中國電力聯(lián)合會發(fā)布的“1—3月份全國電力工業(yè)生產(chǎn)簡況”顯示，今年3月份單月全社會用電量同比下滑2.01%，相比較1、2月份累計用電量同比下滑5.1%的幅度，3月份的用電量走勢已經(jīng)開始向好。

　　基于3月份發(fā)電量數(shù)據(jù)，中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜將此前“用電后續(xù)趨勢不明朗”的口徑進行了調(diào)整，她認為，3月份的用電量仍舊在底部震蕩運行，但全社會用電形勢正在向好的方向發(fā)展。

　　水泥業(yè)率先帶動用電量回暖

　　薛靜透露，從3月份的用電結(jié)構(gòu)相關(guān)統(tǒng)計來看，盡管3月單月工業(yè)用電量依舊未能實現(xiàn)正增長，但同比增幅比較2008年12月份“最困難時期”已經(jīng)回升了8個百分點。由此可見，工業(yè)用電的下跌趨勢正在繼續(xù)趨緩。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1—3月份，全國全社會用電量7809.90億千瓦時，同比下降4.02%。第一產(chǎn)業(yè)用電量174.60億千瓦時，同比增長5.12%；第二產(chǎn)業(yè)用電量5590.83億千瓦時，同比下降8.21%，降幅進一步收窄。第三產(chǎn)業(yè)用電量920.58億千瓦時，同比增長7.41%；城鄉(xiāng)居民生活用電量1123.89億千瓦時，同比增長9.88%。對此，薛靜還透露道，分行業(yè)發(fā)電量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在工業(yè)用電回暖的大背景下，輕工業(yè)與水泥行業(yè)的用電量在3月當月實現(xiàn)了正增長。

　　其中， 輕工業(yè)用電量3月單月同比增幅為1.6%，而去年12月份輕工業(yè)用電量同比則下滑13.5%。紡織、橡膠行業(yè)的用電量回升勢頭明顯。分析人士認為，紡織、橡膠這類典型的外向型行業(yè)目前有復(fù)蘇跡象，主要源于國際市場風向的轉(zhuǎn)變，江蘇、浙江、廣東等沿海地區(qū)的紡織企業(yè)接收的美國訂單出現(xiàn)了大幅回升。

　　水泥行業(yè)用電量3月當月同比增幅為4.24%，而1—3月份水泥行業(yè)用電量的同比增幅為2%。分析人士認為，我國刺激內(nèi)需的政策在基建領(lǐng)域已經(jīng)有所體現(xiàn)，進而帶動了水泥行業(yè)用電量的率先回暖，在東部和中部地區(qū)體現(xiàn)較明顯。

　　但從3月單月發(fā)電量來看，各省分化現(xiàn)象嚴重，無論是紡織、橡膠行業(yè)還是水泥行業(yè)，主要的生產(chǎn)大省均分布在江蘇、浙江、廣東等沿海地區(qū)，這也帶動了我國華東地區(qū)的用電量回升比較明顯。由于中部地區(qū)原本就受金融危機的沖擊較小，目前來看，該地區(qū)用電量的增長幅度甚至大于去年10月份的增幅。

　　今年一季度，全國工業(yè)用電量(扣除建筑用電的第二產(chǎn)業(yè)用電)同比下降8.38%；輕、重工業(yè)用電量同比下降分別為7.66%和8.53%。其中，用電量同比增長超過全國平均水平(-4.02%)的省份依次為:貴州(22.86%)、云南(11.89%)、湖南(9.56%)、安徽(4.63%)、海南(3.29%)等。中部地區(qū)省份的用電量增速突出，相比之下，西部地區(qū)的用電量走勢還比較低迷。

　　此外，鋼鐵、有色、化工等用電大戶行業(yè)的用電量走勢依舊不明朗。研究人員認為，目前下游行業(yè)尚沒有全面啟動，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)大面積復(fù)產(chǎn)，后續(xù)的增長空間可能有限。

　　薛靜認為，這些下游行業(yè)用電的真正復(fù)蘇還需要經(jīng)濟刺激政策進一步細化和落實，切實拉動國內(nèi)國際的制造業(yè)等終端市場。

　　按理說，用電量的向好走勢理應(yīng)讓近來一直虧損度日的發(fā)電企業(yè)看到一絲希望的曙光，然而此時的電力企業(yè)本身，似乎對于用電量的回暖現(xiàn)象卻是無暇顧及。

　　近來，秦皇島港口煤炭庫存連續(xù)五周下降，較今年庫存最高時已下降52%。煤炭庫存的異變顯示著煤炭需求開始轉(zhuǎn)向供不應(yīng)求，使得剛剛有所轉(zhuǎn)機的煤電談判價格再次升級。

　　電煤談判再次升級

　　據(jù)悉，4月10日神華集團和大同集團聯(lián)合提高了重點電煤合同價格至540元—550元/噸，比去年約460元/噸的合同價上漲近20%，此前煤炭方面曾打算合同價上漲8%。而因秦皇島庫存緊張，兩煤炭公司于4月15日前停止市場煤炭的銷售。

　　有煤炭行業(yè)人士認為，國家出臺一系列刺激經(jīng)濟回暖的政策，中小企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，加上南方經(jīng)濟恢復(fù)，江蘇、上海、浙江和廣東等沿海地區(qū)用電量和煤炭需求均有反彈。但電力系統(tǒng)人士認為，目前經(jīng)濟并沒有明顯反彈，用電量3月份雖然同比2月份有所增長，但與兩會期間地方政府業(yè)績工程有關(guān)。而煤炭庫存降低，主要是因山西省小煤窯春節(jié)前關(guān)閉后，大部分并沒有恢復(fù)生產(chǎn)，加上大煤礦限產(chǎn)，從而造成產(chǎn)量大幅下降引發(fā)的供求回暖假象。

