2006年我國(guó)國(guó)內(nèi)汽車銷售量超過710萬輛，民用汽車保有量也達(dá)到3800萬輛，中國(guó)已經(jīng)成為全球第三大汽車生產(chǎn)國(guó)和第二大新車消費(fèi)國(guó)。隨著汽車銷量和保有量的逐年遞增，汽車普及所帶來的對(duì)石油巨大消耗而產(chǎn)生的問題也日益突出。2006年我國(guó)進(jìn)口原油1.84億噸，我國(guó)的石油對(duì)外依存度也已高達(dá)47%，較2005年提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的汽油的85%左右，柴油的24%左右都為汽車所消耗，所以，汽車節(jié)油成為關(guān)系到我國(guó)能源安全的大問題。同時(shí)，汽車保有量的劇增，大大增加了有害氣體和C0₂的排放量；汽車產(chǎn)量的不斷增加，加大了對(duì)鋼鐵、有色金屬、塑料等原材料的需求，成為導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼鐵等原材料供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲的重要因素。在當(dāng)前黨中央提倡建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的大背景下，在我國(guó)汽車產(chǎn)銷量未來一段時(shí)期仍將保持一定增速的情況下，大力發(fā)展節(jié)能、低排放和低耗材的小排量汽車，改善汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已十分必要。

　　國(guó)家調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策，提高了中大排量車的稅率，降低了小排量車的稅率，就是要利用稅收的杠桿來達(dá)到“限大、扶小”的目的。由于消費(fèi)稅屬價(jià)內(nèi)稅，由汽車生產(chǎn)企業(yè)繳納，所以會(huì)對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生一定影響，并將由此來推動(dòng)汽車行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　二、調(diào)整前后稅率變化情況

　　從2006年4月1日起，我國(guó)執(zhí)行新的汽車消費(fèi)稅率。降低了1～1.5L轎車的稅率，由5%降為3%；加大了大排量車的消費(fèi)稅率，原來2.2L轎車的消費(fèi)稅率為8%，現(xiàn)在這一檔次車的稅率最高已達(dá)到20%，調(diào)整前后消費(fèi)稅的稅率變化見表1、表2。

　　從表1、表2中可以看出：排量≤1L的車，消費(fèi)稅為3%不變；排量≤1.5L的車消費(fèi)稅為3% (轎車下降2個(gè)百分點(diǎn))；排量2.0L以上的車消費(fèi)稅同比則均有所上升；SUV、MPV及9座以下輕型客車的調(diào)整幅度最大。

　　三、消費(fèi)稅率的變化對(duì)乘用車和摩托車市場(chǎng)的影響

　　1.新稅率未出臺(tái)前大排量車的進(jìn)口量猛增

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)：2006年1～3月份，>3L的轎車及小型客車(MPV)進(jìn)口1141輛，同比增長(zhǎng)9.7倍，進(jìn)口額同比增長(zhǎng)7.9倍；>2.5L的轎車進(jìn)口12611輛，同比增長(zhǎng)65.3%；進(jìn)口額同比增長(zhǎng)116.1%；>2.5L的四輪驅(qū)動(dòng)越野車(SUV)進(jìn)口21833輛，同比增長(zhǎng)203%，進(jìn)口額增長(zhǎng)206%。

　　2.執(zhí)行新消費(fèi)稅后多數(shù)大排量進(jìn)口車價(jià)格上漲

　　通過對(duì)部分大排量進(jìn)口車型2006年3月和2006年6月的價(jià)格對(duì)比可以看出，加大稅收后，除少數(shù)利潤(rùn)較高的車型外，大多數(shù)進(jìn)口商已經(jīng)難以在其內(nèi)部消化增加的稅款，只能采取漲價(jià)的措施，2006年3月和6月進(jìn)口乘用車的價(jià)格變化見表3。

　　從表3中可以看出，執(zhí)行新的汽車消費(fèi)稅以后，絕大多數(shù)大排量的進(jìn)口車價(jià)格上漲，僅有少數(shù)車型價(jià)格持平。

