等等，政策管制、價格戰(zhàn)起、利潤縮水、產(chǎn)能擴張，這種邏輯根本就不合理，到底是哪里出了問題？《中國經(jīng)營報》開始對此展開調(diào)查，于是發(fā)現(xiàn)了——政策在“控”與“不控”、企業(yè)在“擴”與“不擴”之間都存在著為難情緒。

    政策篇

    “產(chǎn)能過剩”為何“老調(diào)重彈”

    “十一”長假前，牛皮糖一樣的股市讓眾多股民迷失了方向。這時候總有不少機構(gòu)奉獻出自己的研究報告——在可以預(yù)期的時間內(nèi)，三大板塊將成為大盤新的熱點，汽車便是其中之一。

    然而，近日國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）高層的公開講話，似乎在為今年剩下三個月的國內(nèi)汽車市場定調(diào)子。市場層面不斷刷新的低價似乎也證明：汽車業(yè)發(fā)展前路兇險。

    再次定調(diào)

    “中國現(xiàn)在生產(chǎn)汽車整車的能力已經(jīng)超過了1000萬。對于新進入的企業(yè)以及產(chǎn)品，國家要進行一定的控制�！薄笆�一”前夕，國家發(fā)改委副主任張國寶再次強調(diào)，“今年汽車行業(yè)的景氣指數(shù)很高，大家臉上的笑容比較多，但我們也應(yīng)該看到結(jié)構(gòu)性過剩是當前汽車工業(yè)產(chǎn)能過剩的一個基本的特點，也是當前汽車工業(yè)發(fā)展應(yīng)該注意的一個問題�！�

    “這不是新表態(tài)�！敝袊�汽車工業(yè)協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順說，“張主任的講話和去年年底‘通知’中的內(nèi)容是一致的。”據(jù)張伯順介紹，中國汽車工業(yè)協(xié)會今年4月在北京開會的時候，張國寶親自到會發(fā)言，監(jiān)管部門認為現(xiàn)在只是存在產(chǎn)能過剩的苗頭，但如果不及時控制，后果會非常嚴重。

    據(jù)了解，產(chǎn)能過剩說法最早出現(xiàn)在2000年，有關(guān)部門曾為轎車行業(yè)完成“九五”計劃后，會有40％的生產(chǎn)能力放空而擔心。不過伴隨著此后轎車市場“井噴”式的增長，主管部門斬向“過剩產(chǎn)能”的刀并沒有落下。此后，2005年，汽車業(yè)發(fā)展突遇寒流，“產(chǎn)能過�！钡恼撜{(diào)又在業(yè)內(nèi)響起。最終2006年底，發(fā)改委下發(fā)了《汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》（下稱《通知》），最終將汽車行業(yè)圈定在“過剩行業(yè)”范圍中。

    但“現(xiàn)在無論大�。ㄆ髽I(yè)）都在爭地擴建廠房，我們并沒有感覺到政策對產(chǎn)能過剩有實質(zhì)控制�！焙ｑR汽車銷售公司副總經(jīng)理譚繼民表示。而力帆、江淮和陸風乘用車項目在2007年的先后獲批，也不得不讓大家認為政府“產(chǎn)能調(diào)控”只是說說而已。

    嚴防死守？

    事實上，在去年年底下發(fā)的《通知》中，主管部門通過控制新建整車項目、嚴格審批投建分廠等一系列措施，重新確定了汽車產(chǎn)業(yè)準入門檻。但值得注意的是，有關(guān)合資汽車企業(yè)應(yīng)當嚴格履行合資經(jīng)營合同開展相應(yīng)的活動的條文，被首次列入了調(diào)控范圍。

    “這是再明確不過的信號�！毙袠I(yè)分析師賈新光表示，政府產(chǎn)能調(diào)控最大的目的是為了督促合資企業(yè)履行當初的承諾，“你新增的產(chǎn)能部分要考慮本土研發(fā)�！倍�在《通知》下發(fā)后半年多時間，廣州本田和上海大眾等合資企業(yè)也陸續(xù)啟動了合資企業(yè)自主品牌項目。政策的威力已經(jīng)顯現(xiàn)。

