四、小麥最低收購價(jià)政策對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響。

    市場(chǎng)回顧：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2006年國內(nèi)六大主產(chǎn)區(qū)小麥托市收購量總計(jì)約4150萬噸，與去年同期相比增長2280萬噸，其中今年河南一省收購量為1812萬噸，更是創(chuàng)造了其歷史新記錄。在此豐收背景之下，國家托市政策充分發(fā)揮了重要的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，使得國內(nèi)小麥價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，但時(shí)由于操作不當(dāng)，管理不力，在當(dāng)時(shí)美元有綜合指數(shù)87.30的高點(diǎn)大跌到82.54的2005年2月以后的最低點(diǎn)，貨幣流動(dòng)性泛濫，同南半球因干旱大幅減產(chǎn)，國內(nèi)山東大旱，影響麥播進(jìn)行，媒體報(bào)道山東500多萬畝小麥未能如期播中，在機(jī)構(gòu)的大事炒作，小麥出庫不暢，多重因素引發(fā)了11月份國內(nèi)小麥價(jià)格的暴漲，在這一環(huán)境下，如果不是國家手中有足夠原糧，價(jià)格可能上漲的幅多要超過當(dāng)時(shí)水平，甚至超過2003年小月的漲幅水平，實(shí)際通過家控制原糧的必然結(jié)果。

    我國地少人多，土地資源約束嚴(yán)重，糧食問題對(duì)我國有更為重要的意義。小麥作為最主要的口糧，小麥生產(chǎn)和市場(chǎng)的穩(wěn)定更需要國家有利的政策。當(dāng)前的過熱的經(jīng)濟(jì)前提下，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食保護(hù)，益防患于為然。四月份以來，盡管股市牛氣沖天，但是小麥價(jià)格不斷下行，對(duì)春耕和小麥后期管理常省不利影響。4月20周五的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上要求完善最低收購價(jià)政策，今年最低受價(jià)糧食的基本價(jià)格不低于去年。另外，4月21日的全國糧食論壇會(huì)上國家糧食局、中儲(chǔ)糧總公司等單位日前表示今年的最低收購價(jià)政策將繼續(xù)執(zhí)行，并且小麥的收購價(jià)不會(huì)低于去年的基本價(jià)格。農(nóng)發(fā)行表示今年將保持最低收購價(jià)小麥貸款總額不會(huì)降低，較年初要增加800－850億元或者更多，保證最低收購價(jià)政策有利執(zhí)行，確保農(nóng)民的增產(chǎn)能夠增收。4月28日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，2007年繼續(xù)實(shí)行小麥、稻谷最低收購價(jià)政策，價(jià)格水平不低于去年水平。這位負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行最低收購價(jià)是為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，解除農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)的后顧之憂。5月1日，胡錦濤總書記在河南省考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)黨和政府一定會(huì)堅(jiān)持和完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、糧食最低收購價(jià)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，保證廣大農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處。

    政策的連續(xù)出臺(tái)與實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體的心理影響不容忽視。一方面體現(xiàn)在用糧企業(yè)，但考慮到目前市場(chǎng)流通的小麥貨源極其有限，待新小麥上市之后，一些面粉企業(yè)客觀存在一定的采購意愿，再加上去年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用糧企業(yè)收購積極性應(yīng)較去年有所提高；另一方面是農(nóng)戶售糧心理，政策支撐、單產(chǎn)下降及去年第四季度小麥價(jià)格瘋漲均可能導(dǎo)致今年一些農(nóng)戶惜售心理較去年同期進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管當(dāng)前國內(nèi)小麥庫存壓力較重，特別是河南地區(qū)，但托市政策仍有望筑起新小麥?zhǔn)召徥袌?chǎng)價(jià)格的底部區(qū)間。

    五、后期國內(nèi)陳小麥與新小麥之間存在一定的合理價(jià)差。

    據(jù)了解，當(dāng)前國內(nèi)陳小麥市場(chǎng)價(jià)格雖然呈現(xiàn)出穩(wěn)中有落的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但考慮到大部分地區(qū)貨源均掌握在政府手中，這是國家宏觀調(diào)控的，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的有力武器。后期陳糧有序出庫，對(duì)后期糧食價(jià)格的穩(wěn)定作關(guān)鍵作用。預(yù)計(jì)其未來1—2個(gè)月的下跌空間相對(duì)有限，一般來說，在新、陳小麥交替階段，其之間存在一定的合理價(jià)差。若價(jià)差明顯偏高，陳小麥將逐步暫時(shí)退出市場(chǎng)流通。目前大中型面粉廠市場(chǎng)收購小麥進(jìn)廠價(jià)河南中南部小麥為1420元/噸—1500元/噸，河北為1500元/噸—1600元/噸，山東為1520元/噸—1580元/噸，但時(shí)各地收購量有限，采用最低收購價(jià)小麥出庫部分價(jià)格略高直接收購價(jià)格。而去年同期盡管國家提前公布了最低受價(jià)政策執(zhí)行預(yù)案，但是新小麥開秤價(jià)個(gè)體糧販主題價(jià)格：河南為1200元/噸—1300元/噸，山東南部為1340元/噸—1360元/噸，均在國家最低收購價(jià)之下。初步預(yù)測(cè)，對(duì)于資金到位企業(yè)今年產(chǎn)區(qū)新小麥開秤價(jià)格應(yīng)高出上年同期的20元/噸—40元/噸，特別是品質(zhì)較好的小麥更易受到市場(chǎng)的青睞。

