交通是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展具有十分重要的意義，信息化是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必然選擇。作為實(shí)現(xiàn)交通信息化的一個(gè)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，國家發(fā)改委、交通部等部門在“十一五”規(guī)劃中都明確提出了建設(shè)交通運(yùn)輸信息平臺(tái)這一具體要求。

　　從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程可以看出，交通信息平臺(tái)建設(shè)的基本思路就是建立一個(gè)可以使行業(yè)內(nèi)各個(gè)組織、企業(yè)和網(wǎng)站之間的信息實(shí)現(xiàn)無障礙互通的網(wǎng)絡(luò)空間。主要內(nèi)容和功能是建設(shè)具有電子商務(wù)和電子政務(wù)功能的交通運(yùn)輸以及物流信息相互交流整合和共享的平臺(tái)。從應(yīng)用主體分析，平臺(tái)涉及到包括不同運(yùn)輸方式的企業(yè)與管理部門以及海關(guān)、邊防、商檢、銀行等公共管理與服務(wù)部門。交通行業(yè)的稟賦客觀上需要整合不同部門、不同地域的信息資源，使其有效發(fā)揮作用。從所具有的功能上分析，平臺(tái)應(yīng)包括電子政務(wù)——服務(wù)于企業(yè)的管理和電子商務(wù)——服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營，只有兩者信息相融，才能充分發(fā)揮行政管理與服務(wù)和市場經(jīng)營的作用，從服務(wù)區(qū)域上分析，交通信息平臺(tái)不僅要服務(wù)于特定區(qū)域，如某個(gè)城市、港口等企業(yè)，而且，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)交往的不斷擴(kuò)大，還要服務(wù)于國內(nèi)外各個(gè)區(qū)域的企業(yè)。

　　交通信息平臺(tái)由于涉及的地域、服務(wù)內(nèi)容非常的龐大，因此，如何搭建這樣一個(gè)相互交流的空間是關(guān)系到它是否能發(fā)揮其效能的關(guān)鍵。目前，我們可以看到，涉及某些具體企業(yè)運(yùn)營和管理平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)初步發(fā)揮著作用，但是從行業(yè)整體和以一個(gè)國家為應(yīng)用對(duì)象的宏觀的、公共的交通信息平臺(tái)的建設(shè)還存在于概念之中。在現(xiàn)有的平臺(tái)的構(gòu)建和使用上也仍然存在較大的問題：

　　1.交通信息平臺(tái)是宏觀層面或者說行業(yè)層面上的交通運(yùn)輸資源共享的系統(tǒng)化支撐體系。目前已經(jīng)存在的基礎(chǔ)信息資源依然處于分散狀態(tài)，僅發(fā)揮了信息發(fā)布的作用和一定范圍內(nèi)的信息增值作用，而沒有形成能有效地惠及全行業(yè)的信息增值服務(wù)，從行業(yè)層面上說還沒有形成“一個(gè)有效的平臺(tái)”。

　　2.交通信息平臺(tái)不僅包括物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)，而且包括相關(guān)的以共享機(jī)制為核心的制度體系。但是目前我們能夠看到的交通信息平臺(tái)僅僅是完美的硬件和系統(tǒng)的展現(xiàn)以及資金的投入。而能使投入發(fā)揮效能的包括信息共享等在內(nèi)的政策建設(shè)還沒有上升到國家級(jí)制度建設(shè)層面。

　　3.交通信息平臺(tái)要能夠?yàn)槿�社�?huì)的交通運(yùn)輸管理與運(yùn)行提供有效、高質(zhì)、公平的服務(wù)，而目前由于信息和接口標(biāo)準(zhǔn)化的問題，互聯(lián)而不能互用的問題阻礙了信息的深度處理，使現(xiàn)有信息不能充分發(fā)揮其效能。

　　二、對(duì)交通信息平臺(tái)內(nèi)涵的初步理解

　　從交通運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)特征考察，完整的交通信息平臺(tái)不僅指有形的“硬件”，更主要的是要考慮包括能夠調(diào)動(dòng)構(gòu)成平臺(tái)硬件充分發(fā)揮作用的運(yùn)作機(jī)制以及使其中包含的信息“活”起來的能動(dòng)因素，這些因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系和機(jī)制的保障也就是信息平臺(tái)所應(yīng)具有的內(nèi)涵，即以什么樣的關(guān)系法則來貫穿于信息平臺(tái)的建設(shè)管理與應(yīng)用。因此，需要從它的戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)途徑等方面釋解其內(nèi)在規(guī)律。