     在發(fā)改委對汽車業(yè)“產(chǎn)能過剩”再次明確表態(tài)之后，記者聯(lián)系到發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司的一位處長，了解是否會出臺對汽車業(yè)進行更加嚴格的產(chǎn)能控制的政策，“制定政策是工業(yè)司的事情，我們不太好說什么，但的確沒聽說要出什么新規(guī)定�！边@位處長如是表態(tài)。

    據(jù)記者了解，目前對于汽車業(yè)產(chǎn)能過剩與否的問題，官方意見也并不一致。“如果按中國汽車工業(yè)1000萬輛的產(chǎn)能計，并不存在產(chǎn)能嚴重過剩的問題，因為今年汽車產(chǎn)量將接近900萬輛，產(chǎn)能趨于飽滿�！敝袊�汽車工業(yè)學會理事長張小虞認為，到2008年汽車產(chǎn)銷會超過1050萬輛，產(chǎn)能將嚴重不足，特別是一些增長迅速，甚至成倍增長的企業(yè)。國家發(fā)改委工業(yè)室相關(guān)負責人也認為，現(xiàn)階段的產(chǎn)能過剩只是階段性的過剩，總體表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過剩，監(jiān)管層沒有必要過分緊張。中信建投證券公司的一份研究報告表明，當前中國汽車工業(yè)的產(chǎn)能擴張正有序推進。據(jù)該機構(gòu)自下而上統(tǒng)計，2008年產(chǎn)能增長大致在17%左右。與歷史相比，2007~2008年轎車行業(yè)產(chǎn)能擴張有序，不存在過度擴張的狀況。

    據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月份乘用車銷售402.16萬輛，同比增長24.09%�！艾F(xiàn)在銷售勢頭那么好，你說應(yīng)不應(yīng)該先把份額圈定了再說？”一家入銷量圍前十名的國內(nèi)車企負責人笑著反問記者。

    企業(yè)篇

    產(chǎn)能競賽：一刻也不能放松

    降價促銷是每年“十一黃金周”少不了的主題，但這次由于撞上了政策部門對汽車業(yè)“產(chǎn)能過�！钡木�告，“價格跳水”難免來得更猛烈些。更為關(guān)鍵的是，“跳水”背后隱藏了汽車企業(yè)在競爭壓力下，對擴產(chǎn)與否的為難情緒。

    降價清庫

    “目前雪鐵龍C2的優(yōu)惠幅度較大，由原來的7.78萬元降到現(xiàn)在的6.98萬元，”據(jù)廣東物資集團汽車貿(mào)易公司銷售員江坤說，“畢加索等車型在廣東市場不好賣，實行價格優(yōu)惠是為了清理庫存�！迸c此類似，廣州市汽車工業(yè)貿(mào)易有限公司的銷量也不理想，據(jù)該店主管黃銳介紹，目前富康、愛麗舍每月才3~4輛，庫存量比較大。湖北瑞獅汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理姚悅也表示，目前對老款標致307進行了3000元左右的價格優(yōu)惠，“因為這款車庫存較多�！�

    “廣州本田庫存比較大，”據(jù)上海地區(qū)一位經(jīng)銷商說，廣州本田整體庫存大概在4萬輛，10月份可能達到6萬輛，“這些庫存車大量占用著經(jīng)銷商的資金，即使廠家不降價，經(jīng)銷商也有降價沖動�！睋�(jù)記者了解，由于各地經(jīng)銷商庫存壓力加大，廣州本田8月份新車批發(fā)量與7月份相比出現(xiàn)下降，由21447輛降至20628輛。

    “賣不動啊，”一位北京現(xiàn)代經(jīng)銷商大倒苦水說，9月份北京現(xiàn)代價格降了一次，但目前還沒有什么起色。9月4日，北京現(xiàn)代曾舉起降價大旗，伊蘭特、雅紳特、索納塔價格大調(diào)整，其中，伊蘭特從10.48萬~14.18萬元下降到8.98萬~12.68萬元，其間有報道稱，目前伊蘭特庫存高達9萬余輛。

    產(chǎn)能擴張

    然而，一面是經(jīng)銷商降價壓庫，一面卻是廠家產(chǎn)能擴張。

    據(jù)了解，北京現(xiàn)代的第二工廠在北京順義已經(jīng)進入設(shè)備安裝階段、比亞迪生產(chǎn)基地也在深圳落成，欲在“2015年建成全國最大、2025年建成全球最大”的汽車企業(yè)。

