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信息時(shí)代電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)管理新特點(diǎn)分析
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-3
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- 中研網(wǎng)訊：
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信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所 畢波
我們經(jīng)常討論通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，但是較少討論整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的管理。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理工作并不完全等于技術(shù)維護(hù)工作，網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)該是指網(wǎng)絡(luò)從規(guī)劃到建設(shè)、從建設(shè)到維護(hù)優(yōu)化的全過程中所涉及到的全部管理工作，也包含了技術(shù)的引入、業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)現(xiàn)、人才的培養(yǎng)、工作的協(xié)調(diào)，等等。純粹的“技術(shù)維護(hù)”其實(shí)在網(wǎng)絡(luò)管理中只是占據(jù)了一個(gè)部分。而現(xiàn)在業(yè)界對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工作更多地集中在通信信息技術(shù)的發(fā)展與升級(jí)上，但是對(duì)于這些技術(shù)如何影響運(yùn)營商、如何應(yīng)用到運(yùn)營商、運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工作上應(yīng)該有哪些改進(jìn)的措施等問題很少進(jìn)行討論。
進(jìn)入2008年，整個(gè)社會(huì)的信息化程度日益加深，電信運(yùn)營商作為社會(huì)的通信服務(wù)提供者，自然而然也開始了向信息服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型。而通信網(wǎng)絡(luò)作為電信運(yùn)營商提供服務(wù)的基礎(chǔ)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理能力無疑成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在信息化的大背景下，在信息服務(wù)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)管理將會(huì)呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。
運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)展的新特點(diǎn)
1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的模糊化與復(fù)雜化
傳統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)大致上可以分為傳輸、交換、數(shù)據(jù)、無線等界限非常清晰的專業(yè)網(wǎng)，相互專業(yè)網(wǎng)的接口也非常清晰。因此，對(duì)于規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)優(yōu)化、故障處理等這些網(wǎng)絡(luò)管理的流程，其職責(zé)按照不同專業(yè)來劃分都相對(duì)比較明晰。
隨著下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）的臨近和軟交換概念的提出，傳統(tǒng)意義上的各個(gè)專業(yè)網(wǎng)正在走向融合的同時(shí)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成又出現(xiàn)了一些新的部分。例如，增加了支撐數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的各種設(shè)備，增加了非大網(wǎng)側(cè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，增加了日趨復(fù)雜的信息使用終端，等等。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的模糊化與復(fù)雜化增加了網(wǎng)絡(luò)管理的難度，對(duì)原有單純根據(jù)專業(yè)劃分的網(wǎng)絡(luò)管理方法提出了挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這種技術(shù)發(fā)展帶來的沖擊，需要運(yùn)營商作出管理模式上的改進(jìn)優(yōu)化。
2.市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)向作用更加明顯
眾所周知，電信運(yùn)營商是以通信技術(shù)立身的，所以企業(yè)擁有大批的技術(shù)人才；而在網(wǎng)絡(luò)管理這個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)人才更是占據(jù)了相當(dāng)大的比例。在通信行業(yè)發(fā)展的前幾年，電信運(yùn)營商還是遵循“建網(wǎng)—放號(hào)—維護(hù)—擴(kuò)容”這樣一個(gè)比較簡(jiǎn)單的運(yùn)營循環(huán)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的管理性工作體現(xiàn)得并不明顯。
