一、我國(guó)有線電視數(shù)字化發(fā)展基本情況

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廣播影視數(shù)字化工作，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家十一五時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》都要求加快廣播影視數(shù)字化進(jìn)程。國(guó)務(wù)院從２００４年開始連續(xù)三年將廣播影視數(shù)字化納入國(guó)務(wù)院工作要點(diǎn)。２００４年３月２５日，中央文化體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在青島召開了全國(guó)有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，劉云山同志出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)推進(jìn)有線電視數(shù)字化進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，提出了明確的要求。按照中央的要求，總局先后在全國(guó)４９個(gè)城市和地區(qū)進(jìn)行有線數(shù)字電視試點(diǎn)，制定了推進(jìn)有線電視數(shù)字化的技術(shù)政策、節(jié)目政策、運(yùn)營(yíng)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門制定了有利的稅收政策和資費(fèi)政策。經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，初步建立了有線數(shù)字電視技術(shù)新體系，探索出了用信息化推動(dòng)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的模式，初步走出了中國(guó)特色的有線電視數(shù)字化發(fā)展之路。許多地方黨委政府將有線電視數(shù)字化作為當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事的民心工程加以推動(dòng)。目前，全國(guó)已有青島、杭州、深圳、大連、佛山、太原、南京、南寧、銀川等２５個(gè)城市完成了市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，還有若干個(gè)城市和地區(qū)正在大力推進(jìn)過(guò)程中，全國(guó)有線數(shù)字電視用戶已超過(guò)１２００萬(wàn)。有線數(shù)字電視得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的普遍歡迎，數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換正在從點(diǎn)向面發(fā)展，從試點(diǎn)城市向全國(guó)大中城市鋪開，呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　隨著有線電視數(shù)字化在全國(guó)范圍的推廣，一些服務(wù)方面的問(wèn)題已逐步暴露出來(lái)，在個(gè)別地區(qū)還表現(xiàn)得比較突出，主要包括：一是收費(fèi)價(jià)格調(diào)整超出了群眾的承受能力，比如對(duì)按終端收費(fèi)有意見；二是保留的模擬節(jié)目過(guò)少；三是單方面關(guān)斷模擬信號(hào)，不尊重群眾的選擇權(quán)；四是服務(wù)不到位，工作方法簡(jiǎn)單；五是信號(hào)質(zhì)量不穩(wěn)定，操作復(fù)雜，用戶感覺使用不方便等。

　　近日，李長(zhǎng)春、劉云山、陳至立等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就有線數(shù)字電視如何改進(jìn)服務(wù)、滿足人民群眾精神文化需求做了重要批示，指出：有線電視數(shù)字化關(guān)系千家萬(wàn)戶，有很強(qiáng)的公益性，群眾看電視是基本文化權(quán)益，要始終堅(jiān)持公益性的性質(zhì)不動(dòng)搖。有線電視網(wǎng)又帶有自然壟斷性，要區(qū)分公益性服務(wù)和增值服務(wù)，要充分考慮群眾的承受能力，嚴(yán)格按照程序舉行價(jià)格聽證，不要過(guò)多增加群眾負(fù)擔(dān)，防止出現(xiàn)霸王條款。數(shù)字電視推廣要成為民心工程，不能是民怨工程。要始終把社會(huì)效益放在首位，抓緊采取有效措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，并向社會(huì)公布。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示非常重要，很有針對(duì)性，是對(duì)有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作的關(guān)心、鞭策、愛護(hù)和支持，為做好數(shù)字化推進(jìn)工作明確了目標(biāo)方向，提出了任務(wù)要求。各級(jí)廣電部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，積極主動(dòng)、認(rèn)真聽取群眾的意見，認(rèn)真研究和解決工作中存在的問(wèn)題，珍惜發(fā)展的大好形勢(shì)，把有線數(shù)字電視引入又好又快的發(fā)展軌道。

