在如此大的虧損面上，乳企不得不在經營策略、市場布局等方面做出大調整。其實，求變的不僅是虧損乳企，昨日召開的國務院常務會議做出決定：擴大奶粉收儲規(guī)模，將原料奶收購貸款貼息政策延長至今年年底。另外，未在產品中檢測出三聚氰胺的三元等企業(yè)也在變，借助三鹿生產線和銷售渠道，三元的河北產首批奶粉新產品將在全國13個省市全面上市，并放出了“進入全國乳業(yè)三強”的豪言。企業(yè)在變，國家政策在變，消費市場、奶源基地等都在進行著微妙而痛苦的變。    

    企業(yè)信心受到嚴重打擊

    這些天來，牟靜君異常繁忙。作為中國乳制品工業(yè)協(xié)會常務副理事長，牟靜君每天都接到多個乳企的電話�！捌髽I(yè)現在太困難了。由于沒有資金，同時又積壓了大量庫存，很多企業(yè)處于半停產狀態(tài)。我每天接到企業(yè)的訴苦電話，心里非常難受。我個人及協(xié)會最怕的，就是企業(yè)在這次危機中喪失心氣，以后發(fā)展也就更難了�！�

    中國乳制品工業(yè)協(xié)會的調查數據顯示，2008年1-12月，我國規(guī)模乳制品企業(yè)產量增長率為-0.5%，而過去幾年，這個數字為20%以上。華北五個重點產奶區(qū)黑龍江、河北、陜西等均出現負增長。

    生產經營困難的同時，部分企業(yè)還面臨道德的譴責及法律的質問。

    在“三聚氰胺”事件發(fā)生后不久，中國乳制品工業(yè)協(xié)會配合政府收集企業(yè)的賠償款，去年12月份已將賠償款按衛(wèi)生部的名單發(fā)放到全國各個省市的29.4萬嬰幼兒手中。但消費者與企業(yè)之間因“三聚氰胺”而來的瓜葛遠沒有結束。

    半年來，除了三鹿之外，不管是外資品牌，如多美滋、惠氏，還是國產品牌，如圣元、伊利等，都被曝對“結石”寶寶有不可推卸的責任，部分企業(yè)還被告上法庭。受不斷負面消息的影響，圣元一度被迫停產，該公司在美國的股票也受到很大的影響。中國乳制品工業(yè)協(xié)會近期也收到廣州一名患兒代理律師發(fā)出的律師函，律師函中要求中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國人壽保險股份有限公司盡快辦理醫(yī)療費的報銷，否則將對中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國人壽保險股份有限公司提起訴訟。

    企業(yè)庫存方面，中國乳制品工業(yè)協(xié)會前段時間對黑龍江、北京、內蒙古等15個骨干企業(yè)進行了庫存調查，這些企業(yè)的產量占乳品行業(yè)的半壁江山。調查發(fā)現，這些省市的庫存就高達25萬噸，其中河北大包粉為5000噸，寧夏全脂奶粉庫存9500噸，陜西更是高達4.1萬噸。全國奶粉庫存超過30萬噸。

    此外，由于資金短缺，企業(yè)拖欠奶款現象也非常嚴重。據中國乳制品工業(yè)協(xié)會提供的數據顯示：在呼和浩特，企業(yè)拖欠奶農的資金接近億元；寧夏企業(yè)拖欠奶農資金高達2億多元。因資金和庫存問題停產企業(yè)的數量也在增多。以寧夏為例，36家企業(yè)正常生產的僅10家，半生產企業(yè)16家，80%以上企業(yè)虧損。

    在國內企業(yè)內需難以恢復的同時，我國出口又遭遇金融危機、“三聚氰胺”事件雙重打擊后，去年1-9月份，我國乳品出口5.75萬噸，同比呈增長趨勢，但9月事發(fā)后，出口量急劇下降，10月當月出口乳制品1036噸，同比下降91.8%。目前也無恢復趨勢。   

    去年9月14日前產品將成垃圾

    談到庫存，不得不談去年10月份的第二次大規(guī)模乳品撤回。

    “三聚氰胺”事件后，企業(yè)撤回一大批產品，所受損失無法計算。而在去年“十一”后、乳業(yè)市場有所復蘇時，中國乳業(yè)市場又進行了第二次撤回。

    去年10月11日，各企業(yè)突然接到衛(wèi)生部、國家工商總局和國家質檢總局等六部委下發(fā)的緊急通知，要求各超市、商店、城鎮(zhèn)和農村零售攤點等銷售者，必須將所有9月14日前生產的國產奶粉和液態(tài)奶，無論什么品牌、批次，立即全部下架，停止銷售，就地封存，由生產企業(yè)進行清理。

