5月28日，遼寧北票市石油有限公司總經(jīng)理劉士秋和他的同行們一樣，正等待著發(fā)改委的"調(diào)價(jià)令"，他們希望能夠通過(guò)提價(jià)從中獲益。

　　油價(jià)最終沒(méi)有上調(diào)，這已是國(guó)家發(fā)改委這個(gè)月以來(lái)的第二次暫緩調(diào)價(jià)。按照相關(guān)規(guī)定，這一天滿足"連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%"的條件。劉士秋說(shuō)，油價(jià)肯定是會(huì)上漲的，但"上漲預(yù)期時(shí)間似乎拖得有點(diǎn)長(zhǎng)"。

　　最新的石油價(jià)格在63美元左右，處于被認(rèn)為中石化的最佳盈利區(qū)間之內(nèi)，由于成品油價(jià)仍未調(diào)整，中石化甚至抱怨煉油業(yè)務(wù)虧損。

　　中石油、中石化希望能夠按照《石油價(jià)格管理辦法》提價(jià)，但國(guó)家擔(dān)心提價(jià)可能導(dǎo)致增加企業(yè)成本，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委在這方面的考慮更加謹(jǐn)慎。

　　第二次暫緩

　　5月28日下午，發(fā)改委價(jià)格司官員已公開(kāi)"辟謠"，表示并無(wú)調(diào)價(jià)計(jì)劃，并預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)，只能延至節(jié)后再議。

　　這已是本月內(nèi)第二次在市場(chǎng)有強(qiáng)烈預(yù)期漲價(jià)的情況下，暫緩調(diào)價(jià)。早在5月7日，業(yè)內(nèi)曾流傳一條短信，內(nèi)容是當(dāng)晚將提高油價(jià)，提高幅度與3月25日上漲幅度相同。

　　3月25日，北京汽油和柴油出廠價(jià)格每噸上調(diào)290元和180元。北京93號(hào)汽油售價(jià)每升提高0.23元，達(dá)到5.56元/升。

　　調(diào)價(jià)最終被 《石油價(jià)格管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)："《辦法》")的頒布所取代�！掇k法》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。

　　招商證券石化分析師裘孝峰認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委之所以此前暫停調(diào)價(jià)，一個(gè)原因是跟保增長(zhǎng)有關(guān)，擔(dān)心油價(jià)上漲提高企業(yè)的生產(chǎn)成本；另外一個(gè)原因則是"惠農(nóng)"，擔(dān)心油價(jià)上漲增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　劉士秋說(shuō)，《辦法》頒布以后，他們認(rèn)為油價(jià)還要上漲，所以只存貨，不出貨。

　　5月24日，在年度股東大會(huì)上，中石化董事長(zhǎng)蘇樹(shù)林說(shuō)，在5月7日發(fā)改委公布成品油定價(jià)新機(jī)制的內(nèi)容后，"按連續(xù)22個(gè)工作日計(jì)算，要到5月28日看是否調(diào)整價(jià)格。"

　　這被認(rèn)為是這次調(diào)價(jià)傳言的直接原因。"兩大石油公司的老總都出來(lái)說(shuō)油價(jià)要調(diào)，應(yīng)該不會(huì)錯(cuò)吧。"劉士秋說(shuō)。

　　從上個(gè)月開(kāi)始，由于對(duì)油價(jià)預(yù)期看漲，劉士秋就已經(jīng)開(kāi)始"儲(chǔ)備資源"。"我們這邊的公司的做法都是，把油抓在手里，等著國(guó)家漲價(jià)。"劉士秋說(shuō)。

　　像劉士秋這樣的油老板不在少數(shù)。對(duì)油價(jià)上調(diào)的預(yù)期，囤油蔚然成風(fēng)。遼寧撫順廣宇集團(tuán)(7.55,-0.10,-1.31%)公司副總經(jīng)理張宇恒說(shuō)，他的公司也在近期使勁吃貨，不怎么出貨了。

