國家戰(zhàn)略的制訂，關(guān)系到每個行業(yè)未來的發(fā)展方向；國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，關(guān)系到每個企業(yè)的興衰存亡。歷史的經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)家埋頭苦干往往不如善于抓住機遇。

    溫家寶總理說，如果改革開放前30年是為了強國的話，那么，接下來的后30多年的改革創(chuàng)新就是為了富民。

    從改革開放的前一個階段來看，廣東珠三角、華東長三角和環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度明顯比內(nèi)陸地區(qū)要快得多，各種產(chǎn)業(yè)基地也大部分集聚在這幾個地區(qū)，而廣西、四川、湖北、江西、河南、內(nèi)蒙和東北三省等內(nèi)陸地區(qū)有些地級市其經(jīng)濟總量往往還不如那些發(fā)達(dá)地區(qū)的一個小鎮(zhèn)。這其中不僅是地區(qū)的差異化所致，更重要的是國家過去一直把經(jīng)濟發(fā)展重點放在沿海地區(qū)的結(jié)果（詳細(xì)資料可參考國家“七五”規(guī)劃）。在“十二五”規(guī)劃中，國務(wù)院已決定把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做為首要目標(biāo)，社會建設(shè)則擺在更加突出的位置。在這樣一個關(guān)鍵時期，作為企業(yè)投資者，必須審時度勢，把握國家的政策方向，未雨綢繆，方可立足于不敗之地。

    2010年是國家“十一五”規(guī)劃的最后一年，是中國經(jīng)濟能否延續(xù)2009年的復(fù)蘇趨勢的關(guān)鍵性一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制年，因此，從中央到地方各級政府都在制訂下一個“五年規(guī)劃”�！拔迥暌�(guī)劃”是我國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。從國務(wù)院有關(guān)部門前期調(diào)研透露的信息看，未來五年，中國將開啟經(jīng)濟與社會的雙重轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，部署中國經(jīng)濟社會從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強國向富民的三大方向轉(zhuǎn)型。

    我國發(fā)展中存在的主要問題

    溫家寶總理曾經(jīng)在2008年的政府工作報告中說，改革開放以來，中國在取得巨大成就的同時，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。

    經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。近年來固定資產(chǎn)投資增長過快，貨幣信貸投放過多，國際收支不平衡。長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出。投資與消費關(guān)系不協(xié)調(diào)，投資率持續(xù)偏高；一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)特別是重工業(yè)比重偏大，服務(wù)業(yè)比重偏低；自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)。特別是影響經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙還相當(dāng)突出，改革攻堅任務(wù)繁重。

    涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。當(dāng)前物價上漲、通貨膨脹壓力加大，是廣大群眾最為關(guān)注的問題。去年，居民消費價格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類價格漲幅較大。物價上漲有多方面的因素：國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格多年在低位運行，近期的價格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾的生活影響較大；近年來，國際市場初級產(chǎn)品價格大幅上升，也直接影響國內(nèi)價格上漲，由于推動價格上漲的因素還將存在，今年價格上漲的壓力仍然較大。同時，生產(chǎn)資料價格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格上漲過快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、住房、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、社會治安等方面，還有不少問題需要認(rèn)真加以解決。

    國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切。當(dāng)前，全球經(jīng)濟失衡加劇、增速放緩，國際競爭更加激烈；美國次級抵押貸款危機影響蔓延，美元持續(xù)貶值，國際金融市場風(fēng)險增大；國際市場糧食價格上漲，石油等初級產(chǎn)品價格高位運行；貿(mào)易保護主義加劇，貿(mào)易摩擦增多。國際上一些政治因素對世界經(jīng)濟走勢的沖擊、影響也不容忽視，這些都可能對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須充分做好應(yīng)對國際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備，提高防范風(fēng)險的能力。

    政府自身建設(shè)和管理需要加強。我們深深感到，政府工作與形勢的要求和人民的期望還有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務(wù)意識不強，素質(zhì)不高；對權(quán)力的監(jiān)督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

    我們從溫總理的報告中可以看出，中國在改革和發(fā)展進程中的確存在著許多急需解決的問題，而解決這些問題又是“十二五”期間政府的工作重點，這也是關(guān)系到各行各業(yè)下一步如何轉(zhuǎn)型，如何制定符合自身發(fā)展要求的“指南針”。

