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媒體與政府--良性互動 實(shí)現(xiàn)雙贏
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-7-13
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- 中研網(wǎng)訊：
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眾所周知，輿論監(jiān)督是一種廣泛的社會監(jiān)督，它是公眾運(yùn)用輿論手段對社會所實(shí)行的監(jiān)督。而在輿論監(jiān)督中，新聞輿論監(jiān)督又是最主要、最常用、最有效的方式之一。媒體開展輿論監(jiān)督不單純是媒體的責(zé)任，更是百姓、社會、時代對媒體的要求。網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)過十余年的發(fā)展，早已不滿足于以往簡單地粘粘貼貼，加工整合、只進(jìn)行信息二次傳播的角色，紛紛在原創(chuàng)新聞，自采新聞上加大了投入和力度。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度更快、傳播面更廣、影響更大，往往也更容易成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，因而在開展輿論監(jiān)督方面的優(yōu)勢更為明顯。
2008-2009年中國手機(jī)廣告行業(yè)研究咨詢報告 隨著移動通信網(wǎng)絡(luò)向3G的逐步演進(jìn)和移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)成為能夠傳播文本、圖片和2008-2009年中國網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)研究咨詢報告 2008年中國廣告經(jīng)營總收入有望超過5000億元。中國傳媒經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)之一廣告業(yè)已經(jīng)成為一2008-2009年中國戶外廣告行業(yè)研究咨詢報告 2008年1-3月，戶外廣告投放額平穩(wěn)發(fā)展，沒有明顯變化。4月開始明顯上揚(yáng)，受奧運(yùn)效應(yīng)，7月2008-2010年中國廣播行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)今年以來，人民網(wǎng)以“人民熱線”、“記者連線”等原創(chuàng)欄目為依托，加大原創(chuàng)新聞、特別是輿論監(jiān)督類稿件的采編力度，除對《人民日報》及其子報子刊刊發(fā)的監(jiān)督類稿件在頁面上突出處理、及時跟進(jìn)外，也投入較大的采編力量，推出了一系列有影響的輿論監(jiān)督稿件，產(chǎn)生了比較好的社會反響，對實(shí)際工作起到了良好的推動和促進(jìn)作用。
“重慶最牛釘子戶”事件：拒絕炒作 尋求突破
在今年的全國“兩會”上，《物權(quán)法》經(jīng)第8次審議最終通過。然而，“兩會”后緊接著出現(xiàn)的 “重慶最牛釘子戶”事件，卻讓剛剛通過的《物權(quán)法》遇到了一個不小的難題。當(dāng)時，此事被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。不僅網(wǎng)上，傳統(tǒng)媒體上也是大篇幅的在報道。
面對這一狀況，作為國家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的人民網(wǎng)當(dāng)然不能缺位、不能失聲。但是，人民網(wǎng)的報道不能盲目跟風(fēng)炒作，不能做火上燒油的事情。我們希望看到的是，在保護(hù)拆遷戶合法權(quán)益的前題下，問題得以圓滿解決。那么，解決矛盾的突破口在哪里呢？
