周生賢當天受國務(wù)院委托向全國人大常委會報告當前大氣污染防治工作的進展情況時指出，長期以來，

　　以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，煤炭在我國能源消費中的比例在70%左右，是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源，煤煙型污染仍將是我國大氣污染的重要特征。

　　他說，2006年到2008年，我國煤炭消費量增加了6億多噸，其中火電行業(yè)增加了4億多噸，盡管《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的二氧化硫減排目標有望實現(xiàn)，預(yù)計到2010年二氧化硫排放總量仍將達2200萬噸。

　　周生賢說，環(huán)保部將著力推進結(jié)構(gòu)減排，牢牢把好環(huán)境準入關(guān)口，堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。他說，2009年將分別淘汰電力、煉鐵、煉鋼、造紙等行業(yè)落后生產(chǎn)能力1500萬千瓦、1000萬噸、600萬噸和50萬噸;繼續(xù)做好工程減排，2009年將新增燃煤電廠脫硫裝機容量5000萬千瓦以上，新建20臺(套)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機煙氣脫硫工程;大力推進監(jiān)管減排，將脫硫設(shè)施穩(wěn)定運行作為監(jiān)管重點。同時，環(huán)保部還將及早謀劃“十二五”期間主要污染物總量控制措施，將火電廠氮氧化物排放納入總量控制范疇。

　　周生賢說，有關(guān)方面將嚴格環(huán)境準入，確保國家拉動內(nèi)需投資的環(huán)境安全。加大煉鋼、煉鐵、鐵合金、焦炭等13個行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，嚴格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。嚴格上市公司環(huán)保核查，建立健全上市公司環(huán)保信息披露制度。全面啟動火電廠氮氧化物污染防治工作，新建火電機組同步建設(shè)脫硝裝置，積極開發(fā)、引進和消化吸收適合我國國情的氮氧化物控制技術(shù)和產(chǎn)品，給予必要的政策扶持，推動我國脫硝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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