發(fā)改委前天突然宣布上調(diào)成品油價(jià)格。這一招看起來很高明，比如產(chǎn)生了打擊“囤積居奇”的效果。不過終究是慢了半拍，令市場各方都有些失望。本來，已經(jīng)有了《石油價(jià)格管理辦法》，成品油價(jià)格調(diào)整機(jī)制也已具雛形。而所謂機(jī)制，就是一旦條件適合，就自動(dòng)起作用的東西。幾天前，按照國際市場原油價(jià)格22日移動(dòng)平均價(jià)格偏離4％即可上調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，成品油價(jià)格調(diào)整的窗口就已顯現(xiàn)，人們在心理上，包括行動(dòng)上，都做好了上調(diào)的準(zhǔn)備，就等漲價(jià)這只“靴子”落地了�？墒�，它偏偏沒落地，于是，各種猜測滿天飛，諸如摳字眼、減少調(diào)價(jià)頻率以維護(hù)市場穩(wěn)定，消除通脹預(yù)期等等。

    原油和成品油市場價(jià)格的形成，有其特殊性。首先，國內(nèi)原油自給能力不夠，對原油需求的一半以上，需要通過進(jìn)口滿足，如果國際油價(jià)或者進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)，國內(nèi)成品油價(jià)格就勢在必調(diào)。其次，國內(nèi)成品油市場高度壟斷。成品油價(jià)格的漲跌，嚴(yán)格來說，是中石油和中石化與各方博弈的結(jié)果，而且更多取決于中石油和中石化的態(tài)度。

    原油的均衡價(jià)格，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即國際市場價(jià)格。國內(nèi)成油品價(jià)格必須以此為標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整，脫離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)降低市場效率，并引發(fā)走私這種極端的市場調(diào)整行為。如十幾年前，國內(nèi)油價(jià)明顯高于國際市場，就引發(fā)了成品油走私的狂潮。

    長期以來，維護(hù)成品油價(jià)格穩(wěn)定，是管理部門的基本思路。的確，成品油價(jià)格是基礎(chǔ)價(jià)格，對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有重要影響。但價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是價(jià)格是真正的市場價(jià)格，能準(zhǔn)確反映資源的稀缺程度，以及資源配置的效率，而把價(jià)格穩(wěn)定等同于低價(jià)格，則是錯(cuò)誤的。成品油的低價(jià)格，意味著整個(gè)社會(huì)為成品油消費(fèi)所實(shí)際支付的代價(jià)，低于應(yīng)付出的代價(jià)，本來稀缺的資源由于低價(jià)格被過度消費(fèi)、浪費(fèi)掉了。

    眼下，中國已超過日本，成為僅次于美國的世界第二大原油進(jìn)口國，是世界上原油消費(fèi)增長最快的國家，而且這個(gè)趨勢將隨著汽車進(jìn)一步進(jìn)入家庭等因素，將繼續(xù)保持下去。如果價(jià)格被人為控制，低于均衡價(jià)格，養(yǎng)成美國人那種大手大腳的習(xí)慣，那么，恐怕全世界的油都不夠中國使用。這是萬萬不能出現(xiàn)的局面。

    漲價(jià)，當(dāng)然對中石油和中石化有利。不過，這兩巨頭如果盈利了，就要上繳財(cái)政（至少理論上如此）；虧損了，則可享受國家財(cái)政補(bǔ)貼。所以，成品油價(jià)格調(diào)整與否，與自身利益并不特別密切，而且如果不漲或者慢漲價(jià)，還可較少受到社會(huì)各方的指責(zé)，所以，兩巨頭至少?zèng)]有漲價(jià)的主動(dòng)性。但問題在于，自身利益有了保障的壟斷者，也沒有了積極性保障消費(fèi)者用油的安全可靠。從這個(gè)意義上，筆者以為，應(yīng)該重新理解“關(guān)系國計(jì)民生”，不能把什么都納入“國計(jì)民生”這個(gè)筐。是壟斷能保證國計(jì)民生，還是適度放開，允許民營企業(yè)進(jìn)入，運(yùn)用全社會(huì)的智慧，通過競爭，更能保證國計(jì)民生？