　　但調(diào)價(jià)遲遲未動(dòng)，讓劉士秋感到有點(diǎn)困惑。"按理說(shuō)，油價(jià)早就應(yīng)該調(diào)了，可是直到現(xiàn)在還沒(méi)調(diào)，這已經(jīng)超出了我們的預(yù)期。"劉士秋說(shuō)。

　　最佳盈利區(qū)間

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成始終認(rèn)為，國(guó)家既然頒布了石油價(jià)格管理辦法，就應(yīng)該執(zhí)行石油價(jià)格管理辦法。

　　正是抓住這一點(diǎn)，中石油、中石化不斷給主管部門(mén)施壓。蘇樹(shù)林在24日的年度股東大會(huì)上稱(chēng)，按照目前60美元/桶的原油價(jià)格，中石化煉油業(yè)務(wù)仍處于虧損狀態(tài)。

　　本來(lái)，最新的油價(jià)在63美元左右，這個(gè)價(jià)格在中石化的50美元/桶-70美元/桶的最佳盈利區(qū)間內(nèi)。

　　分析師稱(chēng)，從對(duì)行業(yè)影響來(lái)看，在目前的成品油價(jià)格管理辦法下，中石油和中石化的最佳盈利區(qū)間分別是70美元/桶-90美元/桶和50美元/桶-70美元/桶。

　　中石油總裁周吉平稱(chēng)，石油價(jià)格管理辦法中稱(chēng)，在滿足調(diào)價(jià)條件時(shí)可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，政府會(huì)綜合考慮各種調(diào)價(jià)因素，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以適當(dāng)?shù)姆�度調(diào)整油價(jià)。

　　讓兩大集團(tuán)心理不平衡的是，19日，發(fā)改委上調(diào)了國(guó)內(nèi)航空煤油的價(jià)格，每噸上調(diào)了460元。裘孝峰說(shuō)，按照以往的慣例，航油應(yīng)該是和汽油、柴油的價(jià)格一起調(diào)整的。

　　中石化內(nèi)部一位石油專(zhuān)家稱(chēng)，只要油價(jià)一天不上調(diào)，兩大集團(tuán)就會(huì)繼續(xù)施壓。為了遏制囤油，兩大集團(tuán)已經(jīng)停止了柴油的批發(fā)。

　　劉士秋說(shuō)，現(xiàn)在他從兩大集團(tuán)那里走正規(guī)渠道拿油 "比較費(fèi)勁"。"其實(shí)，它們的庫(kù)存比去年同期要大，就是放著不賣(mài)，給國(guó)家施壓。"劉士秋說(shuō)。

　　同時(shí)，兩大集團(tuán)還上調(diào)了批發(fā)價(jià)，接近最高限價(jià)。

　　數(shù)據(jù)顯示，在上海等地區(qū)，0號(hào)柴油實(shí)際批發(fā)價(jià)已從5月初5200元/噸，上漲到目前的5650元/噸；93號(hào)汽油的實(shí)際批發(fā)價(jià)也從6550元/噸，上漲至6900元/噸。目前，北京93號(hào)汽油批發(fā)報(bào)價(jià)約是7300元/噸，這個(gè)價(jià)格接近了市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)。

　　"目前的國(guó)際油價(jià)對(duì)中石化來(lái)說(shuō)更加有利。"中石化上述專(zhuān)家說(shuō)，"即使油價(jià)超過(guò)80美元/桶，只要國(guó)家嚴(yán)格按照《辦法》來(lái)執(zhí)行，也不至于虧損。"

　　天相投資石化行業(yè)分析師趙鵬程認(rèn)為，預(yù)計(jì)汽柴油最高零售價(jià)將上調(diào)500元/噸左右，基本可以覆蓋原油成本的上升幅度，相當(dāng)于提升煉企盈虧平衡點(diǎn)約5美元/桶。

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