    業(yè)內人士向記者透露，其實，下架產品還不止液態(tài)奶及奶粉，只要含乳超過15%的產品全部下架，而且不管是否被查出含有三聚氰胺。但半年過去了，這些下架產品仍在企業(yè)的倉庫中，部分液態(tài)奶已過期，企業(yè)已倒掉或處理，由于奶粉保質期較長，仍在企業(yè)倉庫中�！爸两�，企業(yè)還沒有接到相關部門的通知，該如何處理這些產品�！�

    牟靜君也透露，現在很多企業(yè)上報庫存時，去年9月14日之前的產品占了相當大的一部分，還有一些企業(yè)甚至詢問，是否應該把這些9月14日之前的產品計入公司年度虧損額中，因為隨著保質期越來越短，這些產品不久的將來很可能就是一堆垃圾。

    如果說去年9月11日是中國乳業(yè)的災難日，去年9月14日則是中國乳業(yè)的受難日�！皩�這一天之前生產的產品下架，讓消費者對中國乳業(yè)僅存的一絲信任都沒有了，大家現在‘談奶色變’�！蹦察o君表示。

    去年9月14日之前的產品若真的成為垃圾，給企業(yè)帶來的負擔是巨大的�！皟H蒙牛一家企業(yè)，第二次下架的產品價值總額就超過30億元。”牟靜君透露。

    庫存已成為各個企業(yè)最大的煩惱。某大型乳企負責人曾在接受媒體采訪時表示，今年確實有庫存，而且數量比往年大很多。圣元公關部門的相關負責人也曾表示，庫存是整個行業(yè)的問題。雖然各乳企都稱不方便透露庫存情況，但均表示將努力恢復銷售和市場。  

    扶持力度不夠市場恢復遲緩

    自“三聚氰胺”事件后，國家及各地政府出臺了許多政策扶持乳業(yè)。但在各專家看來，國家的政策更注重在監(jiān)管和保證質量方面，而在對奶業(yè)市場的恢復方面力度還不夠。

    各專家呼吁，國家層面上要建立一條完備、長久的收儲機制。奶業(yè)“蓄水池”一旦能夠建立，不管國際市場上漲下跌，還是國內市場遇上突發(fā)狀況，中國奶業(yè)起碼會有一道防線，對市場有一種調節(jié)作用，奶農不會因價格變化太快而蒙受損失。這種機制對奶業(yè)國際化和現代化都將起到很大的促進作用。

    “完備、長久的儲備機制”與目前中國乳制品工業(yè)協(xié)會提交給工信部的提案不謀而合。

    牟靜君透露，企業(yè)為了減少損失，已經把保質期短的原奶噴成了保質期相對長點兒的奶粉。她建議，國家可以效仿西方國家對奶品的收儲政策，以成本價收購奶粉，目前市場價奶粉是2.8萬元/噸，政府可以2.5萬元/噸收購。目前全國奶粉市場的庫存超過30萬噸，按照牟靜君給出的收購價，國家需撥出75億元資金。

    為了解決庫存、盤活企業(yè)資金，中國乳制品工業(yè)協(xié)會已向上級主管部門工業(yè)信息化部提議了第二輪10萬噸奶粉收儲計劃。此前，中國乳制品工業(yè)協(xié)會提交的5萬噸奶粉收儲計劃已被國務院等相關部門通過，資金也于前段時間全部下發(fā)到各個乳企所在政府的財政部門。

    中國乳制品工業(yè)協(xié)會仍然希望以直接將收儲方案遞交國務院的方式為乳企做些事情�！吧洗�5萬噸的收儲提案是我們協(xié)會直接遞交給國務院，并由總理親自簽字，文件底本還在我這兒呢�！蹦察o君表示，“5萬噸換來了大約8000萬元的資金。企業(yè)有了這筆錢，可以加速現金流，也有錢收奶了。奶農也不至于流著淚殺牛賣�！�。

    但中國乳制品工業(yè)協(xié)會相關人士分析，目前提案很可能還沒有上交給國務院，政府暫時也不會有任何動作。牟靜君擔憂地表示，“中國乳業(yè)在全球做到第三非常不容易，不能讓這個行業(yè)在一兩年內就這么毀了。相關部門應該趕快行動起來拯救中國乳業(yè)”。