　　二、推進(jìn)有線電視數(shù)字化的基本原則

　　有線電視數(shù)字化是國(guó)家的要求，涉及到社會(huì)各個(gè)方面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，有線電視的一舉一動(dòng)都與百姓生活、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，與社會(huì)和諧、人民福祉密不可分。推進(jìn)這項(xiàng)工作，要放在科技發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的大背景下來(lái)推動(dòng)，要放在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下來(lái)考慮，既要符合科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際潮流，又要符合我國(guó)的基本國(guó)情和改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局。要堅(jiān)持王太華同志提出的“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作”的２４字方針，從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、信息化建設(shè)、拓展宣傳陣地、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)有線電視數(shù)字化工作。推進(jìn)有線電視數(shù)字化，要始終堅(jiān)持以下幾項(xiàng)基本原則：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持推動(dòng)有線電視數(shù)字化的發(fā)展方向不動(dòng)搖

　　當(dāng)前，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)精神文化和信息資訊的需求越來(lái)越多，質(zhì)量要求越來(lái)越高，而且自主選擇性也越來(lái)越強(qiáng)，模擬的有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)很難滿足這種需求。同時(shí)，隨著技術(shù)的發(fā)展，有線電視已經(jīng)到了模擬向數(shù)字升級(jí)換代的階段。通過(guò)數(shù)字化以后，有線電視不僅可以提供豐富多彩的廣播電視節(jié)目，而且還可以提供電子政務(wù)、教育、金融、生活資訊等各種信息服務(wù)，使千家萬(wàn)戶的電視機(jī)成為集廣播電視、文化娛樂(lè)、科學(xué)教育、信息服務(wù)、政務(wù)公開于一體的多媒體信息終端，成為黨委政府聯(lián)系群眾的新的紐帶和橋梁，成為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐平臺(tái)。實(shí)踐證明，有線電視數(shù)字化是適應(yīng)科技發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣播影視跨越式發(fā)展的必然選擇，是鞏固和加強(qiáng)宣傳思想陣地、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要舉措，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，以較短時(shí)間、較低成本，跨越數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)國(guó)家信息化的有效途徑，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)民族工業(yè)、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

　　推進(jìn)我國(guó)有線電視數(shù)字化，要堅(jiān)持整體轉(zhuǎn)換，這是由我國(guó)的基本國(guó)情和有線電視的發(fā)展現(xiàn)狀決定的。由于有線電視網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性和網(wǎng)絡(luò)可用帶寬的限制，很難做到現(xiàn)有模擬節(jié)目和數(shù)字節(jié)目全部并行傳送，只有整體轉(zhuǎn)換，保留少量模擬節(jié)目，才能騰出有限的頻率資源實(shí)施數(shù)字化，為人民群眾提供更為豐富的數(shù)字電視服務(wù)。也只有整體轉(zhuǎn)換，才能最大限度地降低技術(shù)更新成本和業(yè)務(wù)開發(fā)成本，使有線數(shù)字電視在短期內(nèi)形成規(guī)模，在家家戶戶普及，讓普通大眾承擔(dān)得起、享受得起數(shù)字電視。如果不進(jìn)行數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，模擬的有線電視就不可能使占用的資源發(fā)揮最大效益，不可能真正滿足億萬(wàn)有線電視用戶的需求。整體轉(zhuǎn)換是符合我國(guó)國(guó)情的行之有效的有線電視數(shù)字化發(fā)展模式。

