6月29日下午，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)，這是繼去年全面實現(xiàn)“三通”之后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的又一重大突破。

　　自2003年來，大陸取代美國和日本，成為臺灣最大貿(mào)易伙伴。去年，僅大陸對臺專項采購一項，就高達140億美元左右；臺灣對大陸的出口額達837億美元，占臺灣出口總額的41.1%。伴隨經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善和存在的巨大市場商機，中國大陸已成為全球經(jīng)濟成長的重要引擎，也是臺灣廠商全球化戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)。

　　當前，全球進入地緣經(jīng)濟時代，區(qū)域經(jīng)濟整合成為重要趨勢。今年1月1日起，中國和東盟的“10+1”自由貿(mào)易區(qū)正式啟動，中國大陸和東盟之間的絕大多數(shù)貨物貿(mào)易降為零關(guān)稅，貨物幾無門檻自由往來。兩年之后，“10+3”上路，屆時日本、韓國也加入這個自由貿(mào)易區(qū)。

　　但目前臺灣除了是亞太經(jīng)濟合作組織成員外，并未參與其他自由貿(mào)易區(qū)或類似組合，雖然兩岸都是WTO的成員，但是彼此之間的經(jīng)貿(mào)往來仍有許多限制。臺灣的貨物出口到大陸和東盟，要被課以將近十個百分點的平均關(guān)稅。

　　而臺灣經(jīng)濟嚴重依賴出口，在其經(jīng)濟總量的比重當中，出口占到七成以上；在近年臺灣經(jīng)濟增長率當中，出口貢獻也占到了七八成。出口可以說是臺灣經(jīng)濟的“生命線”。在臺灣總出口量中，出口到香港和大陸的共占了四成，另外出口到東盟市場的占了一成，“10+1”之后，臺灣面臨這兩大市場份額的流失。

　　如果不能和主要貿(mào)易對手簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，臺灣將面臨被邊緣化的威脅，在重要市場失去競爭力。這樣的孤立對臺灣而言，后果不堪設(shè)想。ECFA的簽署，臺灣與大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密，避免了被邊緣化。

　　與此同時，根據(jù)協(xié)議，雙方達成了一個規(guī)模大、覆蓋面廣的早期收獲計劃。其中，在關(guān)稅減讓方面，大陸對539項原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實施降稅，2009年大陸自臺進口這些產(chǎn)品的金額為138.3億美元，占當年大陸自臺進口總額的16.1%。而臺灣對267項原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實施降稅，2009年臺灣自大陸進口這些產(chǎn)品金額僅為28.5億美元，占當年臺灣自大陸進口總額的10.5%。

　　從兩岸相互降稅的這些產(chǎn)品看，大陸對臺灣無論是減稅的金額，還是所占年度進口額的比重，都要明顯高于臺灣對大陸的減讓。有專家分析，一旦簽署實行，臺灣全年經(jīng)濟增長率可達6%至8%，一洗經(jīng)濟衰退慘狀，而兩岸貿(mào)易總額可望再增七成。

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