    此外，作為企業(yè)的代表，跟乳制品相關的各個協(xié)會并不認同某些政府部門在“三聚氰胺”事件后的表現�！霸谑录�發(fā)生后，國務院組織各相關單位召開了多次會議，但某些部門每次總是把責任推給企業(yè)。其實，‘三聚氰胺’事件跟以往的食品安全事件不一樣，它是人為的。作為主管畜牧的部門，農業(yè)部也應該負有一定的責任。農業(yè)部現在呼吁企業(yè)趕緊收奶，但企業(yè)真的是沒錢了�！毕嚓P人士無奈地表示。  

    奶粉收儲難成長久制度

    目前，各協(xié)會和專家提出的收儲形式為兩種：一是政府在企業(yè)生產銷售環(huán)節(jié)給予補貼；二是國家買單，將收儲的合格奶粉發(fā)放給特殊人群。

    中國乳業(yè)協(xié)會理事陳渝分析，“噸位決定地位”。由于所占比例占國民經濟份額相當大，國外早就有奶產品儲備機制。但我國的奶業(yè)在整個經濟發(fā)展中影響不如糧食產業(yè)，雖然全國奶農有200多萬，但僅占整個農業(yè)的1%，與其他農業(yè)相比，畜牧業(yè)所占份額很小。此外，與其他農產品相比，奶粉的保質期較短，一般為一到兩年，儲備期間需要的設備資金投入也相對會更大，所以目前我國并沒有統(tǒng)一建立奶粉儲備體系，只有部分省市臨時出臺了收儲政策。

    此外，目前也有人質疑，乳企陷入困境，資金短缺，是乳業(yè)不自律埋下的惡果，如今卻總想著讓政府為他們解困。而奶業(yè)協(xié)會提出“奶儲備”，不過是想讓政府為企業(yè)的風險買單罷了。也有專家質疑，收儲意味著要國家來買單，而國家如何消化又會帶來深層次的問題。

    針對上述質疑，牟靜君表示，企業(yè)的確存在問題，但它們已交了昂貴的學費，付出了沉重的代價，也吸取了經驗教訓。她強調，乳業(yè)這個產業(yè)比較特殊，是勞動密集型產業(yè)，乳業(yè)一個產業(yè)衰敗，相關的很多產業(yè)也將受到影響，如包裝業(yè)、運輸業(yè)等。這對就業(yè)也是一大考驗。

    牟靜君一直認為，在“三聚氰胺”事件后，各界都在誤解乳企跟奶業(yè)�！斑@次事件是非傳統(tǒng)食品安全事件，乳企的檢測設備都沒有這一項，所以不能說完全是企業(yè)的責任。且事后在市場無法大量消化剩余奶源的時候，眾多奶粉企業(yè)承擔了收購責任，把鮮奶噴成奶粉。政府當時也說過會收儲這些奶粉。奶農有人同情，消費者有人同情，那么企業(yè)呢？”

    “乳企現在相當困難，內有大量庫存，在外也難以從銀行那兒借到錢。國家進行收儲，這筆資金等于是先借給企業(yè)的，等企業(yè)渡過難關后，再回購這些奶粉。”牟靜君表示，“與其讓那些奶粉、牛奶在倉庫中變質、過期，不如國家出錢購買，給貧困或者災區(qū)的人們食用�！�

    陳渝則提議，現在各種消費券非常流行，各級政府也可以推出牛奶消費券，這樣不但可以讓老百姓喝上放心奶、強壯國民，還可以帶動內需消費，更重要的是對奶業(yè)市場起一個恢復作用。  

    讓消費者重新喝奶有多難？

    “三聚氰胺”事件后，許多消費者幾乎“絕緣”中國乳品，北京的陳大媽就是其中一員。但就在幾天前，陳大媽在小區(qū)門口的訂奶點訂了一個月的酸奶。這是半年多來陳大媽第一次訂奶。跟陳大媽一樣，這個社區(qū)的多個住戶圍在訂奶點填寫訂奶單。陳大媽拿著一瓶“三元”酸奶說：“還是喝點兒奶好，但要認準牌子。”

    陳渝在接受記者采訪時，這樣分析中國消費者：“中國消費者有時候還是很健忘的，這也是許多企業(yè)在‘三聚氰胺’事件之后選擇沉默的一個原因，這些企業(yè)希望‘時間沖淡一切’。市場在這個過程中有所恢復�！�

    “光明乳業(yè)銷售已恢復九成以上”、“蒙牛稱整體銷售已恢復九成”……乳業(yè)消費市場到底恢復了多少呢？陳渝認為，目前市場恢復了80%左右。也有專家表示，國內乳業(yè)未來還有15%-20%的發(fā)展空間，今年年底可以恢復九成市場。

