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糧價(jià)引發(fā)下一輪危機(jī)？
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-19
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- 中研網(wǎng)訊：
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繼次貸危機(jī)后，下一場(chǎng)危機(jī)將是農(nóng)產(chǎn)品危機(jī)。世界糧食價(jià)格上漲，糧食庫(kù)存量嚴(yán)重不足引發(fā)了全球高度關(guān)注。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事迪烏夫9日說(shuō)，全球食品短缺已處“緊急”狀態(tài)。在此之前，美國(guó)芝加哥商品交易所的大米期貨價(jià)格再創(chuàng)新高，達(dá)到20.985美元/100磅。據(jù)估計(jì)，今年11月米價(jià)可能達(dá)到22美元/100磅。隨著大米的走俏，“米荒”正在全世界迅速蔓延。
價(jià)格飆升誘發(fā)“糧食暴力”
隨著世界主要大米出口國(guó)紛紛出臺(tái)措施對(duì)大米出口加以限制，全球米價(jià)節(jié)節(jié)上升，作為國(guó)際市場(chǎng)基準(zhǔn)的泰國(guó)大米價(jià)格由每噸580美元猛漲到了760美元，創(chuàng)歷史新高。無(wú)獨(dú)有偶，世界其他主要糧食價(jià)格也大幅上漲，漲幅達(dá)80%。以小麥為例，截至今年3月，價(jià)格已達(dá)到28年來(lái)的頂峰。這導(dǎo)致嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口的國(guó)家陷入“一糧難求”的窘境，菲律賓的快餐店甚至因此減少了米飯供應(yīng)。受高糧價(jià)的影響，這些國(guó)家的食用油、面粉、豬肉和糖等商品的價(jià)格也連連突破人們的心理防線。
糧食危機(jī)帶來(lái)的物價(jià)高漲，加劇了很多國(guó)家的社會(huì)矛盾，誘發(fā)了社會(huì)動(dòng)蕩。6日，埃及發(fā)生抗議物價(jià)上漲過(guò)猛的暴力事件，數(shù)萬(wàn)名工人放火燒毀學(xué)校，哄搶商店，襲擊警察，數(shù)百人被捕。7日，海地食品騷亂的死亡人數(shù)上升到5人，海地總統(tǒng)雷奈·普雷瓦爾面臨著下臺(tái)的危險(xiǎn)。目前已經(jīng)有包括喀麥隆、塞內(nèi)加爾在內(nèi)的8個(gè)國(guó)家因物價(jià)飆升發(fā)生不同程度的暴動(dòng)和騷亂。但是，局勢(shì)嚴(yán)峻的國(guó)家不僅限于這個(gè)數(shù)字。世界銀行表示，面臨社會(huì)動(dòng)蕩的國(guó)家可能會(huì)增加到包括墨西哥、也門(mén)等在內(nèi)的33個(gè)。
糧食危機(jī)源于多重因素
糧價(jià)猛漲的局面并非偶然，正如世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭所言，糧價(jià)上漲由多種因素綜合造成。世界糧食儲(chǔ)備大幅下降是主要原因之一。全球變暖造成干旱和洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)，環(huán)境惡化帶來(lái)土地沙漠化，都對(duì)世界主要產(chǎn)糧國(guó)澳大利亞、烏克蘭和加拿大等的糧食生產(chǎn)構(gòu)成威脅。除去天災(zāi)導(dǎo)致減產(chǎn)，也存在人為因素，世界第三大米出口國(guó)的印度，近年來(lái)忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施以城市為中心的經(jīng)濟(jì)政策，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力逐年降低。當(dāng)然，戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際資本的炒作和投機(jī)商人的囤積居奇也不可避免地抬高了糧價(jià)。
有專家認(rèn)為，除低儲(chǔ)備之外，高消耗也是造成糧價(jià)攀升的禍根。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，全球人口將達(dá)到90億，糧食需求量大增。而且隨著生活水平提高，許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)糧食需求形成了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，肉蛋奶魚(yú)等動(dòng)物蛋白食品消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，導(dǎo)致消耗更多的飼料糧。此外，“機(jī)器吃糧”時(shí)代業(yè)已到來(lái)，由于石油資源的日益缺乏，很多國(guó)家開(kāi)始尋求以糧食為原料的生物燃料。據(jù)美國(guó)最新的《能源法案》，到2022年美國(guó)的生物能源使用量將達(dá)到360億加侖。有分析稱，也許美國(guó)通過(guò)玉米提煉出的乙醇量能為其節(jié)省的汽油不到當(dāng)年存儲(chǔ)量的1%，卻讓全球糧價(jià)上漲了近四成。
影響廣泛亟需嚴(yán)肅對(duì)待
有預(yù)測(cè)說(shuō)此輪糧食危機(jī)將持續(xù)到2010年。根據(jù)聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)日前發(fā)布的報(bào)告，亞太地區(qū)各國(guó)面臨的食品價(jià)格大幅上漲將是未來(lái)幾年內(nèi)的最大挑戰(zhàn)。糧價(jià)上漲一個(gè)最直接的后果就是迫使普通百姓勒緊褲腰帶。現(xiàn)在印度很多家庭開(kāi)始將一日三餐改為兩餐。聯(lián)合國(guó)人道主義糧食救援計(jì)劃也面臨5億美元的虧空，不得不考慮縮小援助規(guī)模，這意味著更多的人將承受饑餓。由糧價(jià)上漲引起的諸多國(guó)家和地區(qū)的通貨膨脹及社會(huì)不穩(wěn)定，也給世界經(jīng)濟(jì)和政治帶來(lái)了新的不確定因素。
所幸，糧價(jià)上漲已經(jīng)引起了高度重視。各國(guó)政府采取了一系列措施，包括降低進(jìn)口關(guān)稅，增加食品補(bǔ)貼等保證國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)。菲律賓政府就加大了對(duì)囤積糧食及操縱糧價(jià)的打擊。專家指出，要從根本上解決發(fā)展中國(guó)家的糧食問(wèn)題還有賴于提高糧食產(chǎn)量。同時(shí)，適度的糧食儲(chǔ)備也是糧價(jià)穩(wěn)定的保障。印度政府新公布的財(cái)政年度預(yù)算，就增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比例，并出臺(tái)了一系列相關(guān)的扶持政策。埃及政府還根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，制定種植蔬菜和水果的政策，推動(dòng)糧食進(jìn)口來(lái)源多元化。今年7月，糧價(jià)問(wèn)題還將被帶上歐洲八國(guó)峰會(huì)進(jìn)行討論。
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