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長三角出口新政的效果點(diǎn)評
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-6-3
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“現(xiàn)在是政策出臺最好的時(shí)機(jī)，但同時(shí)也是市場最糟糕的時(shí)期�！睂τ趪鴦�(wù)院剛剛出臺的六條“出口新政”，南昌市外經(jīng)貿(mào)委副主任高健如是言之。
2009-2012年中國家電連鎖業(yè)運(yùn)行態(tài)勢與發(fā)展前景咨 【出版日期】 2009年5月 【報(bào)告頁碼】 106頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2009年中國物流行業(yè)研究咨詢報(bào)告 物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及2009-2012年中國物流行業(yè)研究咨詢報(bào)告 物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及2009-2012年中國零售百貨行業(yè)調(diào)研及戰(zhàn)略咨詢報(bào)告 2009年一季度社會消費(fèi)品零售總額29398億元，同比增長15.0%，但增幅也有一定的下降幅
5月27日，國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步加大政策支持力度，努力保持我國出口產(chǎn)品在國際市場的份額。具體的政策，囊括了從出口信用保險(xiǎn)到貿(mào)易融資等六個(gè)方面。
而記者從中部某市外經(jīng)貿(mào)委獲悉，有關(guān)部委正在研究部分行業(yè)“全退稅”的政策。
日益縮水的出口數(shù)據(jù)，已引發(fā)政府和企業(yè)界的擔(dān)憂。一份長三角地區(qū)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月長三角16市的出口總值同比下降20個(gè)百分點(diǎn)以上，其中無錫市下降超過30％，16個(gè)城市中，只有舟山和泰州實(shí)現(xiàn)了出口正增長。
商務(wù)部的相關(guān)調(diào)研材料表明，出口下降將在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，持續(xù)影響國內(nèi)消費(fèi)和投資。
不過，外貿(mào)行業(yè)普遍認(rèn)為，盡管各項(xiàng)出口新政會在短期內(nèi)對企業(yè)有振奮作用，但出口能否最終轉(zhuǎn)暖，還要看國際市場的需求能否真正復(fù)蘇。
融資困局猶存
對于一直困擾外貿(mào)企業(yè)的出口信用保險(xiǎn)與融資難題，出口新政給予了重點(diǎn)關(guān)注，決定在2009年安排短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模840億美元。同時(shí)，還將降低保險(xiǎn)費(fèi)率、建立和完善出口信用保險(xiǎn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
相比去年的365億美元，今年840億美元的承保規(guī)模有了大幅增加。
商務(wù)部對外貿(mào)易司最新的一份出口調(diào)研報(bào)告顯示，由于貿(mào)易融資條件持續(xù)惡化，導(dǎo)致出口企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。目前，全球貿(mào)易融資缺口高達(dá)1000億-3000億美元，許多國家的進(jìn)出口商因?yàn)橘Y金緊張而被迫壓縮業(yè)務(wù)或者破產(chǎn)，嚴(yán)重影響了國際貿(mào)易的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
商務(wù)部“長三角中小企業(yè)合作與發(fā)展理事會”主任錢嘉偉告訴記者，除了出口客戶企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)外，在全球金融危機(jī)影響下，銀行風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)往往更大，出口信用保險(xiǎn)可以有效規(guī)避企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。