    但牟靜君對目前市場恢復情況比較保守。她認為，宣傳市場迅速恢復，消費者可能才會重新喝奶，所以現在很多企業(yè)及地方政府“報喜不報憂”，并沒有實事求是地上報實情，實際恢復率遠不到九成�！案鶕�協(xié)會的調查，目前市場也就恢復到‘三聚氰胺’事件前的七成左右�！�

    “的確，與去年9月事發(fā)相比，中國乳業(yè)消費市場已很大程度上得以恢復。但不可否認的是，有相當大的一部分消費者選擇永遠棄牛奶而去，永遠棄國產奶而去�！�三聚氰胺’事件給消費者、給市場造成的陰影遠沒有散去。而食品行業(yè)給中國消費者帶來的任何一次新的傷害，如仿瓷餐具等，都將勾起消費者對‘三聚氰胺’事件的回憶�！标愑灞硎�。

    從整體上看，雖然市場得以恢復，但這都是用超低價格換來的。牟靜君認為，現在牛奶價格已經到了降得不能再降的地步。雖然市場有所恢復，但整個行業(yè)的效益沒有得到明顯改善，“徹底恢復起碼要一到兩年時間”。

    “三聚氰胺”事件不僅讓消費者不相信中國的奶粉，為避免類似“大白兔奶糖”事件的發(fā)生，國內食品加工企業(yè)也開始放棄國內奶粉，改用了進口奶粉。據悉，現在企業(yè)大規(guī)模庫存的是大包粉，這是乳業(yè)的基礎產品，可以加工成嬰幼兒奶粉、成人奶粉、冰淇淋、復原乳等產品。

    但目前，國外奶粉進口價甚至低于國內奶粉成本價，國內奶粉成本價為2.5萬元/噸左右，美國大包脫脂奶粉最低到岸價只要1.6萬元/噸，國內企業(yè)使用進口奶粉何樂而不為呢？

    半年來，我國進口乳制品大增。僅今年1月份，我國進口乳制品2萬多噸，同比大增98.7%，中國乳制品工業(yè)協(xié)會預計，今年1-7月份，我國乳制品進口將突破10萬噸，達到去年全年水平。     

    政府直補奶農治標不治本

    進口的大增，傷害的是國內市場和國內奶農。奶農曾是迅速富起來的農民群體。這些年來，乳業(yè)對幫助農村人口致富有著巨大推動作用，且養(yǎng)奶牛能帶動國家的農業(yè)產業(yè)化，還利于環(huán)保，是國家扶持鼓勵的產業(yè)。但在“三聚氰胺”事件后，由于市場受到巨大打擊，企業(yè)庫存嚴重，無收奶需求，收奶價直線降低，奶農開始殺牛。

    來看看原奶收購價的變化：寧夏地區(qū)，去年9月份的收購價為2.8元/公斤，現在跌為1.6元/公斤；陜西甚至出現了0.8元/公斤的超低價；呼倫貝爾原奶收購價由去年的3元/公斤跌至1.6元/公斤；山東原奶價格也由此前接近3元/公斤的價格跌到2元/公斤。

    原奶價格低于成本價，奶農都無力飼養(yǎng)奶牛：一頭奶牛每天一般產奶15公斤，只能賣20多元，但飼養(yǎng)價格卻不降，一頭奶牛每天的飼料支出就30元-40元，這意味著養(yǎng)奶牛就賠錢。而往年，一個200頭奶牛的養(yǎng)殖戶賣原奶的月純利潤就有3萬元。

    在低于成本的原奶收購價面前，奶農只能流淚殺牛：寧夏去年12月，每天有300頭牛被殺，今年1月每天有500頭牛被殺，2月份更是發(fā)展成每天700頭牛被殺，半年來寧夏奶�？倲到档土�20%；唐山半年來奶牛減少了15%-20%；甘肅奶�？倲涤伞叭�聚氰胺”事件前的7萬頭減少到現在的1萬頭；呼和浩特市每天也有500頭奶牛消失。

    “目前雖然還有奶農殺牛的事情發(fā)生，但根據協(xié)會的了解和調查，部分地區(qū)的原奶收購價格正在緩慢提升，這意味著市場因旺季來臨有所回暖，而奶農的前景并沒有前段時間那么悲觀了，起碼已經看到了曙光�！标愑灞硎荆�“其實，凡事都有兩面性。奶農殺掉的都是早淘汰的奶牛，有的可能本身已到‘退役’年齡，有的可能是因品種不好。去年年底，這個現象對整個原奶市場可能是一個利好”。

