàn)元，“有了財(cái)政收入，拆遷工作將更加順利�！蓖鯂�(guó)斌說(shuō)，目前已經(jīng)完成化工園區(qū)200米范圍內(nèi)138戶居民的拆遷補(bǔ)償安置，計(jì)劃今年完成300米范圍內(nèi)的拆遷，季橋百姓生活也將更上一層樓。

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