    一漲價(jià)就補(bǔ)貼，也是傳統(tǒng)的思路。成品油漲價(jià)，肯定會(huì)增加生產(chǎn)成本。這個(gè)成本，應(yīng)該由全社會(huì)承擔(dān)。補(bǔ)貼，實(shí)際上是對市場作用的“反動(dòng)”，越少越好，沒有最好。比如，對于出租車的補(bǔ)貼，就沒有必要。補(bǔ)貼出租車公司，就是補(bǔ)貼打車的人，似乎沒有道理。如果是為了保證出租車行業(yè)的穩(wěn)定，則完全可以通過聽證，調(diào)整出租車價(jià)格。如果出租車業(yè)競爭比較充分，漲價(jià)的部分成本，就可以消化掉。補(bǔ)貼存在的唯一理由，是公平，所以，補(bǔ)貼的接受者，應(yīng)該僅限于社會(huì)最貧困的人群。否則，成品油價(jià)格改革的價(jià)值何在？

     原油的價(jià)格變動(dòng)，是有規(guī)律的。原油是會(huì)被耗竭的資源，從長期看，可耗竭的原油價(jià)格將是緩慢上升的。從短期看，原油價(jià)格取決于利率水平（即社會(huì)平均利潤率）。是否開采原油，取決于獲利與否。如果投入資金，把原油開采出來出售的獲利，比把資金存到銀行利息更多，就會(huì)有人開采，否則，不如繼續(xù)把資金放在銀行升息合適。如果考慮到原油開采市場是充分競爭的，結(jié)論就是：短期原油價(jià)格必然與利率變動(dòng)同向。原油是以美元計(jì)價(jià)的，美元的波動(dòng)，會(huì)直接影響原油價(jià)格，這也是油價(jià)巨變的根本原因之一。不過，美元作為最主要的國際貨幣，受到多種抑制力量的約束，其長期趨勢，還是穩(wěn)定的。金融危機(jī)之后，人們原先預(yù)料美元將大幅貶值的情況，沒有出現(xiàn)，就是明證。

    所以，社會(huì)應(yīng)該習(xí)慣于油價(jià)的調(diào)整。在美國，加油站的價(jià)格幾乎每天都變，每個(gè)加油站的價(jià)格也不盡相同。這背后，就是在把漲價(jià)成本社會(huì)化，也是在運(yùn)用全社會(huì)的智慧來保證用油安全。

    管理部門，常常擔(dān)心社會(huì)和公眾的承受能力不夠，因此想盡辦法減少震蕩�？墒�，經(jīng)過30年的改革，社會(huì)和公眾對于價(jià)格變動(dòng)的承受能力，早已今非昔比。也許問題剛好相反，是管理部門對公眾的承受能力估計(jì)不足，而顧忌太多，結(jié)果可能貽誤了改革的時(shí)機(jī)。這次油價(jià)沒有調(diào)整，人們多有抱怨，就是一個(gè)提醒。既然社會(huì)已做好了心理準(zhǔn)備，那就不妨讓成品油價(jià)格變動(dòng)的頻率再高些，同時(shí)，壟斷和補(bǔ)貼再少些吧。

• · 我國鈦白行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及分析
• · 成品油價(jià)調(diào)整趨勢解析
• · 油價(jià)漲幅與國際市場原油價(jià)格漲幅比較情況及分析
• · BOPP薄膜市場復(fù)蘇情況分析
• · 2009年上半年三大石油公司業(yè)績情況及原因分析
• · 兩岸塑料產(chǎn)業(yè)深度合作前景廣闊

• · 中國哥斯達(dá)黎加合資擴(kuò)建煉油廠項(xiàng)目
• · 中石油渤海鉆探在蒙古國創(chuàng)鉆井進(jìn)展情況
• · 2009年7月份塑料市場在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)下的發(fā)展形勢
• · 中石油合資擴(kuò)建哥斯達(dá)黎加煉油廠項(xiàng)目進(jìn)展
• · 甲醇供應(yīng)量及價(jià)格情況
• · 調(diào)油價(jià)是了維護(hù)股市穩(wěn)定

• ·2009年1-7月安徽再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-7月江蘇再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-7月上海再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-7月吉林再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-7月遼寧再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-7月山西再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)