銀監(jiān)會(huì)要求加大農(nóng)產(chǎn)品流通信貸資金支持力度

　　面對(duì)居高不下的新增信貸，銀監(jiān)會(huì)近期頻出重拳，加大了對(duì)銀行貸款的監(jiān)管。

　　本周起，銀監(jiān)系統(tǒng)將啟動(dòng)針對(duì)貸款"三個(gè)辦法一個(gè)指引"的首次全面抽查，12月15日之前銀監(jiān)會(huì)將得到抽查的最終結(jié)果。近日，銀監(jiān)會(huì)還下發(fā)了《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》，叫停了固定資產(chǎn)貸款合同中的"整借整還"條款；針對(duì)部分銀行因?yàn)榇鏈?zhǔn)率提高而迸發(fā)的貸款轉(zhuǎn)讓熱情，銀監(jiān)會(huì)也在該通知中提示了風(fēng)險(xiǎn)并禁止拆分性貸款轉(zhuǎn)讓。

　　為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，銀監(jiān)會(huì)于11月22日發(fā)布緊急通知要求各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通信貸的支持。不過，在實(shí)踐中，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)利用貸款購買存貨的行為，卻很難斷定是否屬于違規(guī)囤貨，這一規(guī)定能否起到降低流通成本的作用，還有待觀察。

　　"我現(xiàn)在手上沒有囤貨，這段時(shí)間大蒜價(jià)格的下跌對(duì)我影響不大。"

　　近日，"蒜你狠"的"狠"勁終于有所松懈。來自山東金鄉(xiāng)的一位蒜商告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前大蒜由前段時(shí)間最高入庫銷售6元/斤的平均價(jià)，下降到了4.5元/斤，每噸蒜幾乎下降了3000元左右。

　　盡管農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在現(xiàn)階段有沖高回落的態(tài)勢(shì)，不過，對(duì)于違規(guī)囤貨，哄抬物價(jià)炒作農(nóng)產(chǎn)品的資金，相關(guān)部門仍未放松打壓。近日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通信貸資金支持力度的緊急通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》），劍指信貸資金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的違規(guī)炒作。

　　信貸資金多渠道炒農(nóng)產(chǎn)品

　　上述山東蒜商告訴記者，在金鄉(xiāng)，銀行大多選擇對(duì)一些大型的農(nóng)產(chǎn)品收購或者加工企業(yè)授信，很多小企業(yè)則多是運(yùn)用自有資金，或者朋友之間相互拆借經(jīng)營。

　　這位蒜商目前正經(jīng)營一家大蒜加工廠，為福建的相關(guān)出口企業(yè)提供產(chǎn)品。"現(xiàn)在監(jiān)管層正對(duì)信貸進(jìn)行嚴(yán)控，貸款已經(jīng)不像上半年那般充裕。從今年春節(jié)到4、5月份信貸發(fā)放得較多，現(xiàn)在則減少了很多，但很多企業(yè)的信貸需求還是比較大。"

　　銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《通知》明確指出，加強(qiáng)涉農(nóng)信貸資金用途管控，從源頭上控制信貸資金挪用風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處信貸資金挪用于農(nóng)產(chǎn)品炒作、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違規(guī)行為，抑制不合理信貸資金需求。

　　"銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)這個(gè)通知，管控信貸資金炒農(nóng)產(chǎn)品，肯定不是捕風(fēng)捉影的事。"中國棉花信息網(wǎng)國內(nèi)部經(jīng)理李華對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前棉花價(jià)格回落，有些棉花企業(yè)可能會(huì)購買棉花期貨以對(duì)沖價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)。

　　"棉花價(jià)格下跌對(duì)中間商以及加工企業(yè)影響很大，他們之前的成本都在2.9元/斤以上，現(xiàn)在銷售價(jià)格都在2.7元/斤以下。"一位國家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

　　不過，他認(rèn)為，"棉花企業(yè)用銀行的資金去囤棉花，這是可能的，但是拿這部分資金去炒期貨，這個(gè)可能性比較小，因?yàn)槠谪涳L(fēng)險(xiǎn)更高。"

　　"貸款用途名目比較多，各省分行是難以監(jiān)控的。"渤海證券宏觀分析師杜征征對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，巧立名目利用銀行貸款炒作農(nóng)產(chǎn)品的可能性比較大。

　　他認(rèn)為，10月農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)最猛，同時(shí)信貸量放大，部分信貸資金有可能進(jìn)入到了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　違規(guī)囤貨難界定

　　"大蒜有價(jià)格下降的預(yù)期，國外進(jìn)口商不會(huì)急著進(jìn)貨，出口趨于疲軟。"上述蒜商對(duì)記者表示。
　　他告訴記者，自去年大蒜價(jià)格從前年的低點(diǎn)猛漲之后，隨著媒體的大量炒作，外來商人對(duì)大蒜的關(guān)注更多了。不過，是不是有蒜商或者加工企業(yè)利用銀行信貸來囤貨，抬高價(jià)位，他表示這很難界定。

　　杜征征也分析，農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售或者加工企業(yè)，有可能利用收購價(jià)差的方式，來規(guī)避銀行對(duì)貸款投向的追查，同時(shí)也能夠達(dá)到囤貨抬高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的目的，從中賺取利潤。他舉例表示，如果每斤棉花8元，收購方的貸款可以購買125噸，而收購方開票時(shí)開出每斤10元，則購買了100噸棉花。這樣，收購企業(yè)可以多囤25噸的棉花。

　　農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的貸款，主要是來自中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性資金支持。針對(duì)前段時(shí)間棉價(jià)的暴漲，農(nóng)發(fā)行也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行"購貸銷還"的政策，快收購、快加工、快銷售、快貸款回籠，防止信貸資金炒作棉花。

　　"其實(shí)，作為農(nóng)產(chǎn)品銷售者來說，囤貨是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常行為。做生意就這樣--低買高賣。在加工的時(shí)候，也需要有庫存。有可能說這段時(shí)間的價(jià)格低，要想等到價(jià)格高點(diǎn)的時(shí)候再出手，我想這也不違規(guī)。"該蒜商表示。

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