　　有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，主要采用增加服務(wù)項(xiàng)目、適當(dāng)上調(diào)收視維護(hù)費(fèi)、免費(fèi)為用戶安裝機(jī)頂盒的方式。適當(dāng)上調(diào)收視維護(hù)費(fèi)主要基于以下考慮：一是我國(guó)有線電視的發(fā)展，國(guó)家沒有直接投入資金，主要依靠國(guó)家給予的帶有公益性質(zhì)的低收費(fèi)政策，來(lái)維持日常的維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)。二是有線電視數(shù)字化后，在增加服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平的同時(shí)，也加大了有線電視的運(yùn)營(yíng)成本，需要增加投入，改造網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為每個(gè)用戶配備機(jī)頂盒，建立客戶服務(wù)體系等，靠原有的基本收視維護(hù)費(fèi)是難以承擔(dān)的。為此，國(guó)家發(fā)改委和廣電總局在２００４年制定下發(fā)了《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》，要求各地充分聽取群眾意見，通過(guò)價(jià)格聽證，調(diào)整有線數(shù)字電視的基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　從已經(jīng)完成整體轉(zhuǎn)換的２５個(gè)城市的實(shí)踐看，有線電視數(shù)字化的方向是正確的、模式是有效的、方法是可行的。有線電視數(shù)字化涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益，是一項(xiàng)難度很大又非常敏感、要求很高又非常細(xì)致的工作，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。同時(shí)，由于有線電視數(shù)字化是一場(chǎng)深刻的技術(shù)變革，必然會(huì)給人們帶來(lái)收視方式、收視習(xí)慣和消費(fèi)方式的改變，需要有一個(gè)逐步理解和適應(yīng)的過(guò)程。對(duì)于這樣一項(xiàng)龐大工程，少數(shù)群眾有意見甚至有不滿情緒也是可以理解的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾握�確和積極地面對(duì)這些問(wèn)題。既要認(rèn)識(shí)到推進(jìn)有線電視數(shù)字化的重要性、必要性和緊迫性，又要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，堅(jiān)持有線電視數(shù)字化的發(fā)展方向不動(dòng)搖，在推進(jìn)過(guò)程中切實(shí)從自身上查問(wèn)題、找不足，把解決這些問(wèn)題看作是我們轉(zhuǎn)變思想觀念、提高服務(wù)水平、改進(jìn)工作方法的良好契機(jī)，從思想上、管理上和行動(dòng)上切實(shí)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)有線電視數(shù)字化。

　�。ǘ�）堅(jiān)持有線數(shù)字電視的公益屬性不動(dòng)搖

　　中國(guó)的有線電視起步于上世紀(jì)七、八十年代，是從最早的共用天線系統(tǒng)逐步建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來(lái)的。２０多年來(lái)，有線電視網(wǎng)絡(luò)從無(wú)到有、從小到大，已經(jīng)發(fā)展成為遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)１．３億家庭的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，這一方面歸功于全國(guó)有線電視工作者付出的艱苦努力，另一方面，也要看到這是國(guó)家賦予廣電部門的任務(wù)和責(zé)任，同時(shí)，國(guó)家也給予了收取初裝費(fèi)和收視維護(hù)費(fèi)的政策支持。

　　我國(guó)有線電視具有很強(qiáng)的政治屬性，是傳達(dá)中央政令、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地。我國(guó)有線電視又具有很強(qiáng)的社會(huì)公益屬性，已成為城鎮(zhèn)居民收看電視、享受文化娛樂(lè)、獲取信息的主要渠道，是最為普及、最為便捷的信息工具和信息載體。數(shù)字化后，有線電視的陣地作用、喉舌功能、公益屬性依然不能改變。各地要適應(yīng)數(shù)字化帶來(lái)的變化和要求，明確工作思路，確立基本原則，理順基本關(guān)系，維護(hù)基本秩序，要區(qū)別不同類型的服務(wù)，把公益性的公共服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性的市場(chǎng)服務(wù)分開，明確各自的服務(wù)定位和任務(wù)要求。

