中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，“十一五”期間，通過行政手段，山西省二氧化硫排放量的控制取得了一定的效果，由于盛產煤，山西省二氧化硫排放量一直居高不下，隨著邊際效用遞減，減排將尋找新的出路，因此，開展二氧化硫排污權交易正好切合了當前形勢。我國雖然開展二氧化硫排污權交易較早，但一直沒能得到有效地推廣，其中不乏各種原因。

　　政策以及制度的不完善是二氧化硫排污權交易不能持久開展的首要原因，二氧化硫的排污權交易多是區(qū)域內交易，一旦突破區(qū)域，現有的各式規(guī)定將被打破，此時，區(qū)域之間的各種牽制將涌現出來，利益的博弈將影響二氧化硫排污權交易的突破。另外，作為二氧化硫排污權交易的調控者，政府在其中控制著整個初始額的分配以及后續(xù)市場交易的調控，這種現有機制的不完善也是排污權交易短期內難以突破的瓶頸。

　　“十一五”期間，二氧化硫排放總量下降了13.14%，超額完成了“十一五”減排10%的目標。2009年山西二氧化硫排放總量為126.84萬噸，山西省公布的2009年環(huán)境質量公告顯示，全省119個縣（市、區(qū)）中，除29個仍未達標外，其余均已實現大氣二級標準。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，雖然二氧化硫排污權交易的開展面臨眾多障礙，但是排污權交易制度的實質是通過建立有效的市場機制實現資源配置最優(yōu)化，以價格機制刺激企業(yè)進行節(jié)能減排，因此，若能將排污權交易有效地利用起來，將會為山西省二氧化硫控制及后續(xù)節(jié)能減排帶來有利的影響。

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