    中國陶瓷行業(yè)存在的問題

    行業(yè)發(fā)展越快，隨之而來的問題自然會更多。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是房地產(chǎn)行業(yè)的突飛猛進，帶動了國內(nèi)的陶瓷行業(yè)的快速發(fā)展。按照國民經(jīng)濟分類標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷制品制造行業(yè)包括衛(wèi)生陶瓷制品制造，特種陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，園林、陳設(shè)藝術(shù)及其他陶瓷制品制造等4大子行業(yè)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005-2009年，陶瓷行業(yè)從總體上來看，行業(yè)規(guī)模在逐漸增加，企業(yè)數(shù)量從2005年的1528家增加到2009年的2183家；資產(chǎn)總額也不斷在增加，由2005年的584.27億元增加到2009年的797.30億元，2008年和2009年資產(chǎn)增長率維持在13%以上，負(fù)債總額增長有所放緩，增長率比2008年回落了6.09個百分點。2009年1-11月，陶瓷行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1241.33億元，同比增長17.60%。2009年1-11月的工業(yè)總產(chǎn)值增速比2008年1-11月下降了7.72個百分點。

    2008年國際金融危機爆發(fā)期間，中國陶瓷行業(yè)面臨著需求下降，出口大幅度減少，庫存大量增加，生產(chǎn)企業(yè)大面積虧損的嚴(yán)峻局面。2009年以來，我國陶瓷行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營逐漸轉(zhuǎn)好，工業(yè)總產(chǎn)值也保持了一定速度的增長。 從目前行業(yè)發(fā)展中存在的問題來看，主要表現(xiàn)在以下五個方面：    

    一、國家對行業(yè)的宏觀管理失控，在微觀管理方面出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象，使行業(yè)陷入混亂而不能自拔。國家在實行政企分開后，行業(yè)發(fā)展缺少有效的計劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和組織管理，沒有及時制訂一套有效的行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些地方政府盲目跟風(fēng)搞產(chǎn)業(yè)，使區(qū)域與區(qū)域之間出現(xiàn)無序競爭。目前，我國有近20個地方政府正在大力發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，由于缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，再加上產(chǎn)業(yè)配套不完善，國內(nèi)各地均存在產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，大量浪費國家的各種資源，污染環(huán)境，并導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象。如果國家不能及時出臺相關(guān)宏觀調(diào)控政策，產(chǎn)業(yè)無序競爭局面將會愈演愈烈。

    二、中國陶瓷行業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍偏小。中國陶瓷行業(yè)是一個以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)的勞動密集型行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，規(guī)�？傮w偏小，從而導(dǎo)致市場經(jīng)營秩序混亂。據(jù)調(diào)查，到目前為止，行業(yè)年產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)不到100家；超過10億元的企業(yè)不到20家；超過30億元的企業(yè)不到5家；超過50億元的企業(yè)僅有新明珠一家。由于企業(yè)規(guī)模小，從而導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)信用差、高層次技術(shù)人才少、管理手段落后、融資能力差、產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)水平低、價格管理不規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新能力差、生產(chǎn)設(shè)備落后、環(huán)保投入不到位、納稅行為不規(guī)范、商業(yè)賄賂泛濫、產(chǎn)品附加值低、資源浪費、用工不規(guī)范、銷售渠道難以下沉、大眾品牌少、缺乏國際競爭力、國家法律法規(guī)難以得到有效執(zhí)行等難以解決的問題。因此，行業(yè)整合已經(jīng)到了一個刻不容緩的關(guān)鍵時期。如果這種局面得不到改善，行業(yè)惡性競爭的局面將會日益加劇，企業(yè)的生存環(huán)境將會更加惡劣。

