政策刺激是消費(fèi)增長的主動(dòng)力

    近年來，我國政府一直高度重視擴(kuò)大內(nèi)需的重要性，先后出臺(tái)一系列鼓勵(lì)國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的政策措施。去年在國際金融危機(jī)等不利因素的影響下，我國更是果斷決策，及時(shí)采取了一攬子刺激消費(fèi)的政策措施。家電下鄉(xiāng)、以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)在各地如火如荼相繼展開。在這些政策的實(shí)施下，我國消費(fèi)品市場(chǎng)不僅繼續(xù)保持了前幾年快速增長的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，而且為全年保八任務(wù)的完成作出了重要的貢獻(xiàn)。正是因?yàn)檫@些政策產(chǎn)生了良好效果，也得以在今年繼續(xù)延續(xù)，并成為上半年零售業(yè)快速增長的主要原因。

    今年上半年，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)72669億元，同比增長18.2%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)增長18.6%，鄉(xiāng)村增長15.6%。消費(fèi)的實(shí)際增長率雖然比去年有所降低，但也達(dá)到了15.3%。顯然，在宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好背景下，消費(fèi)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司負(fù)責(zé)人表示，上半年消費(fèi)平穩(wěn)增長，政策刺激是主動(dòng)力。今年以來，國家繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，河北、山西、遼寧等19省市被新納入家電以舊換新實(shí)施范圍。上半年家電下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)銷售額678億元，這已超過去年全年647億元的水平，顯示出居民消費(fèi)能力的強(qiáng)勁增長。

    汽車作為拉動(dòng)消費(fèi)的主要?jiǎng)恿χ�一，今年上半年隨著國家完善汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，延長汽車以舊換新政策，使得汽車市場(chǎng)仍舊延續(xù)了去年以來一派紅火的景象。上半年，全國汽車銷售902萬輛，同比增長47.7%。其中，補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車142.6萬輛，補(bǔ)貼以舊換新汽車17.4萬輛。以北京為例，北京市上半年消費(fèi)熱點(diǎn)便主要集中在汽車、石油制品等領(lǐng)域。從限額以上批零企業(yè)銷售情況看，汽車類、石油及制品類零售額分別增長38%和35.9%，對(duì)限額以上企業(yè)零售額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.8%；而金銀珠寶類、家具、電子出版物零售額雖然分別增長63.1%、43.5%和47.1%，增長貢獻(xiàn)率合計(jì)卻僅為11.4%。由此可見，汽車業(yè)出現(xiàn)的這些亮麗的數(shù)字，不僅是居民需求釋放的反映，更體現(xiàn)了政策刺激的效果。

    居民收入提升是消費(fèi)增長的源泉

    消費(fèi)增長最主要的決定因素在于居民收入的增長。正因?yàn)槿绱耍�去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了提高居民消費(fèi)能力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的具體措施。強(qiáng)調(diào)要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾的消費(fèi)能力。加速推進(jìn)分配制度的改革，積極促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)的進(jìn)一步開拓。另外，會(huì)議還出臺(tái)了提升居民消費(fèi)能力的一系列政策，如“加快建設(shè)保障性安居工程”、“加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展”等政策，將從教育、醫(yī)療、住房、社保等方面改善居民對(duì)未來收入的不確定預(yù)期，增加居民獲得的政府轉(zhuǎn)移支付，釋放城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力。

    今年上半年，隨著我國這些政策的先后出臺(tái)以及經(jīng)濟(jì)的回暖，使得我國居民民收入得以繼續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入10699元，同比增長10.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.5%。其中，工資性收入增長9.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長13.2%，經(jīng)營凈收入增長8.6%，財(cái)產(chǎn)性收入增長20.7%。我國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3078元，增長12.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.5%。其中，工資性收入增長18.0%，家庭經(jīng)營收入增長8.0%，財(cái)產(chǎn)性收入增長21.3%，轉(zhuǎn)移性收入增長18.6%。

    我國城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，直接的后果便是促進(jìn)了消費(fèi)支出的增長。上半年，扣除價(jià)格因素，我國城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出實(shí)際增長7.2%，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出實(shí)際增長8.5%。上半年宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)低迷，卻促進(jìn)人們對(duì)吃穿和日用品的消費(fèi)。以北京為例，今年上半年，北京市社會(huì)消費(fèi)品零售額2902.2億元，比上年同期增長16%，吃、穿類商品零售額分別增長11.7%和13.7%，用、燒類商品零售額分別增長16.6%和31.7%。另外，在國家加大分配制度改革的大趨勢(shì)下，今年上半年各省市紛紛上調(diào)最低工資水平，沿海外企、臺(tái)企漲工資，也在不同程度上提升了居民收入，這些都促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)特別是大眾消費(fèi)的擴(kuò)張。