　　3.執(zhí)行新消費(fèi)稅后國(guó)產(chǎn)大排量乘用車價(jià)格上漲

　　執(zhí)行新的消費(fèi)稅后，一些國(guó)產(chǎn)的大排量乘用車，由于上繳的稅金增加過多，企業(yè)難以在內(nèi)部消化，只有采取漲價(jià)的措施。這點(diǎn)從表4中的2006年3月和6月一些車型的價(jià)格變化對(duì)比中可以看出來。

　　4.執(zhí)行新的消費(fèi)稅后汽車價(jià)格總體上將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)

　　由于國(guó)內(nèi)乘用車產(chǎn)能過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，汽車價(jià)格總體上將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。執(zhí)行新的消費(fèi)稅后，促使一些小排量車降價(jià)，同時(shí)也導(dǎo)致小排量汽車的平均車價(jià)水平下降加速。從表4中可以看出，1～1.5L的轎車稅率由5%降至3%，其他一些車型由于帶動(dòng)效應(yīng)，也只好跟進(jìn)降價(jià)。當(dāng)然，稅率下調(diào)也不是企業(yè)降價(jià)的惟一因素。對(duì)于一些稅率上漲不大的車型，企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)銷售形勢(shì)，一般都采取了內(nèi)部消化的措施，價(jià)格變化不太大。

　　5.執(zhí)行新的消費(fèi)稅后不同排量乘用車的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化

　　2006年4月1日起執(zhí)行新的消費(fèi)稅率，考慮到有一定的滯后作用，選取2006年1和2季度兩個(gè)不同的消費(fèi)稅率及不同排量和銷售量來分析，表5為兩個(gè)季度不同排量的銷量與份額的變化。

　　(1)排量≤1L的乘用車

　　轎車：排量≤1L轎車產(chǎn)品主要有夏利TJ7100(0.993L)、奧拓(0.8L)、QQ(0.8L)和吉利(0.993L)等。從表5可以看出，2006年2季度比1季度乘用車的銷量下降了25.5%，市場(chǎng)份額下降6個(gè)百分點(diǎn)。分析原因主要有幾個(gè)方面：第一，各地出租車紛紛升級(jí)至1.6L及更高排量的車型，例如，將夏利換為1.6L的捷達(dá)和富康等；第二，1L以下車型的動(dòng)力性較差，夏季開空調(diào)后動(dòng)力不足；第三，越來越多的私車消費(fèi)者把8-12萬元的車型，即1.3-2.0L尤其是1.6L的車型作為主要選擇對(duì)象。

　　其他乘用車：微型客車等車型由于稅率不變，還是3%，所以沒有產(chǎn)生大的影響。

　　(2)1L<排量≤1.5嵊用車

　　轎車：轎車消費(fèi)稅率由5%降為3%，在這一檔的車型中，主要有飛度(1.3L、1.5L)，Polo(L4L)，夏利(1.3L)，威樂、威姿(1.5L、1.3L)，羚羊(1.3L)，雨燕(1.3L)，千里馬(1.3L)和樂騁(1.4L)等。新的消費(fèi)率政策對(duì)該排量段車型的促銷作用非常明顯。

　　其他乘用車：運(yùn)動(dòng)型多用途車(SUV)、MPV等其他乘用車維持3%的稅率不變。

　　此次消費(fèi)稅政策調(diào)整的最突出特點(diǎn)是提高了中大排量汽車的消費(fèi)稅率，實(shí)際上相當(dāng)于相對(duì)降低了小排量汽車的稅率，該政策的調(diào)整對(duì)鼓勵(lì)小排量汽車的政策導(dǎo)向非常明顯。

