頻遇反傾銷

    今年6月，美國(guó)帝坦（Titan）輪胎公司和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交申訴書，要求對(duì)來(lái)自產(chǎn)地中國(guó)的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)等非公路用輪胎進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。

    申訴書稱，按照數(shù)量和金額計(jì)算，此類中國(guó)輸美產(chǎn)品占據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額巨大并且在繼續(xù)增長(zhǎng)，已對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害并繼續(xù)造成實(shí)質(zhì)性損害威脅。

    美方對(duì)此案的調(diào)查期間選定為2006年10月1日至2007年3月31日，指控傾銷幅度為87％。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)在2006年對(duì)美出口涉案產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)1495萬(wàn)條，出口總額超過(guò)3.7億美元。凡在調(diào)查期內(nèi)對(duì)美國(guó)出口涉案產(chǎn)品的貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)都將面臨美方的指控。

    上述案件中，美國(guó)申訴方主張選印度作為替代國(guó)家計(jì)算傾銷幅度。然而,中國(guó)輪胎產(chǎn)品在印度也遭遇了反傾銷。

    印度商工部反傾銷總局日前發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和泰國(guó)的客車和卡車斜紋輪胎反傾銷調(diào)查作出終裁。對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)定到岸價(jià)最低限價(jià)，內(nèi)胎10.06美元/件，胎內(nèi)襯帶3.92美元/件，橡膠輪胎121.67美元/件。企業(yè)若高于該限價(jià)，則不征收反傾銷稅，若低于該限價(jià)，則按差價(jià)征收反傾銷稅。印度作出上述裁決的理由是我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。

    這已經(jīng)不是我國(guó)輪胎出口產(chǎn)品第一次遭到反傾銷。近年來(lái)，隨著我國(guó)輪胎出口增長(zhǎng)迅速，已招致全球多個(gè)國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘。據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)介紹，自2001年以來(lái)，全球共有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度、美國(guó)等國(guó)對(duì)我國(guó)輪胎出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，其中秘魯?shù)葒?guó)家表示對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

    出口退稅率下降“倒逼”

    在輪胎企業(yè)海外頻遇反傾銷之際，輪胎的出口退稅率自7月1日起由13％調(diào)整至5％，輪胎企業(yè)又將面臨出口成本提高的壓力。

    日前，青島雙星、黔輪胎、風(fēng)神股份等公司紛紛公告了出口退稅率調(diào)整對(duì)公司的影響，利潤(rùn)調(diào)減額均在1000多萬(wàn)元左右。

    但業(yè)內(nèi)人士卻表示，表面看來(lái)，輪胎企業(yè)受到了反傾銷和出口退稅率下降的內(nèi)外雙重壓力，但實(shí)際上出口退稅率的調(diào)整對(duì)大部分上市公司的影響是暫時(shí)和有限的，反而可以促進(jìn)輪胎行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到緩解海外反傾銷壓力的目的。

    據(jù)北京中恒遠(yuǎn)策信息咨詢公司趙英杰介紹，我國(guó)輪胎出口產(chǎn)品頻遇反傾銷的主要原因是部分輪胎出口企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略。近年來(lái)，我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2006年全國(guó)輪胎產(chǎn)量已增至4.3億條，僅次于世界第一位的美國(guó)，其中三分之一以上用于出口。

    但高速發(fā)展的輪胎行業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)發(fā)展的不均衡。首先是廠家多、規(guī)模小；其次是技術(shù)含量低的產(chǎn)品比重大。

    目前，我國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)平均生產(chǎn)能力僅為40萬(wàn)條/年，生產(chǎn)能力在100萬(wàn)條/年的大企業(yè)僅有15家，超過(guò)300萬(wàn)條/年的有3家，而美國(guó)46家生產(chǎn)企業(yè)的平均生產(chǎn)能力為440萬(wàn)條/年，我國(guó)60家定點(diǎn)輪胎企業(yè)的產(chǎn)量還不足國(guó)外一家大公司的產(chǎn)量。

    此外，前些年由于政策鼓勵(lì)，各地上馬了很多輪胎項(xiàng)目，僅山東省輪胎小企業(yè)就有上百家。這些企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備差、產(chǎn)品質(zhì)量低，在向發(fā)展中國(guó)家出口過(guò)程中競(jìng)相壓價(jià)，有的甚至虧本傾銷，依靠出口退稅維持盈利，嚴(yán)重影響了我國(guó)輪胎出口的形象，這也是我國(guó)輪胎產(chǎn)品頻遭海外反傾銷的原因。而小廠家生產(chǎn)的多為技術(shù)含量不高的斜交胎，也是與世界輪胎行業(yè)子午化的潮流背道而馳的。

    海通證券分析師劉金表示，此次出口退稅率的下調(diào)將倒逼輪胎出口價(jià)格上漲，由于大廠家主要出口高端產(chǎn)品，漲價(jià)較為容易；而小廠家的低端產(chǎn)品漲價(jià)則較為不易，因此出口退稅率的調(diào)整將擠壓小廠家的生存空間，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)整合力度的增加，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，對(duì)于風(fēng)神股份等上市的輪胎企業(yè)來(lái)說(shuō)是有利的。

    出口退稅率的下降同時(shí)還促使企業(yè)增加投入，研發(fā)利潤(rùn)較高的巨型工程子午胎、環(huán)保胎等高端產(chǎn)品，挑戰(zhàn)跨國(guó)企業(yè)對(duì)世界輪胎技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)的壟斷地位。

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