在研究、制定報道方案時，我們發(fā)現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：無論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，在報道這個事件時，視角大多集中在“釘子戶”身上，來自政府的信息和聲音很少�？梢哉f，在當(dāng)時的媒體話語空間上，釘子戶處于強(qiáng)勢，政府處于一種弱勢。一些媒體的報道，語言偏激，網(wǎng)上網(wǎng)友的言論也幾乎是一面倒。當(dāng)事人也就是釘子戶儼然被塑造成了一個英雄，騎虎難下。整個事態(tài)處于一種對峙、僵持的狀態(tài)。
經(jīng)過研究，我們明確了報道思路：從打破信息的不平衡上入手，不僅反映釘子戶的訴求，也要反映當(dāng)?shù)仄渌傩盏脑V求，反映政府的聲音，用事實(shí)說話，用不一樣的報道引導(dǎo)輿論，為事件妥善解決提供良好的社會氛圍，擔(dān)負(fù)起主流媒體應(yīng)盡的社會責(zé)任。
被稱為《物權(quán)法后第一糾紛》的重慶釘子戶事件，終于以雙方和解的方式順利解決。人民網(wǎng)對這一事件的獨(dú)家策劃和系列報道，發(fā)揮正確、有效的輿論引導(dǎo)作用，為事件的解決出了力，不負(fù)主流媒體應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。這也令我們倍感欣慰。
“遼寧農(nóng)民工喪生暴風(fēng)雪”事件：搭建溝通平臺 化解社會矛盾
3月22日，人民網(wǎng)社會頻道轉(zhuǎn)載了某媒體的報道《暴風(fēng)雪中12次下跪?qū)以饫溆鲛r(nóng)民工劉明明車禍后救援不及時最終喪生》，農(nóng)民工劉明明的死引起了網(wǎng)友們的熱烈討論。網(wǎng)友留言出現(xiàn)了一面倒的情況，絕大多數(shù)的觀點(diǎn)都在批評警察不作為、冷漠。
當(dāng)日，社會頻道編輯就根據(jù)網(wǎng)友留言編發(fā)了《網(wǎng)友熱評：蔑視生命 國人之恥！》，及時反饋網(wǎng)友聲音。
在與采訪此事的記者聯(lián)系未果的情況下，3月27日上午，人民網(wǎng)社會頻道主編何晶茹、人民熱線編輯孝金波聯(lián)系上了遼寧省公安廳新聞發(fā)言人，詢問事態(tài)進(jìn)展情況，表示對這一事件的強(qiáng)烈關(guān)注，遼寧省公安廳非常重視，更希望能通過人民網(wǎng)這個平臺，把事情完整、準(zhǔn)確地傳遞出來。當(dāng)天下午，遼寧省公安廳督察處調(diào)查組就把他們的調(diào)查報告?zhèn)髡娼o了我們，社會頻道第一時間在“人民熱線”的“來函回復(fù)”欄目中獨(dú)家刊發(fā)報告全文《遼寧省公安廳回復(fù)‘農(nóng)民工喪生暴風(fēng)雪’事件》，讓網(wǎng)友了解到許多此前報道中沒有談到的公安干警為解決車禍付出的努力。報告全文刊發(fā)后，新華網(wǎng)、北方網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易、TOM等各網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。3月29日《京華時報》第15版整版轉(zhuǎn)載了人民網(wǎng)獨(dú)家刊發(fā)的這一報告。
由此，網(wǎng)上言論不再是一面倒了，出現(xiàn)了不少理性的言論，如我們該如何建立有效的應(yīng)急機(jī)制等，話題不再只對這一個案，而變得更有意義、更有深度。
可以說，人民網(wǎng)在此次報道中起到了一個為報道糾偏，給當(dāng)事各方搭建一個平等溝通對話的平臺，化解矛盾，增進(jìn)理解，倡導(dǎo)和諧的作用。而這不正是媒體開展輿論監(jiān)督的初衷所在嗎？
開展輿論監(jiān)督
須臾不能忘記的原則
新聞輿論監(jiān)督，從監(jiān)督主體來看，包括兩種情況：一是新聞傳媒自身代表公眾輿論對社會所實(shí)行的監(jiān)督，比如記者調(diào)查；另一種是公眾借助新聞傳媒對社會所進(jìn)行的監(jiān)督，比如讀者來信等等。而新聞輿論監(jiān)督的范圍，則主要包括三個方面：黨和政府方針政策的落實(shí)情況；黨和政府明令禁止的不良行為；法律、法規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)所不容的違法違紀(jì)行為；違背職業(yè)道德、社會公德，敗壞社會風(fēng)氣，以及人民群眾所憎惡的種種不良行為等方面。
