三網(wǎng)融合大幕開啟

　　隨著國家政策的不斷推進(jìn)，三網(wǎng)融合這場“鴻篇巨制”的大戲也正式拉開帷幕。

　　在7月20日舉行的2010年上半年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰介紹了三網(wǎng)融合試點(diǎn)之后的部署安排。

　　張峰表示，近期國務(wù)院“三網(wǎng)融合”工作協(xié)調(diào)小組辦公室將向12個試點(diǎn)城市和地區(qū)發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作。具體為：盡快建立健全地方工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)；組織試點(diǎn)的企業(yè)和單位制定和報(bào)送試點(diǎn)實(shí)施方案，并對其進(jìn)行評估；做好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)工作；加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)研，及時反映出現(xiàn)的新情況、新問題，以推動試點(diǎn)工作順利開展。

　　之前的6月30日，國務(wù)院“三網(wǎng)融合”工作協(xié)調(diào)小組審議批準(zhǔn)了北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門、青島、武漢、長株潭地區(qū)、深圳、綿陽等12個城市作為第一批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市。

　　三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單的正式公布，為業(yè)界注入了一劑強(qiáng)勁的興奮劑。與此同時，專家也冷靜指出，行業(yè)需要在標(biāo)準(zhǔn)制定、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏等方面加大力度，要謀求產(chǎn)業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展，切忌急功近利。

　　“我們發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)是應(yīng)用，不應(yīng)該單純追求數(shù)字指標(biāo)。另外，在這次試點(diǎn)方案中，部分地方政府的積極性最大，但要避免出現(xiàn)花錢搞面子工程的傾向。”侯自強(qiáng)表示。

　　而工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會秘書長楊培芳則認(rèn)為：“三網(wǎng)融合的試點(diǎn)太少，應(yīng)該在全國鋪開�！�

　　掌控“內(nèi)容”成為關(guān)鍵

　　在專家看來，三網(wǎng)融合將蘊(yùn)含巨大市場機(jī)遇。

　　據(jù)三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長鄔賀銓估算，未來三年三網(wǎng)融合可拉動投資和消費(fèi)6880億元。其中，廣電有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)升級和音視頻節(jié)目內(nèi)容信息系統(tǒng)的建設(shè)投資，就將達(dá)到2490億元。

　　三網(wǎng)融合的推進(jìn)，無疑將拉動整條產(chǎn)業(yè)鏈的升級。但在東方證券看來，真正利好的是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。其最近的一份報(bào)告認(rèn)為，三網(wǎng)融合意味著渠道的更加多元化，無論是有線網(wǎng)的用戶還是電信、互聯(lián)網(wǎng)的用戶，內(nèi)容企業(yè)可以有更多的機(jī)會與其接觸。

　　網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容和服務(wù)提供商激動網(wǎng)董事長兼C E O呂文生同樣對三網(wǎng)融合抱樂觀態(tài)度。他表示，隨著三網(wǎng)融合國家戰(zhàn)略的深入，內(nèi)容和服務(wù)提供商會迎來爆發(fā)式增長。

　　現(xiàn)在，眾多企業(yè)正爭相在三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域展開賽跑，加速市場布局。6月29日，淘寶網(wǎng)與華數(shù)傳媒在杭州宣布共同出資成立合資公司“華數(shù)淘寶數(shù)字科技有限公司”，全面打通互聯(lián)網(wǎng)與電視終端，成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)后首個有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨網(wǎng)應(yīng)用。

　　彩電企業(yè)依然“邊緣”

　　三網(wǎng)融合的關(guān)鍵無疑就是內(nèi)容。沒有內(nèi)容，即使有再好的形式也是枉然，畢竟三網(wǎng)融合后使用是第一位的，而用戶對內(nèi)容的攫取才是關(guān)鍵。沒有好的內(nèi)容三網(wǎng)融合不過是一個空架子。

　　然而正是因?yàn)閺V電在內(nèi)容掌控上的強(qiáng)勢，盡管都把三網(wǎng)融合看做是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良機(jī)，但彩電企業(yè)還是難以擺脫處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的地位，只能從事利潤最為稀薄的制造業(yè)務(wù)。

　　對于彩電企業(yè)來說，擴(kuò)大內(nèi)容通道是不二選擇，但電信系和廣電系的藩籬一直都在。

　　作為內(nèi)部文件已于6月12日下發(fā)給各運(yùn)營商的《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》顯示，在每個試點(diǎn)地區(qū)，IPT V傳輸業(yè)務(wù)原則上由一家電信企業(yè)經(jīng)營，手機(jī)電視分發(fā)業(yè)務(wù)由符合條件的電信企業(yè)或電信廣電合資企業(yè)經(jīng)營；基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)原則上由一家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司或電信廣電合資企業(yè)經(jīng)營。

　　之前，長虹、T C L等電視生產(chǎn)廠商采取了“自建網(wǎng)站”的內(nèi)容提供方式，而海爾、海信則通過新浪、搜狐等互聯(lián)網(wǎng)平臺合作提供內(nèi)容。

　　不過，這些電視廠商為解決內(nèi)容問題而進(jìn)行的戰(zhàn)略布局，在廣電部門的 限 制 下 ， 幾 乎 都 成 了 “ 沉 沒 成本”。2009年8月，廣電總局出臺通知規(guī)定，對新興的互聯(lián)網(wǎng)電視做出了嚴(yán)格規(guī)范———從事視頻業(yè)務(wù)的廠商需具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，傳播的影視劇也要有相關(guān)的公映、發(fā)行許可證，并且要取得著作權(quán)人的相關(guān)授權(quán)。

　　之后，國家廣電總局頒發(fā)了三張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照給廣電系企業(yè)，同時要求彩電生產(chǎn)廠商必須與牌照持有者達(dá)成內(nèi)容合作協(xié)議。

　　對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所陳寶國表示，三網(wǎng)融合下的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是一個大的產(chǎn)業(yè)集群，涉及多個細(xì)分行業(yè)。因此，針對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的政策及監(jiān)管需要多個部門的配合與協(xié)調(diào)，在行業(yè)規(guī)范和政策制定方面，更是要打破藩籬全面兼顧。

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