　　另外，由于這個(gè)排量段車型的動(dòng)力性較好、較省油，經(jīng)過多次價(jià)格下調(diào)后價(jià)位已經(jīng)比較低，新消費(fèi)稅政策出臺(tái)后廠商也基本上把消費(fèi)稅降低帶來的利潤(rùn)讓給了消費(fèi)者，再加上油價(jià)的居高不下，所以，新的消費(fèi)稅政策對(duì)該排量段乘用車的銷量增長(zhǎng)起到一定的促進(jìn)作用，2006年2季度同比銷量增長(zhǎng)了6.75%，市場(chǎng)份額提高了1.57個(gè)百分點(diǎn)。

　　(3)1.5L<排量≤2L的乘用車

　　轎車：由于其消費(fèi)稅仍為5%，所以新的消費(fèi)稅政策對(duì)這一排量段的影響很小。該排量段的主要車型有捷達(dá)(1.6L)，桑塔納(1.8L)，伊蘭特(1.6L、1.8L)，頤達(dá)(1.6L、1.8L)，凱悅(1.6L、1.8L)，富康(1.6L)，奇瑞旗云(1.6L)，比亞迪F3(1.6L)和菱帥(1.6L)等。1.6L是公認(rèn)的黃金排量，1.6L車型車長(zhǎng)和軸距較大，油耗又不太高，適合購(gòu)車者既要面子好看，又不能價(jià)格、油耗過高的心理需求。此外，不少地方的出租車已把1.0L的夏利等車更新為1.6L的捷達(dá)、富康等，也使這一排量段車型的銷量增長(zhǎng)，2006年2季度比1季度銷量增長(zhǎng)13.25%，市場(chǎng)份額增加了4.86個(gè)百分點(diǎn)。

　　其他乘用車：稅率由原來的3%提高了5%。稅率大幅增加給企業(yè)帶來了較大壓力，其主要包括SUV車型，例如C-RV2.0、途勝2.0、獵豹2.0、瑞虎(1.6／2.0)等；MPV車型，例如風(fēng)行2.0，瑞風(fēng)2.0，普力馬1.8等。

　　(4)2.0L<排量≤2.5L乘用車

　　轎車：2.0-2.2L轎車稅率由5%提高到了9%，稅率提高了4個(gè)百分點(diǎn)；2.2-2.5L轎車稅率由8%提高了9%，增加了1個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)產(chǎn)轎車在2.0-2.2L排量段沒有車型，因此實(shí)際上受到影響的是2.2-2.5L的車型�？傮w上說，由于稅率上漲幅度較小，這部分車型的生產(chǎn)企業(yè)大多已將新消費(fèi)稅坳口的稅收內(nèi)部消化，價(jià)格基本維持在調(diào)整前的水平。新消費(fèi)稅政策對(duì)該排量段的生產(chǎn)廠家和市場(chǎng)價(jià)格影響不大。這個(gè)排量段車型主要有雅閣(2.4L)，天籟(2.3L)，奧迪(2.4L)，別克君威(2.5L)，蒙迪歐(2.5L)，馬自達(dá)6(2.3L)等，大多為公用或公私兼顧及有車族換車時(shí)選用，需求量仍舊較大。2006年2季度比1季度的銷量增長(zhǎng)3.37%，市場(chǎng)份額增加了0.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　運(yùn)動(dòng)型多用途車(SUV)：2.0-2.4L稅率由3%提高到了9%，2.4-2.5L由5%提高到了9%，分別提高了6個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整的幅度非常大。其車型主要包括瑞虎2.4、切諾基2.5、C-RV2.4、獵豹2.4、哈弗2.4和帕拉丁2.4等。

　　其他乘用車：MPV等其他乘用車的稅率由5%提高到9%，稅率提高幅度比較大。其代表車型有風(fēng)行(2.4L)、瑞風(fēng)(2.4L)、奧德賽2.4和GL82.5等。

