一、跨區(qū)域合作的必要性

　　未來(lái)中國(guó)傳媒發(fā)展的路徑將是打破區(qū)域壟斷，弱化“邊界”的。有人預(yù)測(cè)，跨區(qū)域傳播將是中國(guó)未來(lái)傳媒業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然，這也許更多地是針對(duì)那些實(shí)力雄厚、目標(biāo)遠(yuǎn)大的國(guó)家級(jí)或省級(jí)媒體。對(duì)于大多數(shù)尚處于弱勢(shì)地位的地市級(jí)媒體而言，在現(xiàn)階段，加強(qiáng)跨區(qū)域的合作，不失為一個(gè)有效整合媒介資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鞏固自身地位、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的手段。

　　1.地市級(jí)廣電媒體跨區(qū)域合作是適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)的需要。從國(guó)際上看，加入WTO，傳媒的生存與發(fā)展被定位在一個(gè)全新的背景和視野中。WTO對(duì)于傳媒的影響，首先體現(xiàn)在它對(duì)涵蓋了文化傳播的中國(guó)文化所帶來(lái)的深刻變化，文化市場(chǎng)的進(jìn)一步開發(fā)導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，文化領(lǐng)域不斷受到外國(guó)及跨國(guó)資本的；中擊。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，來(lái)自中央、省級(jí)新聞媒體的一步步擴(kuò)張，已經(jīng)使地方廣電媒體日子越來(lái)越不好過(guò)。而且在行業(yè)政策的制定上，出于大局考慮，對(duì)于地市級(jí)媒體來(lái)說(shuō)，責(zé)任和利益是不對(duì)稱的，過(guò)多地承載著宣傳的功能，卻很少得到利益上的相應(yīng)回報(bào)。一個(gè)城市里同時(shí)存在著十幾種報(bào)刊、幾十個(gè)頻率（頻道)的狀況已不鮮見，每天都有大量豐富的媒介產(chǎn)品供消費(fèi)者選擇。媒體市場(chǎng)的分割，使“蛋糕”越來(lái)越小，這還不包括來(lái)自網(wǎng)絡(luò)、短信等傳統(tǒng)媒體以外的新軍。面對(duì)變化的形勢(shì)，地方廣電有兩種出路；一是防守型，“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”，就事論事，被動(dòng)抵抗；二是進(jìn)攻型，主動(dòng)出擊，先發(fā)制人，確保城池不失，力爭(zhēng)有所斬獲。何去何從，答案不言自明。

　　2.地市級(jí)廣電媒體跨區(qū)域合作是履行職責(zé)、增強(qiáng)宣傳效果的需要。大眾傳播在人們世界觀和價(jià)值觀形成方面扮演著極其重要的角色。廣播電視事業(yè)是黨的事業(yè)，是黨、政府和人民的宣傳工具和輿論陣地之一。“他山之石，可以攻玉�！敝鲃�(dòng)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓先進(jìn)的理念、成功的經(jīng)驗(yàn)、可借鑒的做法實(shí)現(xiàn)共享，是提高宣傳效果的題中應(yīng)有之義。

　　3。地市級(jí)廣電媒體跨區(qū)域合作是創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)競(jìng)尹力的需要。廣播電視作為大眾傳媒，以快速、直觀、信息量大、覆蓋面廣等特點(diǎn)，對(duì)近代社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。如何實(shí)現(xiàn)管理制度化、資源集中化、人才專業(yè)化、傳播規(guī)模化、觀念市場(chǎng)化，擺脫地方廣電存在的體制不順、機(jī)制不活、人才不足、管理水平不高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的桎梏，從而創(chuàng)新機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)資源，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，是我們面臨的一個(gè)不容回避的問題。而區(qū)域合作無(wú)疑將為地市級(jí)廣電媒體創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力打開新的局面。

　　4.地市級(jí)廣電媒體跨區(qū)域合作是提高人員素質(zhì)的需要。中國(guó)傳媒全方位地面向市場(chǎng)是現(xiàn)實(shí)的選擇和未來(lái)的路徑。媒介間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人的素質(zhì)的高低和運(yùn)行效率的高低決定著媒體生存發(fā)展的質(zhì)量。雖然目前市、縣級(jí)媒體中也不乏優(yōu)秀人才，但整體水平卻無(wú)法和上級(jí)臺(tái)相提并論，直接后果就是：節(jié)目從定位、選題、策劃、采制、傳播、反饋、調(diào)整全過(guò)程的操作，都不及上級(jí)臺(tái)準(zhǔn)確到位。這一劣勢(shì)是市、縣級(jí)臺(tái)最大的癥結(jié)所在。眼下又沒有有效的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，還存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺的問題。短期內(nèi)一下子解決所有問題并不現(xiàn)實(shí)，只有循序漸進(jìn)，逐步加強(qiáng)。除了內(nèi)部建立機(jī)制，提高采編人員素質(zhì)外，組織跨區(qū)域交流合作、異地培訓(xùn)等也不失為一良策。