    “但現在很多奶農殺的都是青少年牛，長期這樣，即使市場回暖，行業(yè)也將陷入‘無原奶’的境地�！蹦察o君擔憂地表示，“原奶是一個特殊的產業(yè)，擠出的奶不能留，當天就得交給工廠，否則只有倒掉�，F在最可憐的當屬奶農�！敝袊�乳制品工業(yè)協(xié)會呼吁工信部、發(fā)改委及商務部等，積極采取措施救奶業(yè)、救奶農、救市場。

    專家紛紛認為，政府直接給奶農補貼，雖然是一種扶持方式，但這種方法只能治標，不能治本。要解決奶農問題、奶源問題，就必須治本。乳業(yè)的深層問題是奶源問題。目前乳業(yè)的設備現代化與落后的飼養(yǎng)絕對不匹配。奶源問題一天不解決，就無法解決乳業(yè)的根本問題。

    陳渝分析，奶農總是抱怨收購價格低，但與美國相比，中國的原奶收購價格是高的了。美國一公斤原奶折人民幣也就1.7元，而在中國原奶的收購價是2元多。

    但中國的原奶質量目前還無法跟美國原奶質量相比。這是一種很嚴重的背離現象。

    為什么會發(fā)生這種現象呢？陳渝分析，就是因為我國奶源科技化、現代化程度太低，奶牛出奶量太低，所以與其給錢補貼奶農，不如教他們方法，政府可以給奶農發(fā)放技術手冊，對奶農進行系統(tǒng)培訓，對牛奶養(yǎng)殖實行準入制等，保證奶農真正的利益。這樣才能幫助奶農提高養(yǎng)殖生產水平，在國際競爭力上贏得效果。  

    勒緊褲腰帶向海內外推廣

    在市場難以有起色之際，企業(yè)只有繼續(xù)加大宣傳贏回消費者的心。這半年來，乳企的形象廣告、單品廣告、節(jié)目冠名“井噴”。按照慣例，夏季是每年奶業(yè)的旺季，中國乳制品工業(yè)協(xié)會預計，企業(yè)的廣告將會更多。

    “企業(yè)現在對廣告的投入非常大，‘勒緊褲腰帶做推廣’。因為他們非常清楚，在這個時候如果不做推廣，就會徹底在消費者面前消失�！蹦察o君表示，“中國乳業(yè)從未有過像今年這樣的廣告轟炸”。

    此外，為了讓消費者有耳目一新的感覺，各個乳企也在產品策略上做出了一定的調整。

    蒙牛在年報中稱，將繼續(xù)研發(fā)健康產品，對乳制品的口味、功能及包裝進行提升，重點針對高端乳制品市場及細分市場，推出更多高技術含量、高附加值的新產品，引導消費潮流。

    相對蒙牛、伊利等企業(yè)，在此次事件中受損失的光明則決定在今年趁常溫奶老大蒙牛、伊利疲于應戰(zhàn)的間隙，大力發(fā)展常溫奶。光明已經正式確立了新鮮、常溫、奶粉為公司發(fā)展的三大戰(zhàn)略支柱品類，常溫奶就此正式躋身光明“三駕馬車”之列，“突破常溫”成為2009年光明三大市場目標的重要組成部分。

    而最大的受益者三元則如愿得到三鹿的優(yōu)質資產，并宣傳將擠入國內乳業(yè)三大企業(yè)的行列�！叭�聚氰胺”事件提升了三元的美譽度，對整個銷售也有提升，部分地區(qū)三元的銷量出現了100%的增長。三元2008年年報在乳企上市公司中也是一枝獨秀，全年實現贏利，凈利4075.61萬元，同比增加87.22%。此前，三鹿龐大的經銷商將為三元打開全國市場助一臂之力。

    在企業(yè)重新上路時，官方也在為中國乳業(yè)而努力。中國乳制品工業(yè)協(xié)會也將配合企業(yè)做推廣，重振國內市場和國際市場。牟靜君表示，下個月，她將組織中國乳品企業(yè)參加由法國國際食品展覽會主辦方法國愛博集團主辦的“第十屆上海國際食品展會”，希望借此重新樹立中國乳企的形象，讓國內外消費者敢于重新喝上中國的乳品。此外，她正在與多個組織機構聯系，利用“營養(yǎng)周”等活動，宣傳牛奶的營養(yǎng)�！拔艺J為這個行業(yè)還是朝陽行業(yè)，沒有其他食物有牛奶這么完善的營養(yǎng)。”她強調

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