國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃的頻頻出現(xiàn)，有少部分質(zhì)疑聲認(rèn)為：有部分地方政府在上演投資秀。事實(shí)上，在這里面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新版圖已悄然布局。

　　今年3月22日，湖北省發(fā)改委主任許克振介紹，湖北省未來(lái)6-8年計(jì)劃投資總規(guī)模將達(dá)12.06萬(wàn)億元，隨后，重慶市也提出1萬(wàn)億元的年度投資計(jì)劃，廣東未來(lái)5年計(jì)劃投資2.3萬(wàn)億元，云南的5年計(jì)劃更耗資3萬(wàn)億……各地投資競(jìng)攀新高。而這些錢，都基本上投入了“鐵公基”的建設(shè)之中。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧海兵在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)稱：地方仍可能利用區(qū)域振興規(guī)劃大量上馬新的項(xiàng)目。由于各個(gè)地方政府都面臨巨大的“政績(jī)考核”壓力，一旦區(qū)域振興規(guī)劃獲批，地方的投資沖動(dòng)也會(huì)被激發(fā)，重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題很可能接踵而至。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者也在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，部分地方政府為了迫切發(fā)展，高舉“區(qū)域振興規(guī)劃”的牌子，“激進(jìn)”上馬新城區(qū)或經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)重復(fù)與同質(zhì)嚴(yán)重。

　　“這些項(xiàng)目的上馬必須建立在土地的資源上�！鄙綎|省某市主管工業(yè)的副市長(zhǎng)告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，譬如在山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一些區(qū)縣，由于受土地政策的影響，很多“拍腦袋”項(xiàng)目長(zhǎng)期擱淺。隨著區(qū)域規(guī)劃的落地，快馬征地、加速動(dòng)工成為很多地方政府目前的首要工作。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市與區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)所副所長(zhǎng)張險(xiǎn)峰認(rèn)為，各個(gè)省區(qū)或城市是依賴和尋求支配更多空間資源和經(jīng)濟(jì)資源，例如土地資源及其所附著的各種資源。土地資源作為城市發(fā)展的后備資源，尤其受到各地方政府重視。許多地方希望突破行政管轄區(qū)域限制，希望通過(guò)調(diào)整行政區(qū)劃，擴(kuò)大自己可以支配的土地資源。

　　不過(guò)，相關(guān)人士也表示，高層將多個(gè)區(qū)域規(guī)劃上升國(guó)家層面，其主要用意是欲打破區(qū)域發(fā)展不平衡的局面�！安坏珫|西部發(fā)展不平衡，一些沿海地區(qū)內(nèi)部發(fā)展也不平衡�！睆V東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)成建三認(rèn)為，受行政壁壘束縛，區(qū)域一體化期望通過(guò)發(fā)達(dá)中心城市帶動(dòng)規(guī)劃區(qū)域周邊發(fā)展。

　　“區(qū)域規(guī)劃的輪番出臺(tái)意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，而經(jīng)濟(jì)新版圖的劃定有望建立一個(gè)相對(duì)平衡的發(fā)展模式。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究中心李恩平教授表示，大多的區(qū)域規(guī)劃都是以平衡發(fā)展為思路。和以前不同，基本上強(qiáng)調(diào)以點(diǎn)帶面的方式。

　　事實(shí)上，區(qū)域規(guī)劃帶來(lái)的投資熱潮剛剛開(kāi)始蔓延。記者在山東省某縣級(jí)市了解到，隨著半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)落地，該規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的招商工作與前年同期相比呈現(xiàn)出了高增長(zhǎng)。一些地區(qū)甚至創(chuàng)下5年來(lái)的新高。

　　“區(qū)域規(guī)劃將逐步改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展，激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)�！鄙虾�東方信投資產(chǎn)管理公司首席投資顧問(wèn)周凱在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是今年重要的投資重點(diǎn)，其中中西部、西藏、新疆等板塊和海西板塊的機(jī)會(huì)更大。

　　李恩平教授認(rèn)為，毫無(wú)疑問(wèn)，規(guī)劃出了就意味著土地和稅收的傾斜，投資比例也將加大，可以享受到更多的優(yōu)惠政策。一個(gè)省一個(gè)區(qū)域規(guī)劃，其目的就是投資重點(diǎn)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移。

　　不過(guò)專家認(rèn)為，區(qū)域協(xié)調(diào)和如何合理規(guī)范化落實(shí)執(zhí)行政策是實(shí)現(xiàn)中央布局的關(guān)鍵所在。

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