3月18日，國家統(tǒng)計局公布了2月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況，這是國家統(tǒng)計局第二次根據(jù)新的《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》(以下簡稱《新方案》)公布的房價數(shù)據(jù)。在上月首次根據(jù)《新方案》發(fā)布1月份房價數(shù)據(jù)時，由于新舊方案交替，工作量較大，90平方米及以下、90平方米至144平方米、144平方米以上分類數(shù)據(jù)未能公布，這次則將1月份和2月份的分類數(shù)據(jù)一并發(fā)布，讓公眾對房價走勢有了更全面的了解。

　　那么，在樓市調(diào)控成為各方關(guān)注焦點(diǎn)的2011年，房價統(tǒng)計的改革用意何在？與樓市調(diào)控又是什么關(guān)系？記者認(rèn)為，國家統(tǒng)計局推出的房價統(tǒng)計《新方案》并非單純的技術(shù)性調(diào)整，而是有配合樓市調(diào)控的明顯意圖，是樓市精準(zhǔn)化調(diào)控的延續(xù)。從去年到今年初的多輪調(diào)控，其鮮明的特點(diǎn)就是政策越來越精準(zhǔn)，不論是停止第三套房貸、限購令、還是問責(zé)，都從泛泛要求到明確指向，不斷消除討價還價空間，而此次房價統(tǒng)計改革也體現(xiàn)了精準(zhǔn)化的特點(diǎn)。

　　一是數(shù)據(jù)精準(zhǔn)�！缎路桨浮凡扇【W(wǎng)簽數(shù)據(jù)代替房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直報數(shù)據(jù)作為住宅價格統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以往由開發(fā)商報送的樣本數(shù)據(jù)，成交面積、成交價格等往往存在一定的失真，而網(wǎng)簽數(shù)據(jù)是實(shí)際交易的數(shù)據(jù)，其可信度明顯增加。二是分類精準(zhǔn)。商品住宅類和二手住宅類均設(shè)90平方米及以下、90平方米至144平方米、144平方米以上三個基本分類，體現(xiàn)不同戶型的房價走勢。這樣，公眾在掌握房價整體走勢之外，還能夠了解房價的結(jié)構(gòu)性變化。三是地域精準(zhǔn)。國家統(tǒng)計局將重點(diǎn)發(fā)布各個城市不同對比基期的分類指數(shù)和總指數(shù)，不再計算和發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅的平均數(shù)。中央政府和社會公眾可以對全國各主要城市的房價漲幅有所了解，而不是把具體的城市掩蓋在平均數(shù)之中。

　　更重要的是，這次房價統(tǒng)計改革的精準(zhǔn)化調(diào)整，恰恰是配合當(dāng)前的樓市調(diào)控，特別是配合落實(shí)"新國八條"各項(xiàng)措施。

　　其一，通過數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化落實(shí)對開發(fā)商的約束。"新國八條"和一些地方細(xì)則將調(diào)控目標(biāo)對準(zhǔn)了出售高價房的開發(fā)商。以往，開發(fā)商上報樓盤數(shù)據(jù)只作統(tǒng)計之用，與其自身利益無關(guān)，而現(xiàn)在，開發(fā)商樓盤的具體售價則可能關(guān)系到其納稅額等經(jīng)濟(jì)利益，弄虛作假的可能大增。因此，《新方案》采取網(wǎng)簽數(shù)據(jù)代替房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直報數(shù)據(jù)，除了有利于保證數(shù)據(jù)真實(shí)性之外，還有利于落實(shí)調(diào)控政策中對開發(fā)商的制約措施。

　　其二，通過分類的精準(zhǔn)化考察調(diào)控政策效果。同樣是房價上漲，但有結(jié)構(gòu)性區(qū)別，大戶型上漲還是中小戶型上漲，對民生的意義有所不同。"新國八條"提出"逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展"，社會各界也普遍關(guān)注樓市調(diào)控效果，《新方案》將住房分為三個基本類型，有助于判斷調(diào)控效果。

　　其三，通過地域的精準(zhǔn)化落實(shí)地方政府責(zé)任�！缎路桨浮钒衙總�城市的數(shù)據(jù)都公布出來，有利于公眾監(jiān)督。眾所周知，"新國八條"加大了對地方政府的問責(zé)力度，要求各地公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)，那么，通過《新方案》中每個城市的數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)氐膬r格控制目標(biāo)完成沒有，一目了然，為問責(zé)提供了依據(jù)。

　　國家統(tǒng)計局在就房價統(tǒng)計改革答記者問中談到，歡迎對統(tǒng)計工作提出意見和建議。記者注意到，《新方案》不再發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅平均數(shù)。進(jìn)入2011年，史上最嚴(yán)的"新國八條"出臺，調(diào)控效果比去年如何？人們還是希望能有一個相同口徑的數(shù)據(jù)作對比，以此判斷調(diào)控效果。因此，建議在一定時期內(nèi)，在公布各城市房價數(shù)據(jù)的同時，繼續(xù)公布70個大中城市房價漲幅平均數(shù)，作為判斷調(diào)控效果的參考。

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