（1）企業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)不適應(yīng)全球化競爭格局

    由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局原因，中國企業(yè)在成立時是以滿足國內(nèi)市場需求為主要目的，以發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造為主，并以向第二世界國家出口煤電機組居多，主要采用買方、賣方信貸及許可證貿(mào)易，工程總承包和BOT、BOO能力較弱，六個跨國公司的境外收入占銷售收的比例高達37-89%。而“中國公司”只有10%左右。

    （2）前瞻性技術(shù)研究的不足

    改革開放期以來，我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)大都采用引進消化吸收為主技術(shù)路線，消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力有了顯著提高，但對于先進發(fā)電技術(shù)研究起步較晚，發(fā)展時間短，前瞻性技術(shù)研究不足。同時，對于原材料技術(shù)研究也相對不足，掌握了材料的應(yīng)用技術(shù)，但關(guān)鍵原材料仍依賴進口。

    走向國際市場的環(huán)境分析

    1、“走出去”是發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然

    目前發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的快速增長是得益于國內(nèi)經(jīng)濟需求的快速增長，產(chǎn)品種類齊全，產(chǎn)量連續(xù)兩年超過了1億KW，超臨界與超超臨界的年產(chǎn)量是世界幾十年的產(chǎn)量總合，大型水電機組和特高壓輸電設(shè)備也快速發(fā)展。預(yù)測到2009年以后，發(fā)電設(shè)備的需求將從近兩年的每年1億KW以上逐步調(diào)整到每年5000-6000KW，將出現(xiàn)生產(chǎn)能力與國內(nèi)需求相對過剩的局面。據(jù)預(yù)測，到2020年，全世界裝機容量將達五十億千瓦，尚有十多億發(fā)電設(shè)備缺口，可以說前景廣闊。因此，必須積極“走出去”，參與國際市場的競爭是我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)保證持續(xù)、快速、健康發(fā)展的可行途徑。

    2、我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)“走出去”的模式

    我國發(fā)電設(shè)備的出口多以單機或機組形式，且主要為設(shè)備出口。要營造我國發(fā)電設(shè)備制造集團電站工程EPC總承包體系，實現(xiàn)金融、設(shè)計、制造、安裝服務(wù)全過程的承包，提高發(fā)電設(shè)備出口技術(shù)和經(jīng)濟含量。

    同時，積極尋求與國外公司合作，“借船出�！保�借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經(jīng)營模式，憑借國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)具有的技術(shù)優(yōu)勢，形成利益共同體，擴大“走出去”的途徑。

    存在的主要問題

    1、缺乏政府管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

    我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)在出口過程中存在無序競爭的現(xiàn)象，政府管理與直轄市統(tǒng)籌力度不夠，導(dǎo)致在對外貿(mào)易中國內(nèi)企業(yè)大多采取低價格競爭策略，相互壓價的局面。這種情況不僅嚴重影響出口貿(mào)易，阻礙了發(fā)電設(shè)備“走出去”的步伐，甚至還影響到我國在區(qū)域間的經(jīng)濟地位和政治地位。以出口印度機組為例，2007年出口印度的60萬千瓦的超臨界機組每千瓦售價僅為512美元，比國內(nèi)售價還低。目前出口到印度的發(fā)電設(shè)備總量就達2000萬千瓦，占印度電力裝機容量的20%，我國正以極其廉價、優(yōu)質(zhì)的發(fā)電設(shè)備支持印度發(fā)展與壯大。在培育我國潛在的競爭對手，在扶持與中國進行競爭。

    2、政府支持力度不夠

    政府支持包括政策、資金等方面。

    發(fā)電設(shè)備具有單件小批量、生產(chǎn)周期長、流動資金占用量大和技術(shù)密集型等特點。國內(nèi)企業(yè)實施“走出去”，承擔(dān)工程總承包和BOT、BOO等工程往往面臨資金短缺問題。我國發(fā)電設(shè)備出口主要集中在東南亞、中東和非洲地區(qū)，這些地區(qū)未來發(fā)電設(shè)備需求會日益增大，并且這些國家往往需要企業(yè)以賣方信貸的方式，加上生產(chǎn)周期較長，匯率風(fēng)險很難預(yù)測，便利賣方信貸存在較大的資金風(fēng)險。同時這些國家存在不確定性的政治風(fēng)險，影響我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模，這些風(fēng)險單靠企業(yè)一方是無法解決的，需要政府在政策和資金方面給予一定的支持。

    3、體制不健全，機制不靈活

    由于體制與機制的原因，我國的設(shè)計、制造、服務(wù)、工程、金融等均是獨立設(shè)置，并分部門管理，導(dǎo)致了各方不協(xié)調(diào)，影響發(fā)電設(shè)備的出口。

    4、大型鑄鍛件和關(guān)鍵原材料發(fā)展滯后，成為發(fā)展瓶頸

    發(fā)電設(shè)備需要的大型鑄鍛件、關(guān)鍵原材料滿足不了要求，主要依賴于進口。由于國內(nèi)加工大型鑄鍛件能力不足、成品率低以及質(zhì)量滿足不了設(shè)備需求。如超臨界和超超臨界電站汽輪機用高中壓轉(zhuǎn)子和鍛造閥體、100萬千瓦超超臨界汽輪發(fā)電機用特殊鋼轉(zhuǎn)子鍛件、大型水輪機用特殊轉(zhuǎn)輪、主軸、葉片等依賴進口。關(guān)鍵原材料有大口徑高壓鍋爐鋼管，不銹鋼復(fù)合板、U型特殊鋼管等基本上依賴進口。加大了發(fā)電設(shè)備的制造成本，成為發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    5、共性技術(shù)研究薄弱，高新技術(shù)依賴引進