　　1.平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)

　　正如我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特質(zhì)的分析，交通信息平臺(tái)應(yīng)秉承互聯(lián)網(wǎng)信息互聯(lián)互通的特性，即最終的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息無障礙的流動(dòng)，最基本的功能是使信息能夠充分反映給使用者。為達(dá)成這樣的目標(biāo)，建筑在其上的信息應(yīng)用可以衍生出多功能。這些功能通過一個(gè)門戶網(wǎng)站去實(shí)現(xiàn)，其困難無論從實(shí)現(xiàn)上到管理上都是不可想象的，因此，平臺(tái)必須作為一個(gè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，把各節(jié)點(diǎn)集合成一個(gè)整體，發(fā)揮各節(jié)點(diǎn)的專業(yè)效應(yīng)，在連通上發(fā)揮平臺(tái)的整體效應(yīng)。例如，交通信息平臺(tái)可以構(gòu)成一個(gè)虛擬網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，把政府各部門信息站點(diǎn)串接為虛擬平臺(tái)的經(jīng)線，實(shí)現(xiàn)交通電子政務(wù)功能，把各類交通企業(yè)站點(diǎn)串接為虛擬平臺(tái)的緯線，實(shí)現(xiàn)交通電子商務(wù)功能；以交通信息服務(wù)企業(yè)為虛擬平臺(tái)經(jīng)緯線的連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息管理和增值功能。

　　2.信息和接口的標(biāo)準(zhǔn)化是保證發(fā)揮整體效應(yīng)的前提

　　上述的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)僅完成了網(wǎng)絡(luò)的搭建，從互聯(lián)網(wǎng)的特性看，它僅僅是一個(gè)獨(dú)立型的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)必須配合以信息和接口的標(biāo)準(zhǔn)化，使信息的管理和組織處于同一狀態(tài)下，才能使各節(jié)點(diǎn)的信息能夠順暢無阻地加工處理，達(dá)到信息增值的目的。沒有加工過的信息可以看作是一種產(chǎn)品的坯材，使這些坯材變成產(chǎn)品，需要加工和組裝過程，而完成加工過程的前提是坯材需具有一定的規(guī)格和形狀，在網(wǎng)絡(luò)信息中，這種規(guī)格和形狀就是信息的存儲(chǔ)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3.交通信息平臺(tái)是企業(yè)信息化內(nèi)部訴求實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

　　企業(yè)信息化的基本內(nèi)涵是發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)歷史過程。在這種發(fā)展的過程中，平臺(tái)需要起到兩方面的作用：一是聯(lián)系作用，企業(yè)信息化的發(fā)展與完善要求企業(yè)間信息相互聯(lián)系，完成生產(chǎn)的上下游間的管理協(xié)調(diào)，因而需要有一個(gè)平臺(tái)起到信息交換作用。二是支持作用，企業(yè)間的發(fā)展是非均衡性的，中小企業(yè)的信息化應(yīng)用不可能達(dá)到面面俱到，因而平臺(tái)的通用功能能夠減少企業(yè)信息建設(shè)投入，企業(yè)的各種相關(guān)業(yè)務(wù)通過依托這一平臺(tái)得到快速發(fā)展。

　　4.平臺(tái)的虛擬結(jié)構(gòu)既體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)特性又利于資源整合利用

　　在上面的論述中，對(duì)平臺(tái)的一個(gè)基本設(shè)想是形成一個(gè)網(wǎng)狀的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，這種網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)由參與的政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)等多種不同部門的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，通過社會(huì)和國家骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成一個(gè)虛擬交通平臺(tái)。這種構(gòu)想一方面符合互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)特性，另一方面，符合目前行業(yè)的現(xiàn)狀，利于應(yīng)用已有的資源和功能。

　　從建設(shè)實(shí)施力度上考察，這種結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮了社會(huì)、政府和企業(yè)的資源，將龐大的體系化解為功能模塊，分散了建設(shè)資金投入的集中度。對(duì)于交通信息平臺(tái)的建設(shè)，不能僅僅作為一個(gè)信息站點(diǎn)建設(shè)來考慮，其實(shí)現(xiàn)的意義遠(yuǎn)大于一個(gè)站點(diǎn)的作用，它是行業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)的一個(gè)前提，或者更明確的講，是行業(yè)信息化的一個(gè)特征標(biāo)志。因此，既然作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，它也就需要全產(chǎn)業(yè)的參與。