    9月4日，PSA發(fā)布的《2010年-2015年集團的戰(zhàn)略及遠景規(guī)劃》明確了一系列遠景目標，并首次提出到2015年在中國要實現(xiàn)銷量達100萬輛。為此，PSA還與東風汽車公司考慮在2010年建設(shè)新的汽車生產(chǎn)基地，把標致和雪鐵龍的產(chǎn)品年輕化，并推出12款新車型。然而，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，神龍公司2006年共生產(chǎn)轎車201858輛，銷售201318輛。而今年上半年神龍公司僅銷售汽車87131輛，不僅與全年25萬輛的計劃相去甚遠，還低于去年同期。

    為此，“十一”前夕，國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶明確對汽車業(yè)產(chǎn)能過剩提出警告，“中國汽車產(chǎn)業(yè)雖然總體發(fā)展態(tài)勢良好，但存在三大問題：汽車產(chǎn)能過剩、汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、配套服務(wù)水平不高。”這也再次引發(fā)了業(yè)界對后續(xù)發(fā)展的擔憂。

    企業(yè)動機

    PSA標致雪鐵龍中國新聞媒體經(jīng)理樂萬年認為，目前神龍產(chǎn)能并不存在產(chǎn)能過剩的問題，PSA在遠景規(guī)劃中提到2015年在中國的產(chǎn)銷達到100萬輛，是基于對市場和PSA在中國市場布局的準確考察�！拔覀儗Ξa(chǎn)能調(diào)整一直很敏感，產(chǎn)能調(diào)整是一個長遠規(guī)劃，規(guī)劃產(chǎn)能有富余很正常，并不能說這就是產(chǎn)能過剩。”

    長安福特馬自達的第二工廠剛剛在南京竣工投產(chǎn)，占地面積1935畝，總投資38.4億元人民幣。據(jù)悉，初期年產(chǎn)能為16萬輛，而產(chǎn)能最終達到40萬輛以上。其位于重慶的第一座整車生產(chǎn)廠，目前的年產(chǎn)能為25萬輛。這樣，在不久的將來，長安福特馬自達的產(chǎn)能總共達到65萬輛。據(jù)2007年1至8月的統(tǒng)計，長安福特馬自達汽車公司的批售量為128469輛，如果預(yù)期全年為銷量20多萬輛的話，與其計劃中的產(chǎn)能相差較多�！拔覀�?nèi)�家（長安集團、福特汽車、馬自達汽車）制訂策略是根據(jù)市場來的，而不是根據(jù)政策，我們的投資是理性的。”馬自達株式會社董事尾崎清如是認為。

    論持久戰(zhàn)

    據(jù)了解，我國最早從2002年就提出對汽車產(chǎn)業(yè)過剩的判斷，而在2006年年底，國家就明確將汽車產(chǎn)業(yè)明確定義為“過剩產(chǎn)業(yè)”。然而，政策在管制、價格戰(zhàn)在繼續(xù)、利潤在縮水，產(chǎn)能在擴張，從正常邏輯看，這似乎是不合情理的事情。

    “國家提出‘產(chǎn)能過�！�的最主要目的，是逼迫外資履行當初對中國自主品牌做出貢獻的承諾，并不是真的要打擊汽車產(chǎn)業(yè)�！逼�車分析師賈新光說。事實上，即是在2007年政策也沒有明確對擴產(chǎn)企業(yè)動手。

    樂萬年說：“神龍產(chǎn)能并沒有受到政策干預(yù)�！鄙颀埖谝还�廠擴建會在2008年初期完工，到2009年年底，神龍第二工廠也將建成投產(chǎn)，第三工廠目前已進入落實階段。江鈴汽車在今年新得到乘用車準生證后，也準備在10月份將其正式推向市場，江鈴汽車某高層說：“雖然準生證來得晚了些，但江鈴會全力以赴做大自己�！�

    如果政策調(diào)控別有目的的話，壓縮產(chǎn)能就要全憑企業(yè)自覺。但汽車企業(yè)明白當前產(chǎn)能擴大是必須抓在手里的一張牌，因為只有爭取到更大市場份額才是支持他們在中國打持久戰(zhàn)的根本。

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