    三、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品和勞動力的附加值低。迄今為止，我國的陶瓷企業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品風(fēng)格都是仿照意大利、韓國和日本等發(fā)達(dá)國家，大多數(shù)企業(yè)都是以從事粗放式加工制造為主，自主研發(fā)能力差。據(jù)國家統(tǒng)計局2009年公布的數(shù)字顯示，2008年我國擁有規(guī)模以上（年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元以上）的工業(yè)企業(yè)約42.6萬家，從業(yè)人員約8848萬人，工業(yè)總產(chǎn)值50.7萬億元，利潤總額約3.1萬億元，企業(yè)的平均利潤只有6.1%，人均年產(chǎn)值只有4.7萬元，人均年工資約1.6萬元。其中，輕工企業(yè)約17.9萬家，從業(yè)人員約3600萬人，工業(yè)總產(chǎn)值約14.5萬億元，利潤總額約0.85萬億元，企業(yè)的平均利潤只有5.8%，人均年產(chǎn)值只有4.02萬元，人均年工資約1.5萬元。比如：一個陶瓷馬桶的價值，中國人賣給美國人約70美元，但美國人賣給美國人就達(dá)1500美元之多。據(jù)專家統(tǒng)計，中國陶瓷行業(yè)制造業(yè)工人的工資平均每小時為65美分，美國工人的工資平均每小時為16美元，前者為后者的4％左右。可見差距是如此之大。如果要想解決這一問題，我們必須要由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，國家必須要加大扶持技術(shù)創(chuàng)新的力度，鼓勵廣大陶瓷企業(yè)積極創(chuàng)新，同時還必須加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，否則，創(chuàng)新只能是一句空話。

    四、人才結(jié)構(gòu)不合理。中國是一個工業(yè)制造和農(nóng)業(yè)大國，我們需要更多的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2001年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)為115萬，待業(yè)人數(shù)約為34萬，占總?cè)藬?shù)的30%；2008年有550萬，待業(yè)人數(shù)約為330多萬，占總?cè)藬?shù)的60%；2009年與2008年的畢業(yè)人數(shù)和待業(yè)人數(shù)基本保持平衡。這說明，一方面，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，另一方面，企業(yè)用工難。近兩年來，中國陶瓷行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重短缺，企業(yè)招工也越來越難。造成這種局面的原因是各高校無序擴招，所設(shè)專業(yè)不合理，教育質(zhì)量差，而且“政、產(chǎn)、銷、學(xué)、研”五者嚴(yán)重脫節(jié)。如果中國的教育體制不能改革，今后中國人才的供需矛盾將會更加突出。

    五、資源嚴(yán)重浪費，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。改革開放以來，中國經(jīng)濟平均以9.5%的發(fā)展速度增長，取得令世界眩目的成就，但同時也存在令人擔(dān)憂的隱患。一方面，發(fā)展中消耗了太多原材料。據(jù)中國環(huán)�？偩指本珠L潘岳向媒體透露，中國創(chuàng)造1萬美元價值所需的原料，是日本的7倍，是美國的近6倍，或許更令人尷尬的結(jié)果是，比印度還多3倍。另一方面，我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。目前，中國已經(jīng)有13億人口，這個數(shù)字是50年前的2倍。到2020年，中國人口將達(dá)到15億。城市化進程伴隨著沙漠化，可居住及可利用土地都是50年前的一半。每年，中國都不斷地加強自己作為一個經(jīng)濟神話王國的形象。但是，奇跡將很快結(jié)束，因為環(huán)境跟不上發(fā)展的步伐。1/3的中國土地上都遭遇過酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源是完全沒用的，而另有1/4的中國人沒有純凈的飲用水。1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。城市中只有不到20%的垃圾是按照環(huán)保的方式處理。據(jù)媒體報道，世界上10個污染最嚴(yán)重的城市，中國就占了5個。空氣污染也早已成為困擾中國城市的主要問題。由于空氣和水已經(jīng)被污染，中國的GDP為此損失了8-15%。那還沒有包括健康問題的損失，人們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r是，北京有70-80%的癌癥其病因與環(huán)境污染有關(guān)，肺癌已成了中國人的頭號殺手。

    陶瓷行業(yè)是污染大、資源消耗高的行業(yè)，報廢垃圾處理和從業(yè)人員職業(yè)病治理更是制約行業(yè)發(fā)展的兩大難題。造成這種局面的主要原因是國家和地方政府過去對環(huán)境保護的力度不夠，企業(yè)家的社會責(zé)任感不強。如果要解決制造企業(yè)的污染問題，首先是要打破各種地方保護主義，讓企業(yè)為自己的不良行為付出沉重的代價。從國家管理的角度來看，我認(rèn)為最好的辦法是對各地的環(huán)保部門實施垂直管理，使其擺脫各級地方黨委政府的行政管制和工作干擾。當(dāng)然，這只是本人的一廂情愿而已。