    六、目前國內(nèi)玉米價(jià)格偏高有力支撐新小麥價(jià)格。

    長期以來，我國玉米與小麥之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，主要體現(xiàn)在飼料替代方面，如2006年新小麥上市初期，由于當(dāng)時(shí)部分產(chǎn)區(qū)小麥、玉米之間存在較大的價(jià)差，導(dǎo)致小麥替代量大大增加，并對(duì)其形成了一定的支撐與拉動(dòng)作用，今年全球貨幣流動(dòng)性過剩的大背景下，以燃料乙醇為炒作題材，玉米價(jià)格在豐收的的前提下不斷高漲。預(yù)計(jì)2007年新小麥上市期間，偏高的玉米價(jià)格繼續(xù)對(duì)其產(chǎn)生較強(qiáng)的區(qū)域性支撐力。

    七、宏觀經(jīng)濟(jì)目前全球貨幣流動(dòng)性嚴(yán)重泛濫，美元大幅貶值，支持全球商品走高，緊縮性政策對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生壓力。

    當(dāng)前美元的綜合指數(shù)為82附近，盡管四月下旬有所回升，但是仍為歷史較低水平價(jià)。同年初的的85附近相比，貶值3.53%，較去年6-8月份的86附近，貶值4.65%；國內(nèi)貨幣市場(chǎng)來看，人民幣盡管5個(gè)月29次創(chuàng)新高，相對(duì)美元不斷升值，但是升值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及彌補(bǔ)美元的貶值力度，人民幣現(xiàn)對(duì)于歐元的年初1歐元兌10.10元人民幣附近貶值，當(dāng)前的10.40附近，貶值幅度將近3%；四月份的國內(nèi)物價(jià)漲幅也接近3%，國內(nèi)出現(xiàn)投資過熱的苗頭。金融證券市場(chǎng)，近期滬深指數(shù)持續(xù)大漲，上證指數(shù)突破4000點(diǎn)大關(guān)，深證指數(shù)突破6000點(diǎn)大關(guān)，市制17，37萬億超過國存款總量已經(jīng)引經(jīng)濟(jì)界人關(guān)注，國家如果繼續(xù)采取相應(yīng)的緊縮政策，會(huì)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生加嚴(yán)重的負(fù)面影響，需要財(cái)政政策對(duì)其矯正，執(zhí)行有效的最低收購價(jià)政策；在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)的條件下如果小麥的基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)當(dāng)在去年的去年的基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上調(diào)在3%附近，三等小麥的基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)在去年1420元/噸的基礎(chǔ)上上調(diào)40元/噸，在1460元/噸，為合理價(jià)位。

    綜上所述，在新小麥上市之前國內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)仍多空因素并存。利空因素在于小麥供給量不斷增加，市場(chǎng)面臨的季節(jié)性壓力較大，特別是部分省份去年最低受購價(jià)小麥庫存壓力較大；同時(shí)面粉行業(yè)業(yè)利潤狀況不佳。但是而利好市場(chǎng)的題材亦然存在，面粉市場(chǎng)4月份銷售市增加的，壓力來自于面粉市場(chǎng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩造成的銷售困難，副產(chǎn)品價(jià)格下行企業(yè)利潤下降。小麥?zhǔn)袌?chǎng)年度結(jié)余量比例極小，嚴(yán)重的緊平衡狀態(tài)，后期小麥價(jià)格的下跌空間已相對(duì)有限。而新小麥價(jià)格不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘陀谌ツ�，最低受購價(jià)的基本點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證種糧農(nóng)民通過糧食得到的實(shí)際收于不低于去年，不讓農(nóng)民排除在經(jīng)濟(jì)增長的利益之外，小麥的最低收購價(jià)要同貨幣的貶值幅度相一致，農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，沒有政府的強(qiáng)有力政策麥?zhǔn)諘r(shí)的價(jià)格仍會(huì)保持在較低水平，今年小麥價(jià)格仍是政策主導(dǎo)。