中國(guó)也是世界上最大的大米消費(fèi)國(guó)，全國(guó)60%以上的人口以大米為主食，為解決中國(guó)的吃飯問題做出了重要貢獻(xiàn)。全國(guó)大米消費(fèi)支出項(xiàng)目主要是口糧食用消費(fèi)、種子消費(fèi)、飼料消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)、損耗消費(fèi)和出口消費(fèi)等，其中最主要是用于口糧消費(fèi)，占總消費(fèi)量的比重高達(dá)80%以上。稻谷的供求狀況直接關(guān)系到中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)定、糧食安全保障和勞動(dòng)就業(yè)。

　　2000—2003年中國(guó)稻谷播種面積持續(xù)減少，產(chǎn)量下降，主要原因是效益差、收入低，農(nóng)民不愿種糧。但隨著各種國(guó)內(nèi)支持政策的實(shí)施，稻谷的產(chǎn)量得到恢復(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)量從2003年的16230.4萬t增長(zhǎng)到2005年的18151.7萬t。稻谷產(chǎn)量恢復(fù)增長(zhǎng)促進(jìn)了稻谷加工行業(yè)的迅速發(fā)展，許多投資者紛紛擠入稻谷加工行業(yè)，同時(shí)，也導(dǎo)致了稻谷加工行業(yè)市場(chǎng)困境的出現(xiàn)，即稻谷收購(gòu)價(jià)格總體呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，而大米出售價(jià)格則比較平緩甚至下跌，出現(xiàn)“兩頭打壓、中間受氣”的情形。如果稻谷價(jià)格繼續(xù)上漲，加工企業(yè)必然難以承受，尤其是對(duì)大型加工企業(yè)的不良影響會(huì)更加顯著，因?yàn)榈竟燃庸ば袠I(yè)不同于其他行業(yè)，稻谷加工是一個(gè)技術(shù)外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益大的行業(yè)。因此，分析導(dǎo)致稻谷加工行業(yè)市場(chǎng)困境的原因，并扭轉(zhuǎn)稻谷加工行業(yè)的市場(chǎng)困境顯得尤為迫切，否則必將影響整個(gè)稻谷行業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、中國(guó)稻谷、大米的價(jià)格趨勢(shì)

　　雖然無法獲得每個(gè)稻谷加工企業(yè)收購(gòu)稻谷價(jià)格、銷售大米價(jià)格的具體數(shù)據(jù)，但從近些年稻谷和大米價(jià)格指數(shù)的趨勢(shì)，可以大致感受到稻谷加工行業(yè)遭遇的市場(chǎng)困境。2001—2003年大米價(jià)格指數(shù)高于稻谷價(jià)格指數(shù)平均6個(gè)百分點(diǎn)，2004年為3.9個(gè)百分點(diǎn)，2005年僅為1.1個(gè)百分點(diǎn)。稻谷生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)、大米零售價(jià)格指數(shù)雖不同于絕對(duì)的價(jià)格數(shù)據(jù)，但其反映了稻谷、大米價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的一種經(jīng)濟(jì)指數(shù)，可以從一個(gè)側(cè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行觀察和分析(圖1)。稻谷收購(gòu)價(jià)格與大米銷售價(jià)格之間的價(jià)差越來越小，致使許多稻谷加工企業(yè)處于微利甚至虧損狀態(tài)。本文將從兩個(gè)方面分析稻谷、大米價(jià)差趨緩的原因：一是稻谷加工：行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)；二是稻谷生產(chǎn)供需情況。

　　二、稻谷加工企業(yè)發(fā)展概述

　　稻谷加工是糧食生滯的內(nèi)涵深化和外延的擴(kuò)大，就生產(chǎn)方式而言，它是獨(dú)立于農(nóng)業(yè)之外的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，但就生產(chǎn)內(nèi)容來說，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)和延伸，是聯(lián)結(jié)初級(jí)產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，屬于食品工業(yè)范疇，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等流域的產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有很大比重。中國(guó)加入WTO后，中國(guó)的稻谷市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)政策均發(fā)生了相當(dāng)大的變化，中國(guó)稻谷加工企業(yè)面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇。因此，中國(guó)稻谷加工能力大量增加，許多投資者紛紛擠入稻谷加工行業(yè)。

　　從表1看出，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，稻谷加工企業(yè)數(shù)量有所減少，但加工能力卻不斷增長(zhǎng)，2005年加工能力達(dá)到12447.6萬t。大量加工企業(yè)無法按生產(chǎn)需要購(gòu)進(jìn)原料導(dǎo)致加工能力得不到充分發(fā)揮，企業(yè)生產(chǎn)能力過剩，如2003—2005年期間企業(yè)的開工率從30.6%下降到23.4%。

　　2003—2005年稻谷的產(chǎn)量雖有增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度遜于稻谷加工行業(yè)能力擴(kuò)張的速度。每年新增的稻谷供給遠(yuǎn)不能滿足稻谷加工行業(yè)的需求，其巨大需求不斷推動(dòng)稻谷價(jià)格的上揚(yáng)，同時(shí)，稻谷最低收購(gòu)價(jià)格政策也對(duì)稻谷市場(chǎng)價(jià)格起著有力的托市支撐作用。