    中國未來將出現(xiàn)“七大經(jīng)濟區(qū)”

    國家戰(zhàn)略成就了“珠三角”和“長三角”。從目前中國的輕工產(chǎn)業(yè)分布的情況來看，主要還是集中在廣東、浙江、江蘇、上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。近幾年來，廣東珠三角和華東長三角等沿海地區(qū)的各種生產(chǎn)成本不斷上升，制造企業(yè)的競爭優(yōu)勢也不斷被削弱。據(jù)統(tǒng)計，廣東和浙江等沿海地區(qū)的企業(yè)用工、廠房租金、原材料采購成本、貨物運輸?shù)瘸杀酒骄�比�?nèi)地也都要高30%以上。因此，2008年廣東省就開始大面積實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，由于政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題估計不足，加上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些地方政府又缺乏產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗，服務(wù)能力差，從而導(dǎo)致被轉(zhuǎn)移企業(yè)大量死亡。 沿海地區(qū)將一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)是一種不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。否則，中國制造的成本優(yōu)勢就比不上越南和印度等國了，地區(qū)與地區(qū)之間的貧富差距也將會越拉越大，國家要保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長也將會成為一句空話。據(jù)有關(guān)權(quán)威專家分析，在未來的10年內(nèi)，國內(nèi)將會形成七大經(jīng)濟區(qū)：以廣州為中心的珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)；以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)；以武漢為中心，包括湖南、湖北及河南等省一部分的江漢平原經(jīng)濟區(qū)；以重慶為中心包括西南部分省的成渝經(jīng)濟區(qū)；以天津為中心的華北經(jīng)濟區(qū)；以沈陽、大連為中心的遼南經(jīng)濟區(qū)；以福建為主體包括周邊地區(qū)，南北與“珠三角”、“長三角”兩個經(jīng)濟區(qū)銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通的海西經(jīng)濟區(qū)。早在20多年前，中國經(jīng)濟學(xué)家在《經(jīng)濟體制綜合改革與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一文中就提出了六大經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，只是鄧小平等國家高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)時的時機不夠成熟而已，希望讓“珠三角”和“長三角”等沿海地區(qū)先行一步，待時機成熟后再考慮規(guī)劃其他四大經(jīng)濟區(qū)。

    2008年，國務(wù)院針對福建的特殊區(qū)位，又規(guī)劃增設(shè)了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。地方政府將如何制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一個地方的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制訂必須與國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟形成高度統(tǒng)一，否則，招商引資工作無疑是“千斤撥四兩”。格局決定結(jié)局，定位成就地位。為了解決各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的各種問題，國務(wù)院要求各級地方政府在制訂“十二五”規(guī)劃時，必須要對本地區(qū)面臨的機遇、挑戰(zhàn)及區(qū)域基本情況進行深入調(diào)研分析。比如：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須立足于本地區(qū)目前經(jīng)濟增長深層次問題，有明確的區(qū)域定位和整體發(fā)展戰(zhàn)略，有明晰的產(chǎn)業(yè)組合及布局規(guī)劃，找到牽引產(chǎn)業(yè)集群的切入點，通過對區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、社會文化和戰(zhàn)略地位等關(guān)鍵因素進行對比分析，找到本地區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢等，必須通過反復(fù)的科學(xué)論證后，再確立本地區(qū)的獨特地位。

    國務(wù)院還明確要求，各級政府在區(qū)域定位及整體發(fā)展戰(zhàn)略制訂時，必須以“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”高度統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的“五個統(tǒng)籌”原則為指導(dǎo)，結(jié)合本區(qū)域基本情況，著眼長遠(yuǎn)，立足中期，明確區(qū)域定位及區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略。各級地方政府在制訂產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時，一定要分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)組合及布局規(guī)劃。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，充分抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮周邊區(qū)域的戰(zhàn)略定位和競爭影響，開展錯位競爭與優(yōu)勢互補，合理定位，抓住機遇，引領(lǐng)發(fā)展，成為一個區(qū)域經(jīng)濟圈的核心。專業(yè)批發(fā)市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軸心，也是打造區(qū)域品牌的一種法寶。發(fā)達(dá)國家及廣東等沿海地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，前店后廠的“3小時經(jīng)濟圈”產(chǎn)業(yè)模式是一個地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的最佳模式。為了使“規(guī)劃”落到實處，各級地方政府必須要把加強和全面推行區(qū)域營銷作為區(qū)域發(fā)展經(jīng)營的綱領(lǐng)，不斷提升區(qū)域的知名度和美譽度。