    居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大

    在這些消費(fèi)刺激政策的帶動(dòng)下，我國消費(fèi)升級(jí)加快進(jìn)行，低碳消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為新時(shí)尚。以汽車業(yè)為例，雖然因受購置稅減征稅率上調(diào)的影響，上半年小排量乘用車增速趨緩，但1.6升及以下乘用車銷售量依然同比增長43.9%。上半年，我國延長了高效節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼政策，積極實(shí)施新能源汽車補(bǔ)貼政策，顯示出我國對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的重視，隨著節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度會(huì)越來越大，“綠色消費(fèi)”也在更大范圍掀起高潮，以適應(yīng)并促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。另外，上半年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增加500多萬人，外出農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)增加632萬人，這為百姓增加收入、擴(kuò)大消費(fèi)奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”、建立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等一系列舉措讓居民消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化�？陀^而言，上半年消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)，只不過是我國因消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)而促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大的一個(gè)縮影，這種情景其實(shí)一直都是我國近年消費(fèi)快速增長的重要推動(dòng)因素。

    近年來，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定增長，居民聚積的財(cái)富積蓄了充足動(dòng)能，逐步進(jìn)入消費(fèi)活躍和穩(wěn)定增長階段。生存型消費(fèi)開始加速向發(fā)展型和享受型消費(fèi)過渡，不同收入群體的消費(fèi)升級(jí)推波助瀾，呈現(xiàn)多元化、多層次、相互交織的特點(diǎn)。2009年，在限額以上批發(fā)和零售業(yè)全部商品零售額中，我國百姓在吃穿用三方面的結(jié)構(gòu)有了較明顯變化，直接體現(xiàn)出恩格爾系數(shù)的下降。吃類商品所占比重由上年的14.5%下降到13.4%；其中食品、飲料和煙酒類比上年增長14%。穿類商品所占比重由上年的11.2%下降到10.8%；其中服裝類比上年增長20.8%，鞋帽類增長13.9%，針、紡織品類增長15.2%。用類商品所占比重由74.3%上升到75.8%；在用類商品中，增速較快的是棉麻類（59.6%）、家具類（35.5%）、汽車類（32.3%）、煤炭及制品類（30.1%）和建筑及裝潢材料類（26.6%）。去年房地產(chǎn)與汽車消費(fèi)市場(chǎng)的火爆局面，更顯示出我國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于明顯的升級(jí)換代之中。而這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，顯然是今年上半年社會(huì)消費(fèi)品進(jìn)一步增長的原因之一。

    相關(guān)配套制度的改革，為消費(fèi)增長提供動(dòng)力

    城市化進(jìn)程是消費(fèi)和零售業(yè)高速增長的重要驅(qū)動(dòng)因素，在過去的幾年間，我國的城鎮(zhèn)化率以每年約1%的速度增長。預(yù)計(jì)未來很長一段時(shí)間內(nèi)我國城鎮(zhèn)化率仍將高速上升。由于城鎮(zhèn)與農(nóng)村消費(fèi)能力的差異，城鎮(zhèn)化率的提高必將提高社會(huì)消費(fèi)容量和改變社會(huì)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)消費(fèi)上升約1%。正是由于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程將為消費(fèi)市場(chǎng)的拓展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間，我國在近年來也加快了城市化的進(jìn)程。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，放開中小城市戶籍限制，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。隨著越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，以及城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，顯然會(huì)有利于消費(fèi)潛力的進(jìn)一步擴(kuò)大。

    根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)顯示，近年我國居民消費(fèi)率一直徘徊在50%左右，與西方發(fā)達(dá)國家80%的消費(fèi)率相去甚遠(yuǎn)，這一方面說明我國消費(fèi)占GDP比重過低，另一方面也說明我國消費(fèi)增長有著很大的增長潛力。為了挖掘這種潛力，今年上半年以來我國加快了服務(wù)業(yè)發(fā)展、改革分配制度、社保和醫(yī)改新一輪改革、完善資本分紅制度、大范圍提高社會(huì)工資、建立對(duì)低收入階層的長效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等一系列的改革。這些政策措施的實(shí)施，增加了居民的消費(fèi)支出能力，有效地提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意愿，尤其將對(duì)農(nóng)村居民以及城市中低收入階層將產(chǎn)生較強(qiáng)的影響。隨著這些政策的逐步落實(shí)，也為上半年消費(fèi)快速增長提供了支撐。國家統(tǒng)計(jì)局6月底針對(duì)中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一項(xiàng)調(diào)查表明：多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為今年上半年我國消費(fèi)處于平穩(wěn)增長狀態(tài)，而下半年及今后一段時(shí)間消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長的希望，就在于進(jìn)一步加快收入分配制度、社會(huì)保障制度等各項(xiàng)措施的改革與完善。

    綜上所述，在今年上半年我國消費(fèi)市場(chǎng)得到良好發(fā)展的局面下，隨著我國政策支持力度的加大，以及對(duì)一些制約消費(fèi)增長因素的改進(jìn)，初步預(yù)計(jì)今后數(shù)月我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率仍舊維持在18%以上的高位水平，全年達(dá)到16%的預(yù)期目標(biāo)并不難實(shí)現(xiàn)。

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