　　三、中國(guó)稻谷供需平衡分析

　　2000年中國(guó)稻谷產(chǎn)量為1981.4萬t，而后3年總產(chǎn)量持續(xù)下降，主要是由于稻谷種植面積的持續(xù)不斷減少和單產(chǎn)水平的下降，種植面積由2000年的2996.2萬hm²下降到2003年的2650.8萬hm²，同期單產(chǎn)水平從6272kg／hm²下降到6061kg／hm²。為實(shí)現(xiàn)確保國(guó)家糧食安全的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，2002年以來國(guó)家相繼出臺(tái)了促進(jìn)糧食生產(chǎn)支持政策以及專門針對(duì)稻谷生產(chǎn)的最低收購(gòu)價(jià)格政策。2004—2005年稻谷種植面積、單產(chǎn)水平都得到恢復(fù)，稻谷產(chǎn)量接近2000年水平。

　　1.食用消費(fèi)  稻谷的主要消費(fèi)項(xiàng)目是口糧，由于收人導(dǎo)致食品支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國(guó)稻谷的食用消費(fèi)量總體呈下降趨勢(shì)，食用消費(fèi)量從2000年的15300萬t下降到2005年的15000萬t。

　　2.飼料消費(fèi)  中國(guó)飼料糧以玉米為主，南方部分地區(qū)在進(jìn)行自給性飼養(yǎng)時(shí)，有用大米作飼料的習(xí)慣，根據(jù)農(nóng)業(yè)部飼料辦公室統(tǒng)計(jì)信息，人們消費(fèi)動(dòng)物食品的比重不斷提高，必然加大對(duì)飼料糧的需求，稻谷在飼料中的比重會(huì)進(jìn)一步降低。

　　3.工業(yè)用量  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的工業(yè)用量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，工業(yè)用糧是指工業(yè)、手工制酒精、飲料酒、溶劑、制藥、漿砂等用的糧食。2000年后飲料酒、制藥等行業(yè)的發(fā)展對(duì)稻谷提出了新的擴(kuò)張需求，但由于工業(yè)用量占總產(chǎn)量的比重非常小，因此，不會(huì)引起總需求量的波動(dòng)。

　　4.種用量  過去中國(guó)農(nóng)民在用種方面主要是以自留種子為主，普遍存在不計(jì)成本的情況，但隨著精量播種技術(shù)的推廣、良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)民更多的購(gòu)買優(yōu)良品種，稻谷種用量減少。

　　5.損失浪費(fèi)  國(guó)家規(guī)定糧食儲(chǔ)存過程中的損耗率為4.85%，表2中的損耗浪費(fèi)量占稻谷產(chǎn)量的比重即損耗率為5%～6%，主要原因是農(nóng)民儲(chǔ)存條件差、損失較多。

　　從表2可以看出，結(jié)余量在不斷地減少，說明中國(guó)近些年稻谷供需缺口越來越小。還不能忽略的就是儲(chǔ)存在廣大農(nóng)戶家中的稻谷、大米儲(chǔ)備，雖然無法得知中國(guó)農(nóng)戶家中的具體儲(chǔ)備量，但眾多專家學(xué)者、機(jī)構(gòu)的估計(jì)結(jié)果皆在2000萬t以上，所以本研究也保守估計(jì)散落于農(nóng)戶家中稻谷、大米量為2000萬t。此外，大米出廠價(jià)格還受到中儲(chǔ)糧的庫(kù)存影響，使米價(jià)波動(dòng)相對(duì)平緩。因此，中國(guó)稻谷的供給能力不斷增強(qiáng)，供給數(shù)量大大滿足需求，是大米價(jià)格穩(wěn)中趨緩的主要原目。

　　四、結(jié)論與建議

　　2005年稻谷加工行業(yè)加工能力比2003年增長(zhǎng)78.59%，但整個(gè)行業(yè)的開工率僅為23.4%，加工行業(yè)對(duì)稻谷原料的巨大需求以及稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的托市等因素不斷推動(dòng)著稻谷價(jià)格的上揚(yáng)。雖然新增稻谷供給不能滿足加工行業(yè)的需求，但新增稻谷折合的大米量再加上中儲(chǔ)糧庫(kù)存、農(nóng)戶儲(chǔ)糧，已供大于求，所以大米市場(chǎng)價(jià)格沒有太大變化，致使許多加工企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售。

　　扭轉(zhuǎn)稻谷加工行業(yè)的市場(chǎng)困境，要從多方面著手：一是強(qiáng)化對(duì)稻谷加工行業(yè)的調(diào)控，防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資，通過資源整合，提高現(xiàn)有設(shè)備的綜合利用能力；二是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育稻谷加工名牌企業(yè)，起到優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大；三是推進(jìn)稻谷產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，上連市場(chǎng)、下連農(nóng)戶，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，解決市場(chǎng)需求與農(nóng)民糧食生產(chǎn)脫節(jié)問題，穩(wěn)定企業(yè)原料來源；四是延長(zhǎng)稻谷加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展加工深度和廣度，發(fā)展精深加工和綜合利用，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。

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