但是，隨著用戶普及率的增長(zhǎng)，增量用戶空間逐漸縮小；資費(fèi)下降刺激話務(wù)大幅增長(zhǎng)之后，一些地區(qū)話務(wù)已經(jīng)趨于飽和；產(chǎn)業(yè)融合的加劇，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)被替代的風(fēng)險(xiǎn)加大；現(xiàn)有通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這些都表明通信行業(yè)原來的規(guī)模型增長(zhǎng)模式將面臨更多的挑戰(zhàn)。依靠多元化的業(yè)務(wù)，依靠差異化的服務(wù)，依靠發(fā)掘甚至創(chuàng)造客戶的需求獲取進(jìn)一步的增長(zhǎng)空間已經(jīng)成為各大運(yùn)營商下一步的發(fā)展趨勢(shì)。作為公司后臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門，今后也必將更多地受到前臺(tái)市場(chǎng)的指導(dǎo)，以市場(chǎng)特性、客戶需求作為網(wǎng)絡(luò)工作的導(dǎo)向，擺脫原來相對(duì)隔絕于市場(chǎng)、隔絕于客戶的狀態(tài)。
3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“產(chǎn)業(yè)鏈”日趨清晰
如前所述，行業(yè)的信息化融合，企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型，對(duì)于后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的范圍上講，將從傳統(tǒng)的話音網(wǎng)（大網(wǎng)側(cè)）向客戶側(cè)的終端、設(shè)備延伸；從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的深度上講，將從原來的單純投訴處理拓展到客戶需求識(shí)別、產(chǎn)品功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、動(dòng)態(tài)升級(jí)等全方位的服務(wù)；從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)講，將從原來全網(wǎng)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（QoS）發(fā)展到根據(jù)客戶需求、業(yè)務(wù)特性、網(wǎng)絡(luò)特性而確定的多層次服務(wù)質(zhì)量體系。
在這種日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)要求下，依靠電信運(yùn)營商單方面提供所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)無疑是非常困難的。電信運(yùn)營商應(yīng)該作為牽頭者和整合者，聯(lián)合設(shè)備廠商、終端廠商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、代維廠商等多方利益體，構(gòu)建完善、高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。那么，如何才能設(shè)計(jì)出一套各方都滿意的服務(wù)模式，構(gòu)建一個(gè)高效的服務(wù)平臺(tái)，值得電信運(yùn)營商認(rèn)真思考。
4.支撐網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的技術(shù)升級(jí)更加頻繁
NGN、3G等概念近年來算是業(yè)界討論的熱門話題，因?yàn)榧夹g(shù)的升級(jí)換代帶來了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整以及對(duì)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)方面能力的挑戰(zhàn)。為此，電信運(yùn)營商花費(fèi)了大量的時(shí)間、精力和巨額的投資來應(yīng)對(duì)這種技術(shù)升級(jí)。
筆者認(rèn)為，將來技術(shù)的升級(jí)可能不會(huì)像現(xiàn)在這樣有明顯的“第幾代”的階段劃分，技術(shù)升級(jí)體現(xiàn)為一種多頻次、長(zhǎng)期性、持續(xù)性的技術(shù)演進(jìn)。也就是說，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)升級(jí)將逐漸成為一種隨時(shí)性、常態(tài)性的工作。而這不但要求未來的通信網(wǎng)具有一個(gè)開放的架構(gòu)，能夠通過不斷的局部演進(jìn)推動(dòng)整體的升級(jí)，而且要求電信運(yùn)營商具有對(duì)網(wǎng)絡(luò)的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、生態(tài)化的管理能力。
對(duì)運(yùn)營商提高網(wǎng)絡(luò)管理能力的建議
從前面的趨勢(shì)分析可以看出，整個(gè)環(huán)境確實(shí)正在發(fā)生深刻的變革，運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)管理工作也必然要對(duì)這種變革予以應(yīng)對(duì)。
1.加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，高效支撐市場(chǎng)
應(yīng)對(duì)專業(yè)網(wǎng)界限越來越模糊和市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求越來越高的趨勢(shì)變化，需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的各個(gè)部門加強(qiáng)一體化聯(lián)動(dòng)，提高整個(gè)技術(shù)線條對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度與響應(yīng)質(zhì)量。
工作流程：很明顯，傳統(tǒng)的專業(yè)劃分的流程不再適應(yīng)當(dāng)前和以后的要求，在流程設(shè)置上，應(yīng)該更多地從業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)、需求滿足的角度進(jìn)行優(yōu)化，提高流程流轉(zhuǎn)效率。
組織架構(gòu)：既然網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門要實(shí)現(xiàn)一體化聯(lián)動(dòng)，那么必然需要有一個(gè)組織機(jī)構(gòu)站在整個(gè)技術(shù)部門的角度，規(guī)劃整個(gè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作體系，這個(gè)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該有足夠的能力調(diào)配資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、監(jiān)督工作、反饋結(jié)果。