　　(5)排量>2.5L乘用車

　　該排量級(jí)轎車和其他乘用車的消費(fèi)稅率分別由原來的8%、5%升至12%-20%，車價(jià)又較高，所以企業(yè)支出的稅額上升較大，生產(chǎn)這一排量段車型的企業(yè)自己不能消化，只能采取漲價(jià)的措施，導(dǎo)致這一排量段乘用車的銷量及市場(chǎng)份額都呈下降趨勢(shì)。體現(xiàn)出新消費(fèi)稅的一個(gè)重要政策目標(biāo)就是遏制油耗較高的大排量轎車、SUV等乘用車銷售量的增長(zhǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。稅率的大幅提高和油價(jià)上漲對(duì)大排量乘用車有很大的負(fù)面影響。

　　6.新消費(fèi)稅對(duì)中輕型客車的影響不大

　　新政策規(guī)定，10-23座的客車稅率為5%，與原政策相同；10-23座客車發(fā)動(dòng)機(jī)幾乎都在2.0L以上。

　　7.新消費(fèi)稅的出臺(tái)對(duì)多數(shù)摩托車生產(chǎn)企業(yè)是利好因素

　　新的消費(fèi)稅將250ml以下的摩托車稅率由10%降為3%。由于250ml以下摩托車產(chǎn)量占絕大多數(shù)，所以多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益由于降低了消費(fèi)稅率有了較大的提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)摩托車制造行業(yè)的統(tǒng)計(jì)：2006年1季度摩托車制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.49億元；執(zhí)行新的稅率后，2季度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13.17億元，同比增長(zhǎng)102.93%。

　　8.企業(yè)推出新車(機(jī))型時(shí)已考慮到汽車排量的問題

　　由于新消費(fèi)稅率討論稿早在2005年就見諸媒體，所以有些汽車生產(chǎn)企業(yè)在推出新車型和機(jī)型上已經(jīng)考慮到了排量與稅率掛鉤的因素。例如，哈爾濱東安發(fā)動(dòng)制造有限公司推出了1.5L汽油機(jī)；廣州本田推出了1.3L和1.5L思迪新車；上海通用東岳推出1.4L樂騁、樂風(fēng)轎車；北京現(xiàn)代推出1.4L雅紳特轎車；力帆推出1.3LA520轎車等，就充分體現(xiàn)出這一特征。

　　四、結(jié)論

　　總的來講，此次消費(fèi)稅的調(diào)整對(duì)小排量車有一定的積極影響；對(duì)大排量的轎車、MPV和SUV車型，尤其是對(duì)SUV和MPV會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。對(duì)于稅率增幅大的車型，如果企業(yè)采取調(diào)升銷售價(jià)格的政策，就會(huì)影響到銷量；而自行消化，則會(huì)大幅度地減壓企業(yè)的利潤(rùn)空間，也會(huì)直接影響企業(yè)的銷量。與車型系列多、發(fā)動(dòng)機(jī)排量范圍寬的乘用車生產(chǎn)企業(yè)相比，對(duì)車型、發(fā)動(dòng)機(jī)排量單一的MPV、SUV和屬于乘用車范圍的輕型客車的生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)面影響更大。單純生產(chǎn)SUV類車型的企業(yè)，因?yàn)闆]有其他車型可以調(diào)劑，只能由單一車型來承受稅率變化所導(dǎo)致的利潤(rùn)損失。

　　稅率調(diào)整后，小排量汽車的稅負(fù)相對(duì)減輕，成本下降會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)其銷售，而中級(jí)車由于稅負(fù)不變或增加不大，受到的影響不大。對(duì)以大排量汽車為主的進(jìn)口車市場(chǎng)影響較大，而由于進(jìn)口車用戶比較特殊，長(zhǎng)期看影響也不會(huì)太大。

　　總體看來，由于稅率變化很小的2.5L以下車型是市場(chǎng)主流，轎車又是乘用車市場(chǎng)的主流，所以，新政策主要著眼于調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)中小排量汽車發(fā)展，對(duì)節(jié)省能源、降低排氣污染將起到一定的促進(jìn)作用。但是雖然新政策的影響主要體現(xiàn)在推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而市場(chǎng)仍將起決定性作用，所以從這個(gè)角度來看，新政策對(duì)汽車市場(chǎng)總體的影響有限。

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