    21世紀(jì)的城市競爭實際上是包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全方位競爭，產(chǎn)業(yè)聚集必然導(dǎo)致城市間在資金、技術(shù)、知識和知名度等方面的激烈競爭。城市競爭力固然取決于自身的內(nèi)在質(zhì)量，但也需要外在的包裝宣傳。區(qū)域營銷突出了城市的定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于招商引資工作的開展。區(qū)域營銷是城市發(fā)展的新課題，需要各界人士（政府、商界、學(xué)界、市民等）共同參與。

    邊招商、邊規(guī)劃、邊審批的“三邊政策”是一個地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)的天敵，也是目前制約各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，各級地方政府在制訂“十二五”規(guī)劃時，必須要制定招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及方案。招商引資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎，也是關(guān)系到規(guī)劃能否落到實處的關(guān)鍵。招商引資是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個咨詢領(lǐng)域，因此招商引資規(guī)劃必須根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和布局，組織有關(guān)專家及人員，換位思考，精心設(shè)計項目。中國陶瓷行業(yè)未來的制高點國家戰(zhàn)略將直接影響著一個行業(yè)的發(fā)展方向。在過去的20年當(dāng)中，廣東佛山、潮州和福建晉江、德化等地陶瓷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展都屬于是國家戰(zhàn)略推動的結(jié)果。

    從未來中國經(jīng)濟的走向來看，中國陶瓷行業(yè)也將會形成七大板塊的產(chǎn)業(yè)格局。

    一是以佛山總部基地為產(chǎn)業(yè)軸心的“珠三角”板塊，它包括周邊的三水、開平、順德區(qū)等產(chǎn)業(yè)區(qū)（注：如果當(dāng)?shù)卣�府不能及時作出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，專業(yè)市場不能迅速集中，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的競爭力將會被弱化）；

    二是以晉江為產(chǎn)業(yè)軸心的福建海西板塊，它包括周邊的潮州、德化以及臺灣省等產(chǎn)業(yè)區(qū)；

    三是以淄博為產(chǎn)業(yè)軸心的齊魯板塊，它包括周邊的臨沂等產(chǎn)業(yè)區(qū)；

    四是以江西景德鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)軸心的華東板塊，它包括周邊的高安、上高、萍鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)區(qū)；

    五是以四川夾江為產(chǎn)業(yè)軸心的西部板塊；

    六是以河南長葛或河北唐山為軸心的中原板塊；

    七是以法庫為軸心的東北板塊。成事在天，謀事在人。這些產(chǎn)業(yè)軸心的形成除有國家戰(zhàn)略推動的因素外，更重要的還是各地政府能否及時抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機會，盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，做到科學(xué)規(guī)劃、有效整合。

    隨著國家戰(zhàn)略的調(diào)整和市場經(jīng)濟的日益成熟，商家的成本意識將會不斷增強�？梢灶A(yù)見，在未來的10年內(nèi)，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)軸心一旦形成（大型批發(fā)市場），當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)及各項產(chǎn)業(yè)配套又能及時跟上，佛山將可能要受到商流分割的威脅。因為，各地的商家進貨不可能會舍近求遠(yuǎn)，在同等價格或更低價格的前提下，他們必然會選擇進貨距離不超過5小時的專業(yè)批發(fā)市場。因此，佛山要想保住目前在建陶的行業(yè)地位，唯一的出路是盡快改善市場的經(jīng)營環(huán)境，把總部基地真正做實，在有條件的情況下，盡快尋求與各產(chǎn)業(yè)軸心區(qū)的地方政府進行合作，使佛山的陶瓷產(chǎn)業(yè)做到有序轉(zhuǎn)移，科學(xué)輸出品牌資源，迅速占領(lǐng)行業(yè)制高點。 

     選擇往往比努力更重要。對于廣大陶瓷企業(yè)投資者來說，在選擇投資地時，一定要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊抓住政府打造區(qū)域品牌的有利時機，及時搶占產(chǎn)業(yè)制高點，借助各種優(yōu)惠政策，以最小的投資獲取最大的回報。這也是廣大投資者立足于不敗之地的一種必然選擇。

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