　　某電力集團高層認為：“庫存回暖主要發(fā)生在秦皇島，在別的港口并不明顯，因為秦皇島港主要是走山西煤，可見山西省對煤炭供求關(guān)系的控制能力。”

　　與此同時，筆者了解到，近日因“限產(chǎn)保價”而價格“堅挺”的山西煤炭市場開始松動。山西部分地區(qū)中小煤礦已經(jīng)開始降價，幅度在20—30元噸。這勢必會對大礦價格帶來影響。

　　對山西煤炭行業(yè)特別是大型煤企來說，另一個不利的消息是合同量的虛高。在五大電力集團尚未簽訂電煤合同前，4月8日，山西省煤炭工業(yè)局就已對外宣布完成2.98億噸的電煤合同簽訂量，超額完成國家給山西2.7億噸的任務(wù)。

　　“大部分電廠比預(yù)計用煤量多訂了30%—40%，以吸取去年合同執(zhí)行率不高的教訓(xùn)�！币幌�息靈通人士說。而上述電力集團高層日前也表示了這種情況的存在，他表示，這些合同肯定是執(zhí)行不完的，但多訂肯定比少訂好，煤炭企業(yè)也樂于這么做，以能早日訂完計劃內(nèi)合同任務(wù)，也想借機給五大電力集團壓力。另外，山西當?shù)匾蝗剂瞎�司負責人指出，這些訂貨合同有近50%是“虛”的，也就是地方公路煤和地方鐵路煤都是與山西省煤炭運銷集團簽合同，因為只簽量不簽價，所以也容易導(dǎo)致總量虛高。

　　“在目前煤電合同膠著情況下，山西借機宣布電煤簽約率及高價格也是想以此影響五大電力集團及華潤電力與煤炭企業(yè)的談判，提升高價簽約預(yù)期�！币晃浑娏�業(yè)內(nèi)人士表示。

　　實際上，在下游需求仍未明顯好轉(zhuǎn)的情況下，煤炭企業(yè)仍困難重重。煤炭業(yè)內(nèi)分析師指出，未來煤炭供給市場面臨小礦與大礦的博弈、產(chǎn)煤大省之間的博弈以及低價進口煤與高價國產(chǎn)煤的博弈，除了小煤礦復(fù)產(chǎn)面可能低于預(yù)期對產(chǎn)量影響偏正面外，其余因素仍偏負面。

　　上調(diào)電價的可能性較大

　　事實上前一階段，煤炭市場的低迷使得電力企業(yè)漸漸占據(jù)上風，業(yè)內(nèi)盛傳國家發(fā)改委甚至計劃出臺一個折中的電煤價格指導(dǎo)方案。但目前煤炭形勢突變，煤炭企業(yè)極力反對，使得國家發(fā)改委再次陷入兩難境地。據(jù)了解，目前五大發(fā)電集團多數(shù)比較認同煤價上漲4%的折中價格方案。

　　“2008年的煤價漲幅已經(jīng)達到40%，雖然國家兩次調(diào)整電價，但僅能消化70元/噸左右的煤價，過高的煤價導(dǎo)致發(fā)電全行業(yè)嚴重虧損，如果煤價再大幅上漲，發(fā)電企業(yè)的虧損勢必在2008年的基礎(chǔ)上進一步加劇，對整個發(fā)電行業(yè)將造成災(zāi)難性后果�！币话l(fā)電企業(yè)負責人如是說道，國家發(fā)改委適當時候必然要出臺政策，電力行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)，價格受控于政府，其行業(yè)特點要求其供電穩(wěn)定性，和煤炭供應(yīng)、煤炭價格的穩(wěn)定性，無法完全與市場接軌。

　　但另有專家認為，今年市場煤炭價格水平大大低于去年同期，同時電力對煤炭價格的承受能力進一步提高。2008年國家兩次調(diào)高了上網(wǎng)電價。按照上網(wǎng)電價調(diào)整的平均值，參照“煤電聯(lián)動”政策，經(jīng)過兩次電價調(diào)整之后，電力生產(chǎn)企業(yè)對煤炭價格上漲的平均承受能力至少應(yīng)該增加80-100元/噸以上。

　　更有業(yè)內(nèi)人士指出，政府應(yīng)該從探索改變不適應(yīng)能源產(chǎn)品市場化進程的管理體制入手，而不是簡單地使用價格干預(yù)措施。否則，必然會產(chǎn)生諸多遺留問題，甚至陷于被動，使政府公信力受損。

　　截止本文發(fā)稿時，筆者從消息人士處了解到，目前政府啟動煤電聯(lián)動、上調(diào)電價的可能性較大。對此，一電力集團負責人認為，煤電聯(lián)動在煤價連年大幅上漲的情況下，對緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力起到了重要作用。同時通過煤電聯(lián)動政策，使得能源價格上漲信號傳遞到下游，稀缺資源的價值得到體現(xiàn)，有利于國家節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。但是煤電聯(lián)動政策也有其局限性，在沒有制定完善的調(diào)控能源價格措施的條件下，煤炭價格無序大幅上漲并通過漲電價方式傳遞給下游，會給下游產(chǎn)業(yè)造成較大的成本壓力。

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