有人會(huì)說，已經(jīng)進(jìn)行了這么多年的市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)的問題就讓市場(chǎng)去解決吧，優(yōu)勝劣汰最終會(huì)平衡的。但是，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此。氮肥行業(yè)確實(shí)早已經(jīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭了，但其上游——油、氣卻一直沒有放手市場(chǎng)過，而下游是市場(chǎng)承受力較差的農(nóng)民。獨(dú)闖市場(chǎng)的化肥行業(yè)其實(shí)時(shí)時(shí)刻刻受政策的左右。

　　天然氣這種高燃值、低污染能源的優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)被越來越多的人認(rèn)識(shí)。資料顯示，2009年全國天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到874.5億立方米，今年前4個(gè)月，中國天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到351.4億立方米，同比上漲22.8%，全年有望突破1000億立方米。預(yù)計(jì)到2020年，全國市場(chǎng)需求要達(dá)到2000億立方米。在清潔環(huán)保的口號(hào)下，天然氣快速挺進(jìn)全國的大、中城市，從燒水煮飯到冬季采暖，天然氣成了新城市建設(shè)的寵兒和房地產(chǎn)商的賣點(diǎn)。天然氣供應(yīng)商則在新一輪的城市建設(shè)中找到了利益最大化的更大空間。

　　然而，對(duì)于天然氣的老客戶而言，諸如以天然氣為原料的尿素企業(yè)這樣的穩(wěn)定大用戶，目前則從最初能保障供應(yīng)商“照付不議”協(xié)議的坐上賓變?yōu)榭俊笆┥帷边^日子的討食客。不光天然氣價(jià)格上調(diào)、計(jì)劃指標(biāo)不兌現(xiàn)，每到用氣緊張之時(shí)，還肯定會(huì)因?yàn)楸３鞘杏脷舛鴾p少供氣量。其實(shí)，中國的尿素生產(chǎn)中以天然氣為原料的大約只占總產(chǎn)能的20%，耗氣總量大約是每年100億立方米。與快速發(fā)展的城市用氣相比，全國范圍內(nèi)生產(chǎn)化肥所耗用的天然氣大約是目前北京市全年用氣量的兩倍。

　　時(shí)代在發(fā)展，天然氣使用角色的轉(zhuǎn)換也是可以理解的事情。但是，天然氣這種重要能源究竟是偏重于城市發(fā)展，還是側(cè)重于工業(yè)生產(chǎn)？這是一個(gè)十分嚴(yán)肅的問題，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真加以研究和規(guī)劃。輕易決定會(huì)導(dǎo)致今后的輕易更改，損失將是無法計(jì)數(shù)的。中國的尿素生產(chǎn)長期以來一直受著原料政策的困擾，幾十年來的“煤改油”、“油改氣”、“氣改煤”就一直沒有消停過。每次的改，都難保不是早一期政策失誤由后一期的政策來調(diào)整，每一期調(diào)整又為下一輪再調(diào)整埋下了伏筆。同時(shí)，由于政策的變化帶來工藝路線的大變動(dòng)，其損失也照樣驚人。

　　退一步說，如果真的下決心今后天然氣主供城市民用，天然氣化工就是要走高價(jià)氣路線，那么這種政策就應(yīng)早一點(diǎn)說明白，規(guī)劃早一點(diǎn)寫清楚，要給從前的天然氣大用戶一個(gè)明確的發(fā)展定位，給眼前的投資者一個(gè)警示。讓企業(yè)清清楚楚地把握調(diào)整和退出的時(shí)間，杜絕投資巨大的天然氣化肥新項(xiàng)目因成為無米之炊造成巨大浪費(fèi)。

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