　　一要堅(jiān)持有線電視的公益屬性，保證公共服務(wù)。有線電視帶有自然壟斷的性質(zhì)，擔(dān)負(fù)著公共服務(wù)的義務(wù)，也是城鎮(zhèn)居民收看電視的最主要手段。實(shí)施數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的有線電視網(wǎng)絡(luò)，首先要保留至少６套模擬電視節(jié)目，供沒有機(jī)頂盒的用戶免費(fèi)收看，確保最基本的公共服務(wù)。這６套節(jié)目應(yīng)包括中央電視臺(tái)第一套、中國(guó)教育電視臺(tái)第一套、本省電視臺(tái)第一套、本市電視臺(tái)第一套節(jié)目和當(dāng)?shù)匕l(fā)射、轉(zhuǎn)播的其他無(wú)線電視節(jié)目，同時(shí)要確保這些模擬節(jié)目的傳輸質(zhì)量。其次，上調(diào)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)的前提必須是增加了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，并為用戶免費(fèi)配置了一臺(tái)數(shù)字機(jī)頂盒。增加收費(fèi)后應(yīng)保證有線數(shù)字電視基本服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量?jī)?yōu)于原來(lái)的模擬電視服務(wù)，在保留至少６套模擬電視節(jié)目的同時(shí)，有線電視數(shù)字化后還應(yīng)包括原網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)乃�有模擬電視節(jié)目轉(zhuǎn)換而成的數(shù)字節(jié)目、數(shù)字化后增加的其它�。▍^(qū)、市）的衛(wèi)視節(jié)目，中央、本省、本市的廣播節(jié)目以及電子政務(wù)、新聞資訊、社會(huì)教育、文化娛樂(lè)、交通旅游、生活信息等公共資訊服務(wù)。對(duì)于繳納有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)的用戶，必須保證上述基本服務(wù)，不能再另外單獨(dú)收費(fèi)。

　　二要大力開發(fā)個(gè)性化的市場(chǎng)服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾千差萬(wàn)別、千變?nèi)f化的精神文化需求。在滿足公共服務(wù)和基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，要大力開發(fā)付費(fèi)電視、視頻點(diǎn)播、電視購(gòu)物、電視商務(wù)、交互電視等增值服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多樣化、個(gè)性化的精神文化和信息資訊需求。目前，經(jīng)總局批準(zhǔn)，共開辦了１００多套數(shù)字付費(fèi)節(jié)目。個(gè)性化的市場(chǎng)服務(wù)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，由用戶自由選擇、自愿訂購(gòu)、付費(fèi)收看。政府主管部門制定規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管，確保雙方的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持以人為本、用戶至上的服務(wù)原則不動(dòng)搖

　　有線電視不是簡(jiǎn)單的技術(shù)工作，而是一個(gè)具有很高技術(shù)含量的服務(wù)行業(yè)。與過(guò)去粗放式的模擬電視服務(wù)相比，有線數(shù)字電視服務(wù)延伸到每一個(gè)家庭的每一個(gè)終端和每一套節(jié)目，我們的服務(wù)方式、工作方式、管理方式都要與這種變化相適應(yīng)。同時(shí)，有線電視數(shù)字化又是一項(xiàng)新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，需要通過(guò)實(shí)踐和探索不斷完善政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保平穩(wěn)過(guò)渡，保證有線電視數(shù)字化健康有序發(fā)展。能否做到以人為本、用戶至上，是有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作能否成功的關(guān)鍵。推進(jìn)有線電視數(shù)字化，必須把以人為本、用戶至上作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，確保黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶，維護(hù)廣大有線電視用戶的合法權(quán)益。

　　一要尊重用戶的選擇權(quán)。推廣有線數(shù)字電視，要尊重用戶的選擇權(quán)，要與用戶協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于暫時(shí)不愿收看數(shù)字電視的用戶，要妥善處理好，要保留至少６套模擬電視節(jié)目，保證沒有機(jī)頂盒的用戶最基本的收視需求，不能簡(jiǎn)單地搞一刀切，更不能以行政手段強(qiáng)行關(guān)斷模擬信號(hào)。同時(shí)，要加緊推出各種不同功能、不同價(jià)位的機(jī)頂盒，供群眾自由選擇、自由選購(gòu)。