管理制度：要實(shí)現(xiàn)一體化聯(lián)動(dòng)，在企業(yè)管理制度上也應(yīng)該清晰界定，包括工作的目標(biāo)導(dǎo)向、重點(diǎn)項(xiàng)目、各部門在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目過程中應(yīng)該履行的職責(zé)（完成本職工作與配合其它部門工作）、各項(xiàng)工作的時(shí)間表和里程碑，等等。
2.構(gòu)建外部合作伙伴管理體系
如前所述，網(wǎng)絡(luò)管理牽涉到的外部合作伙伴眾多，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備商、系統(tǒng)集成商、終端廠商以及管理服務(wù)咨詢方和廣告商，等等。為了更好地掌控和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“價(jià)值鏈”，運(yùn)營商需要構(gòu)建一套科學(xué)、完備的外部合作伙伴管理體系。
重視戰(zhàn)略導(dǎo)向作用：要搭建外部合作伙伴的管理體系，首先要確立工作的導(dǎo)向。筆者認(rèn)為，對(duì)外部合作伙伴的管理，最終也應(yīng)該體現(xiàn)出公司的戰(zhàn)略意圖。也就是讓外部合作伙伴也能夠?qū)緫?zhàn)略實(shí)施有推動(dòng)作用。這一點(diǎn)非常重要。舉例來說，公司信息化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略要求電信運(yùn)營商對(duì)客戶有更快的響應(yīng)速度、更加個(gè)性化的響應(yīng)能力，那么，電信運(yùn)營商對(duì)合作伙伴挑選、考核、反饋的時(shí)候也應(yīng)該注意這些方面是否都得到了體現(xiàn)。
合適的信息系統(tǒng)：信息系統(tǒng)從來都是只需要最合適的而非最全面的。
尤其在搭建之初，過于龐大的架構(gòu)反而會(huì)讓系統(tǒng)建設(shè)舉步維艱。在整個(gè)信息系統(tǒng)的規(guī)劃上，還是要遵循“大處著眼，小處著手”的方略，首先界定功能需求，然后設(shè)計(jì)大的功能模塊，之后重點(diǎn)建設(shè)其中一兩個(gè)模塊，同時(shí)考慮好與其它模塊的接口。一開始可以從明確合作伙伴分類、構(gòu)建合作伙伴信息名錄等具體而切實(shí)的工作入手。
構(gòu)建科學(xué)的進(jìn)出機(jī)制：運(yùn)營商應(yīng)該確立一套完整的合作伙伴尋找、準(zhǔn)入、評(píng)估、推出機(jī)制�，F(xiàn)在很多時(shí)候，運(yùn)營商對(duì)合作伙伴的選擇還是停留在“一事一議”或者“一單一議”的階段。下一步，運(yùn)營商應(yīng)該主動(dòng)擴(kuò)大潛在合作伙伴的搜尋范圍，建立分層分級(jí)的合作伙伴認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。通過定期評(píng)議考核，設(shè)立合作伙伴的長(zhǎng)名單、短名單，并匹配以相應(yīng)的對(duì)待策略。
3.打造長(zhǎng)效持續(xù)的創(chuàng)新機(jī)制
要應(yīng)對(duì)技術(shù)升級(jí)越來越頻繁的趨勢(shì)，電信運(yùn)營商需要提升網(wǎng)絡(luò)管理的持續(xù)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化能力，而建立長(zhǎng)效的創(chuàng)新機(jī)制就顯得非常必要。
培育創(chuàng)新氛圍：企業(yè)的創(chuàng)新氛圍是推動(dòng)創(chuàng)新工作最基礎(chǔ)、最基本的動(dòng)力，而創(chuàng)新氛圍的培育也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、基礎(chǔ)的過程。除了通過活動(dòng)宣貫創(chuàng)新理念、工作場(chǎng)所提示創(chuàng)新意識(shí)外，還應(yīng)該通過對(duì)創(chuàng)新成果的表彰和鼓勵(lì)，給予員工創(chuàng)新更大的動(dòng)力。
開展創(chuàng)新活動(dòng)：創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)該定時(shí)推動(dòng)，形成制度。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工作的創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)該注意兩個(gè)問題：第一，創(chuàng)新活動(dòng)要有市場(chǎng)的導(dǎo)向。技術(shù)部門不能只是站在自己技術(shù)專家的角度進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新活動(dòng)最終結(jié)果還是為了推動(dòng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展，為了提高客戶滿意度。第二，創(chuàng)新活動(dòng)要立足于本職工作。相對(duì)于豐富多彩的業(yè)務(wù)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作顯得更加枯燥。但依然要通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新來推動(dòng)創(chuàng)新工作向前開展。
深化創(chuàng)新應(yīng)用：從電信運(yùn)營商開展創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)際情況來看，對(duì)創(chuàng)新成果的應(yīng)用一直都是薄弱環(huán)節(jié)。很多優(yōu)秀的創(chuàng)新提案或者束之高閣，或者淺嘗輒止。其實(shí)，深化創(chuàng)新應(yīng)用具有非常重要的意義。從成本效益上看，創(chuàng)新成果規(guī)�；瘧�(yīng)用可以攤薄創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的成本以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)的成本；從效果和影響上看，若干個(gè)重大影響的項(xiàng)目?jī)?yōu)于許多個(gè)“閃亮一次”的項(xiàng)目。通俗地講，一個(gè)項(xiàng)目做實(shí)了，做大了，對(duì)公司的網(wǎng)絡(luò)能力促進(jìn)作用會(huì)更大。
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