    改革開放期以來，我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)大都采用引進一消化吸收一再創(chuàng)新的技術(shù)路線，再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力有了顯著提高，但共性技術(shù)研究薄弱，各企業(yè)各自為戰(zhàn)，共性技術(shù)不共享，導(dǎo)致重復(fù)研究，造成了人力、物力和財力的浪費。

    6、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后

    由于產(chǎn)品設(shè)計、制造和驗收、工程施工的國家標(biāo)準(zhǔn)維修制修訂滯后，影響了國際競爭力的快速提升。

    相關(guān)政策建議

    針對存在的問題，我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)必須堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，應(yīng)進一步采取有力措施，提升我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)國際競爭力。

    1、政府應(yīng)加強協(xié)調(diào)與管理

    針對近年盲目出口和低價競爭的局面，政府應(yīng)加強發(fā)電設(shè)備出口的管理與協(xié)調(diào)力度，規(guī)定和引導(dǎo)企業(yè)有序出口，并制訂有關(guān)出口政策，確保國家政治利益和企業(yè)的經(jīng)濟利益不受損害。

    2、加大對發(fā)電設(shè)備金融支持方面的傾斜力度

    目前，在國際發(fā)電設(shè)備市場上，購買方多數(shù)是發(fā)展中國家，一般經(jīng)濟實力較差，大多需要貸款支持。我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)的產(chǎn)品大我數(shù)都出口這樣的國家，由于企業(yè)自身經(jīng)濟實力不足，如果沒有國家的支持，企業(yè)很難促進出口。需要政府對“走出去”的企業(yè)在政策上給予一定的傾斜，同時在獎金上加大出口信貸力度，提供買方信貸和賣方信貸支持，幫助這些企業(yè)做大做強，成為國際化的大企業(yè)。

    3、向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴展，聯(lián)合各方力量，塑造產(chǎn)業(yè)集群

    根據(jù)發(fā)電設(shè)備上下游配套關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)重組，通過政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)科研、設(shè)計、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團，使各部分各司其職，各負其責(zé)。另一方面積極尋求與國外公司合作，實現(xiàn)“借船出�！保�借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經(jīng)營模式，憑借國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢，形成利益共同體，擴大“走出去”的途徑。

    4、加快關(guān)鍵材料及大型鑄鍛件的國產(chǎn)化步伐

    要使我國發(fā)電設(shè)備真正強大起來，應(yīng)加快關(guān)鍵材料及大型鑄鍛件的國產(chǎn)化步伐。向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴展，加大對鋼鐵、冶金、鑄鍛行業(yè)的支持力度，有針對性的開展特殊材料、專業(yè)用鑄鍛件的國產(chǎn)化研發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，充分調(diào)動政府和企業(yè)兩方面積極性，政府應(yīng)組織多行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，打破國外的壟斷封鎖。

    5、組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究機構(gòu)

    重組和整合國內(nèi)發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域現(xiàn)有資源，組建若干個發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)國家實驗室和國家工程技術(shù)研究中心，重點開展產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)、共性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，形成一支高水平、精干的研究隊伍，搭建產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的共性技術(shù)研發(fā)平臺，重點開展產(chǎn)業(yè)共性和前瞻性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，打破目前存在的技術(shù)不能共享，各企業(yè)獨自為戰(zhàn)的局面，實現(xiàn)資源和成果共享，為打造能夠與跨國公司一爭高下的中國企業(yè)集團創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造提升我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。

    6、建立出口風(fēng)險防范機制

    針對目前國內(nèi)企業(yè)在“走出去”方面存在的問題，建議國家建立發(fā)電設(shè)備出口貿(mào)易風(fēng)險防范長效機制，主要是金融風(fēng)險和政治風(fēng)險防范兩個方面。

    在金融風(fēng)險防范機制方面，一是建立出口貿(mào)易風(fēng)險基金，建議可由國家、制造企業(yè)、保險業(yè)三方共同出資成立出口貿(mào)易風(fēng)險基金，對于國內(nèi)企業(yè)在出口貿(mào)易時給予必要的資金支持，分散“走出去”的風(fēng)險，為企業(yè)積極參與國際競爭解決后顧之憂：二是建立匯率預(yù)警機制，建議國家有關(guān)政府部門，定期向國內(nèi)企業(yè)通報匯率變化信息，使企業(yè)在出口貿(mào)易中進行招技標(biāo)和采購原材料時，把握好匯率變化趨勢，切實保障企業(yè)自身利益，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

    在政治風(fēng)險防范機制方面，由于我國發(fā)電設(shè)備多出口東南亞、非洲等欠發(fā)達地區(qū)，且這些地區(qū)政治不穩(wěn)定，建議國家利用外交渠道，施加國家影響，避免損失。及時向國企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，使企業(yè)在參與國際競爭時，能夠充分評估投資風(fēng)險，避免不必要的損失。

    結(jié)束語

    我國發(fā)電設(shè)備通過自主開發(fā)、技術(shù)引進、消化吸收再創(chuàng)新，已形成較強的自主創(chuàng)新能力。不但可滿足國內(nèi)電力工業(yè)的需要，走出國門的步伐也正在加快，已具備較強的國際競爭力。但應(yīng)該清醒地認識到，在高端技術(shù)方面與國際先進水平相比，還存有差距，在日趨激烈的國際競爭形勢下，應(yīng)“揚己所長克己之短”，牢牢把握新的發(fā)展機遇，進一步加強政策引導(dǎo)和扶持，爭取在較短時間內(nèi)，趕超國際先進水平。

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