　　二要嚴(yán)格按照程序舉行聽證會(huì)。各地調(diào)整有線數(shù)字電視的基本收視維護(hù)費(fèi)，必須嚴(yán)格遵照國(guó)家發(fā)改委和總局聯(lián)合下發(fā)的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，充分聽取群眾意見，嚴(yán)格按照程序舉行價(jià)格聽證會(huì)。要從我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，特別是中西部地區(qū)城市，必須充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平，充分考慮到社會(huì)各階層的經(jīng)濟(jì)承受能力和心理承受能力，充分考慮到少數(shù)低收入家庭的收視權(quán)益，對(duì)于包括低保戶在內(nèi)的低收入家庭，要給予相應(yīng)的資費(fèi)減免優(yōu)惠政策，不能因?yàn)檎{(diào)價(jià)過(guò)高而影響有線數(shù)字電視的平穩(wěn)推進(jìn)，更不能因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題而使社會(huì)低保人群無(wú)法看到數(shù)字電視。

　　三要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，向社會(huì)公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。客戶服務(wù)的質(zhì)量和水平是群眾認(rèn)可有線數(shù)字電視的關(guān)鍵。一是要把客戶服務(wù)作為數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的重要組成部分，建立與數(shù)字化相適應(yīng)的客服體系。加大投入，組建高效的專業(yè)服務(wù)和技術(shù)維護(hù)隊(duì)伍，變過(guò)去的坐等服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)處理數(shù)字化過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。二是要以人為本，方便用戶。數(shù)字電視與模擬電視在操作上確實(shí)有區(qū)別、有變化，用戶有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，我們要充分考慮數(shù)字化給群眾帶來(lái)的收視習(xí)慣的變化，在節(jié)目設(shè)置、操作規(guī)程以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，要做到以人為本，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，盡量縮短這個(gè)適應(yīng)過(guò)程。三是要嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)。要規(guī)范機(jī)頂盒發(fā)放、安裝、維護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，采取多種繳費(fèi)方式，方便用戶。四是要向社會(huì)公布有線數(shù)字電視的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范，開通熱線電話，方便群眾監(jiān)督，真正讓群眾滿意。

　　四要在內(nèi)容開發(fā)、信息服務(wù)上下功夫。數(shù)字化不是目的，整體轉(zhuǎn)換也不是目的，目的是為群眾提供更多更好的節(jié)目?jī)?nèi)容和服務(wù)，這一點(diǎn)必須十分明確。有線電視數(shù)字化后，頻道資源和傳輸容量大大增加，對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容和信息服務(wù)的需求大大增加。如何創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的廣播影視節(jié)目?jī)?nèi)容、如何開發(fā)提供更多更方便的信息服務(wù)，已經(jīng)成為非常緊迫的任務(wù)。要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，加大節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)力度，加大信息服務(wù)開發(fā)力度，使有線數(shù)字電視真正成為家家戶戶的多媒體信息平臺(tái)，使電視機(jī)不僅是文化娛樂(lè)工具，而且也成為百姓生活的信息工具、生活工具。同時(shí)，要加快有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，努力實(shí)現(xiàn)雙向、交互、多功能，為人民群眾提供更多更好的服務(wù)。

　　五要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化的宣傳解釋和正面引導(dǎo)工作。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種方式，積極普及數(shù)字電視知識(shí)，解答群眾疑問(wèn)，引導(dǎo)消費(fèi)觀念，使社會(huì)各界和人民群眾理解、認(rèn)可、接受和支持?jǐn)?shù)字電視。要處理好整體轉(zhuǎn)換與尊重用戶選擇權(quán)的關(guān)系，對(duì)于一時(shí)還不理解的群眾，要做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，真正做到和諧轉(zhuǎn)換、平穩(wěn)過(guò)渡，真正把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

　　近期，總局將組織力量，針對(duì)群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，規(guī)范服務(wù)。各級(jí)廣電部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，按照總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有線電視數(shù)字化工作的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)有線電視數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，真正把有線電視數(shù)字化這項(xiàng)民心工程落到實(shí)處。

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