但一位專事出口信保工作的人士告訴記者，出于承保風(fēng)險(xiǎn)的考量，信保公司仍將根據(jù)原有的風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)來篩選承保對象企業(yè)和承保額度。在目前出口企業(yè)普遍存在過多債務(wù)的情況下，政策惠及的往往還是大型企業(yè)。
同樣的困局，也表現(xiàn)在出口融資上。
政府決定大力解決目前外貿(mào)企業(yè)普遍存在的融資難問題。具體措施上，中央將安排資金，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)貿(mào)易融資擔(dān)保，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過多種方式支持出口企業(yè)融資。
實(shí)際上，在融資擔(dān)保支持上，地方已經(jīng)先行一步。
南昌市外經(jīng)貿(mào)委副主任高健對記者表示，目前省市各級政府、以及各行業(yè)都成立了專門的擔(dān)保公司，幫助出口企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。今年年初，江西省政府牽頭成立了一個(gè)大型擔(dān)保公司，注冊資金達(dá)20多億，這里面包括了江西各地市的資本金。
為了保證出口企業(yè)能夠順利得到更多的融資擔(dān)保，各市中小企業(yè)局也紛紛上馬中小企業(yè)擔(dān)保公司，由南昌市外經(jīng)貿(mào)委牽頭成立的外貿(mào)擔(dān)保公司即為一例。
“年初以來，各行各業(yè)強(qiáng)調(diào)‘抱團(tuán)取暖’，即行業(yè)內(nèi)一家公司要出口融資，行業(yè)內(nèi)集體為其擔(dān)保�！备呓〗榻B。
不過，擔(dān)保只是解決融資難的其中一環(huán)。記者了解到，鑒于風(fēng)險(xiǎn)考慮，銀行往往非常謹(jǐn)慎。
高健告訴記者，目前南昌市已有不少企業(yè)順利解決了融資擔(dān)保的問題，但銀行受理的申請只是其中很小一部分，真正能夠融到資的企業(yè)不多。
“政府很積極，銀行‘很認(rèn)真’�！备呓”硎�，出口新政能否起到預(yù)期效果，還要看后期落實(shí)情況。
企業(yè)望幣值穩(wěn)定
抓緊實(shí)施貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，亦是“保外需”新政之一。5月27日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
記者從各省商務(wù)廳與各市外經(jīng)貿(mào)局了解到，外匯貶值問題，已經(jīng)成為抑制出口的一個(gè)重要因素。
“穩(wěn)定的匯率甚至比出口‘全退稅’更為關(guān)鍵。”舟山市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)處處長王海明認(rèn)為，對于舟山的外貿(mào)企業(yè)來說，由于外匯貶值所造成的出口額下滑，其權(quán)重占到所有因素的60％－70％。
比如韓元同美元的匯率，從900∶1一路下跌，最低時(shí)到了1600∶1，這樣大的貶值幅度，對于外需市場萎縮造成的出口企業(yè)來說是雪上加霜。
商務(wù)部對外貿(mào)易司最新的一份出口調(diào)研報(bào)告顯示，中國出口正遭逢各國貨幣競相貶值的不利局面。2009年1季度，韓國、印尼、馬來西亞、墨西哥貨幣對美元分別貶值9.6％、5.4％、5.3％和2.7％，而人民幣兌美元匯率則基本穩(wěn)定，實(shí)際有效匯率升值2.58％，直接削弱了我國出口商品國際市場價(jià)格競爭力。
“企業(yè)現(xiàn)在都希望用人民幣來結(jié)算�！币患医B興的紡織品外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，對于外貿(mào)企業(yè)來說，最重要的就是幣值的穩(wěn)定性，而相對于其他主要出口國的貨幣，人民幣穩(wěn)定性較強(qiáng)，用人民幣做交易，企業(yè)心里有底。
對于出口新政的實(shí)施前景，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)界均表示了審慎的樂觀。
高健表示，出口新政的促進(jìn)作用會比較明顯，但出口能否最終轉(zhuǎn)暖，還要看國際市場的需求能否回暖。
無錫市外經(jīng)貿(mào)局副局長汪行亦認(rèn)為，無論是最終國際市場需求的復(fù)蘇，還是外國貨幣貶值的情況，這些都是企業(yè)無法掌控的因素�！叭绻獠渴袌鰪�(fù)蘇跡象不明，單純靠國內(nèi)政策拉動，不足以扭轉(zhuǎn)出口下滑的趨勢。” - ■ 與【長三角出口新政的效果點(diǎn)評】相關(guān)新聞
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