　　二、跨區(qū)域合作的條件

　　任何一種社會(huì)變革都會(huì)引發(fā)社會(huì)資產(chǎn)的重構(gòu)，形成新的市場(chǎng)價(jià)值鏈，每一個(gè)媒體都會(huì)在這個(gè)價(jià)值鏈上尋求發(fā)展坐標(biāo)。地方廣電媒體在競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，可以一方面在自己的“地盤”上不斷發(fā)展?jié)L動(dòng)，把自己做強(qiáng)做大，在已經(jīng)占領(lǐng)的傳播領(lǐng)域內(nèi)，利用熟悉本土文化的特長(zhǎng)，利用本土化的親和力，穩(wěn)定住已有的傳播區(qū)域和傳播優(yōu)勢(shì)；另一方面，在條件具備的情況下，也要把觸角向外伸，尋求盡可能多的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是尋求跨區(qū)域合作的媒介伙伴。

　　1.地方特色是地市級(jí)廣電媒體跨區(qū)域合作最大的前提。地市級(jí)廣電媒體獨(dú)有的節(jié)目題材的地域色彩、受眾的貼近性，是任何一家上級(jí)媒體和外埠媒體都無(wú)法比擬的。任何地方，不管多么偏僻，多么落后，都會(huì)在地理、風(fēng)俗、民情等方面具有不同于全國(guó)各地的特色。如果能夠很好地把握材料、設(shè)置欄目、精心編排，一是會(huì)贏得本地的受眾，占領(lǐng)原有市場(chǎng)，提高效益。開展跨區(qū)域的節(jié)目交流也同樣會(huì)贏得異地受眾的青睞。地市一級(jí)媒體先天的劣勢(shì)——覆蓋范圍的局限性，在這里反倒變成了優(yōu)勢(shì)，成了合作的前提，把本來(lái)可能成為對(duì)手的同行變成了朋友。只要在辦節(jié)目時(shí)不趨同，不模仿，匠心獨(dú)運(yùn)，獨(dú)樹一幟，具有鮮明的地方特色，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)“共贏”。

　　2.成功的先例為地市級(jí)廣電媒體跨區(qū)域合作提供了借鑒。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，就越需要有效的合作。從某種意義上說(shuō)，媒體的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”同時(shí)也是媒體的“合作時(shí)代”。目前媒體之間自發(fā)的合縱與連橫越來(lái)越常見，大家都在想方設(shè)法通過(guò)合作來(lái)迅速提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而且，媒體間合作的目的已不只是雙贏、多贏的問題，而是共贏的問題，只有通過(guò)多方合作，才能將蛋糕做大，從而“創(chuàng)造”出盈利的機(jī)會(huì)來(lái)。有人說(shuō)，廣播電視媒體就是一個(gè)有待開發(fā)的“富礦”，通道也好，設(shè)備也好，節(jié)目也好，都有著巨大的潛在價(jià)值。單就通道（頻道或頻率）而言，就一直在不自覺地整合著。上世紀(jì)90年代末期開始在全國(guó)幾百家電視臺(tái)同步播出的少兒節(jié)目《藍(lán)貓?zhí)詺?SPAN lang=EN-US>3000問》，如今還擁有巨大的品牌價(jià)值，就是一個(gè)成功的范例。一些媒體也意識(shí)到了這一點(diǎn)，與其被動(dòng)“挨整”，不如主動(dòng)出擊。由全國(guó)52家城市廣播電臺(tái)同時(shí)播出的雙向旅游節(jié)目《飛越城市》，13家電視臺(tái)聯(lián)合制作同步播出的《中國(guó)足球報(bào)道》，6臺(tái)聯(lián)合制作播出的《中國(guó)人才報(bào)道》，都在城市媒體之間較大規(guī)模合作方面進(jìn)行了有益的探索。

　　3.共同的愿景是地市級(jí)廣電媒體跨區(qū)域合作的基礎(chǔ)。天下廣電是一家，一家人不說(shuō)兩家話�？墒�，長(zhǎng)期以來(lái)，我們“一家人”之間不僅自說(shuō)自話，更缺少有效的溝通。你有什么問題，有什么要求，我需要哪些幫助，想了解什么情況，彼此間并不知曉。僅有的一點(diǎn)交往，也僅限于鄰近媒體間的走動(dòng)，并且也多是單項(xiàng)的、淺表的，更多的時(shí)間還扔在了行車趕路和觥籌交錯(cuò)之間，缺少深層次的探討和研究。有資料顯示，全國(guó)地方廣電媒體有上目?jī)|的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)如何更有效地整合、盤活，開發(fā)利用，媒體間如何進(jìn)行有效的溝通從而達(dá)成共同的愿景，確需業(yè)界同仁深入細(xì)致探究。

　　4.現(xiàn)代化的信息溝通方式是地市級(jí)廣電媒體跨區(qū)域合作的保證。鴻雁傳書、驛路飛報(bào)早已成為歷史。如今，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代電子技術(shù)的飛速發(fā)展，早已把地球變成了一個(gè)小小的村落。無(wú)論身則可地，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，世界風(fēng)云、異域風(fēng)情，盡收眼底。我們?cè)诟惺芫W(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的沖擊的同時(shí)，也可以利用其傳播工具的特點(diǎn)，為我所用，在同行業(yè)間進(jìn)行有效的溝通和交流。這也為媒體的跨區(qū)域合作提供了強(qiáng)有力的保障。