與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體開展輿論監(jiān)督，有傳統(tǒng)媒體不可替代的優(yōu)勢。而為做好輿論監(jiān)督報道，人民網(wǎng)在日常工作中，始終秉持開展輿論監(jiān)督的三項(xiàng)原則：
大局意識。輿論監(jiān)督是為了改進(jìn)和推進(jìn)工作。輿論監(jiān)督的效果要有利于改進(jìn)工作和解決問題，有利于穩(wěn)定大局，振奮民心，有利于中央的統(tǒng)一部署和維護(hù)中央的威信。不能為監(jiān)督而監(jiān)督，為批評而批評。要使人感到批評是真誠的、善意的幫助和鞭策。監(jiān)督的同時，要及時報道解決問題的情況，讓人真正感受到輿論監(jiān)督的實(shí)際效果。
目標(biāo)一致。輿論監(jiān)督的目的，要與黨和政府的實(shí)際工作目標(biāo)一致。黨和國家制定的方針、政策和法令，要由各級政府和社會職能部門貫徹執(zhí)行，輿論監(jiān)督針對的就是這些方針、政策、法令在執(zhí)行過程中存在的各種問題。開展輿論監(jiān)督，就是為了幫助各級政府和部門及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證黨和國家的方針、政策能夠得到順利貫徹落實(shí)。
擺正位置。輿論監(jiān)督可以促進(jìn)民主、法制建設(shè)，可以推動工作，但新聞媒體和新聞工作者不能超越自己的工作范圍，代替職能部門和行政部門的工作。所以，我們的報道要用事實(shí)說話，要深入調(diào)查研究，防止以偏概全、炒作渲染、片面追求轟動效應(yīng)；媒體從業(yè)者也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，正確看待輿論監(jiān)督，正確行使監(jiān)督權(quán)力，切實(shí)端正監(jiān)督的目的，真正擺正監(jiān)督的位置，努力把握好監(jiān)督的時機(jī)，恰當(dāng)運(yùn)用好監(jiān)督的形式，以使監(jiān)督取得良好的效果。
同時，我們在工作中還注意防止出現(xiàn)下列偏差：時過境遷，把有關(guān)部門已經(jīng)處理和解決了的問題也拿出來曝光；斷章取義，不完整地反映采訪對象的敘述和意見，歪曲了采訪對象講話的本意；時機(jī)不當(dāng)，把政法部門和紀(jì)檢部門正在審理、查處的案件，搶先報道出來，給案件的審理、查處帶來麻煩；過分集中，輿論監(jiān)督一個時期過分集中在一個行業(yè)、一個地區(qū)等等。
《人民日報》與人民網(wǎng)在這方面的報網(wǎng)互動可歸結(jié)為三個方面：
一是信息。人民網(wǎng)上同時公布有人民網(wǎng)和《人民日報》的熱線電話、信箱，報網(wǎng)互通信息和線索，并根據(jù)各自的特點(diǎn)展開調(diào)查；
二是稿件�！度嗣袢請蟆窔v來重視批評類稿件的采寫，經(jīng)常會推出重量級的批評稿件，對此，人民網(wǎng)總是積極配合，將稿件在主頁顯著位置推出，并配發(fā)評論，設(shè)置討論議題、網(wǎng)上調(diào)查等，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，使稿件的傳播效果實(shí)現(xiàn)最大化；人民網(wǎng)記者采寫的重點(diǎn)報評稿件，報紙也十分關(guān)注，有時會直接落地版面，有時，會根據(jù)報道需要派出記者進(jìn)行進(jìn)一步的深入調(diào)查和追蹤；
三是人員。人民網(wǎng)的采編力量畢竟有限，人民網(wǎng)要開展輿論監(jiān)督離不開報社編輯記者的支持和配合。
也正因?yàn)槿绱�，人民網(wǎng)在開展輿論監(jiān)督報道上大有可為。
南京市委常委、宣傳部長葉皓有專著談?wù)摗罢块T如何應(yīng)對媒體”。他提出，“正確對待和運(yùn)用新聞媒體，是黨的執(zhí)政能力和政府公共管理水平的體現(xiàn)，政府部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)和新聞媒體相互溝通，相互理解，相互配合，謀求雙贏，努力讓新聞媒體成為服務(wù)政府工作的生力軍，為構(gòu)建和諧社會營造良好的輿論氛圍�！�
良性互動，實(shí)現(xiàn)雙贏，這也是我們媒體的希望。
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