　　三、構(gòu)建交通信息平臺(tái)應(yīng)體現(xiàn)的發(fā)展理念

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化已成為一種趨勢，交通的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)與虛擬網(wǎng)絡(luò)的無縫結(jié)合已成為交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展方向。而交通運(yùn)輸?shù)倪@種發(fā)展趨勢無不與交通運(yùn)輸信息化相連接在一起，因此，使整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)信息化是交通運(yùn)輸發(fā)展的必然取向。  從上述內(nèi)涵分析，交通運(yùn)輸信息平臺(tái)是以全行業(yè)的信息化實(shí)現(xiàn)為戰(zhàn)略目標(biāo)、以滿足企業(yè)信息化的內(nèi)在訴求為其基本功能和以虛擬化、強(qiáng)化資源整合為基本表現(xiàn)形式。

　　因此，以支持整體行業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，并對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起引導(dǎo)作用，同時(shí)要充分體現(xiàn)以高新技術(shù)應(yīng)用為代表的信息化發(fā)展和支持交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思想、新理念是建設(shè)交通信息平臺(tái)的基本理念。為此，在交通信息平臺(tái)的構(gòu)建中要體現(xiàn)以下思想：

　　1.交通信息平臺(tái)不是一個(gè)封閉的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，而是在國家以及地區(qū)信息化的基礎(chǔ)上發(fā)展的，為全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸服務(wù)提供支持的開放式的信息系統(tǒng)。因此要保持平臺(tái)的開放性和長遠(yuǎn)性，以確保平臺(tái)的穩(wěn)定和延續(xù)性；

　　2.交通信息平臺(tái)的建設(shè)和交通運(yùn)輸信息化的實(shí)現(xiàn)要能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)提供足夠的支撐；

　　3.要有利于引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)逐步向信息化發(fā)展，即充分體現(xiàn)交通信息平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行中信息共享優(yōu)勢的發(fā)揮；

　　4.要充分利用信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展所帶來的虛擬化服務(wù)和廣域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，使交通信息平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)不局限于物理平臺(tái)的構(gòu)建，而且要結(jié)合社會(huì)信息化和政府信息化的發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)筑融入這些信息化成果的開放式交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與管理體系；

　　5.在交通信息化的戰(zhàn)略與規(guī)劃的框架內(nèi)設(shè)計(jì)交通運(yùn)輸平臺(tái)的規(guī)劃。交通信息化的戰(zhàn)略與規(guī)劃的目的是為交通運(yùn)輸信息化建設(shè)和實(shí)施提供框架指南。因此，平臺(tái)的規(guī)劃本身應(yīng)該是在戰(zhàn)略意義上的，而不是制定某一系統(tǒng)的架構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)。從戰(zhàn)略意義出發(fā)，平臺(tái)的規(guī)劃應(yīng)明確確認(rèn)在信息平臺(tái)的構(gòu)建中社會(huì)、政府、企業(yè)的職責(zé)，確立實(shí)施主體的地位。

　　四、結(jié)語

　　交通信息平臺(tái)通過提供全方位的信息內(nèi)容有助于整個(gè)行業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)，有助于使用者能全方位地了解交通行業(yè)的政策、經(jīng)營環(huán)境狀況和發(fā)展的趨勢，有助于企業(yè)電子商務(wù)的實(shí)現(xiàn)。交通公共信息平臺(tái)作為一個(gè)基礎(chǔ)，使涉及交通行業(yè)各種業(yè)務(wù)，包括政府的政策發(fā)布、企業(yè)間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、政府與企業(yè)間的管理等，依托這一平臺(tái)形成相互之間信息交流的一個(gè)渠道，減少信息阻障，提高效率。因此，對(duì)其內(nèi)涵的清晰理解和發(fā)展理念的確立，可以在戰(zhàn)略層面上對(duì)其發(fā)展和建設(shè)起到指導(dǎo)作用，配合以制度的建立和運(yùn)行機(jī)制的完善，使交通信息平臺(tái)真正能夠起到引領(lǐng)交通信息化的任務(wù)。

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