　　三、目前可采取的合作方式

　　“帶著鐐銬跳舞�！边@也許是對(duì)如今地方廣電媒體最形象的比喻了。做大媒介集團(tuán)，在國(guó)際上通常都是以跨地區(qū)、跨行業(yè)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、重組來(lái)實(shí)現(xiàn)。但受到國(guó)情和政策的影響，這些方法在我國(guó)都不宜采用。我國(guó)的媒體的首要屬性是黨的喉舌，因此，它不能作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)存在，無(wú)法真正進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，媒體之間也不可能做到市場(chǎng)指導(dǎo)下的購(gòu)并，不可能做到資本運(yùn)營(yíng)上的真正聯(lián)合。合并無(wú)途，合作卻有路。地方媒體在資產(chǎn)上不能進(jìn)行重組，但在欄目、節(jié)目、管理經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)作與交流上卻可以有所作為。在目前條件下，至少可以搭建這樣幾個(gè)平臺(tái)。

　　1.學(xué)術(shù)研討的平臺(tái)。進(jìn)入新世紀(jì)的廣播電視業(yè)處在一個(gè)大變革的時(shí)代，處于弱勢(shì)地位的地方廣電，何去何從?如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，強(qiáng)化自身發(fā)展?怎樣圍繞地方黨委中心工作搞好宣傳?怎樣實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新，推動(dòng)事業(yè)前行?林林總總，不一而足。我們可以借助自己搭建的載體，如圖書、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)，相互溝通與交流，共享學(xué)術(shù)成果。既可以采取海納百川式的廣泛探討，又可以選中一個(gè)靶心，組織集中性、專題化的探討，圍繞一個(gè)問題，從學(xué)理高度、操作層面上抽絲剝繭，層層深入，力圖每次解決一個(gè)問題，有所收獲。

　　2.節(jié)目交流的平臺(tái)。我國(guó)目前有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃單位，截止到2004年底統(tǒng)計(jì)，共有333個(gè)地市級(jí)行政單位，地市級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)合計(jì)在600家以上，頻率和頻道總計(jì)不低于二三千，每天播出的節(jié)目量更是個(gè)龐大的數(shù)字。這些節(jié)目從哪里來(lái)，又到哪里去?辛辛苦苦投入大量精力制作的節(jié)目播出了兩三次就束之高閣，無(wú)疑會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。我們完全可以依托網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)平臺(tái)，把各臺(tái)閑置的、具有地方特色的好節(jié)目目錄匯集到一起，建立一個(gè)節(jié)目交流庫(kù)，在政策允許的條件下，開展交流或交換。比如評(píng)書，比如電視劇，是完全可以利用這種覆蓋范圍上的不重合而重復(fù)使用的資源，這對(duì)于財(cái)力不強(qiáng)、制作能力不強(qiáng)的地方臺(tái)來(lái)說(shuō)，性價(jià)比是很高的。大家不在一個(gè)覆蓋范圍內(nèi)，不存在受眾的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)使閑置的節(jié)目又煥發(fā)了生命，可謂一舉多得。我們還可以利用各臺(tái)的地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，共同制作反映地域特色、受眾關(guān)注度高、效益好的欄目，統(tǒng)一時(shí)段，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享，實(shí)現(xiàn)資源的整合與重構(gòu)。運(yùn)作模式上既可以各家共同出資出人組建機(jī)構(gòu)，也可輪流制作，共同播出，還可以委托一家節(jié)目制作公司來(lái)操作。

　　3.信息溝通的平臺(tái)。中國(guó)的地市級(jí)廣電媒體，大大小小，強(qiáng)強(qiáng)弱弱，差距很大。亟需建立一個(gè)信息通道，比如網(wǎng)站，與各地媒體實(shí)現(xiàn)鏈接，及時(shí)了解各地自然情況、改革動(dòng)態(tài)，乃至廣告價(jià)位、節(jié)目播出時(shí)間等等，便于相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　4.友好往來(lái)的平臺(tái)。目前的地市級(jí)媒體之間的聯(lián)動(dòng)還是相對(duì)太少，致使同仁之間不相往來(lái)，缺少生機(jī)和人氣�？梢越柚�媒體合作的機(jī)會(huì)，開展比如異地采風(fēng)、采訪、觀光、旅游、考察、培訓(xùn)等形式的活動(dòng)，充分發(fā)掘各地的新聞資源、自然資源，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高的目的。

　　開展跨區(qū)域合作工作，是地方廣電媒體在目前形勢(shì)下走出困境、增強(qiáng)活力的有效路徑之一。理念的形成較易，實(shí)際操作起來(lái)的難度會(huì)很大，政策、資金運(yùn)作、管理者的熱情等等，都將或多或少地影響到合作的深度和廣度。不過(guò)，方向既已確定，只要前行，目標(biāo)總會(huì)越來(lái)越近。相信地方廣電媒體的春天為期不遠(yuǎn)。

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