根據(jù)安徽省的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，到２０１１年，包括純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力在內(nèi)，新能源汽車要形成年５０萬輛的產(chǎn)能，銷量要占國內(nèi)乘用車銷售總量的５％左右。

    業(yè)內(nèi)人士指出，在國家利好政策推動(dòng)下，一些實(shí)力雄厚、有技術(shù)積累的地區(qū)和汽車企業(yè)搶占市場份額責(zé)無旁貸，但是眼下一批不具備整車生產(chǎn)能力的企業(yè)和地區(qū)，也在高調(diào)進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域，以獲取國家專項(xiàng)扶持資金和在征地、貸款等方面享受優(yōu)惠措施。

    在２０１０年的地方兩會(huì)政府工作報(bào)告中，北京、上海、東北三省、安徽、江西、山東、湖南、海南、重慶及兩湖、兩廣等１６個(gè)省份均提出了新能源汽車的發(fā)展方向。

    整車生產(chǎn)企業(yè)如此，上游配套商也耐不住“寂寞”。在安徽蕪湖奇瑞汽車公司周邊，已經(jīng)有１００多家電池配套商在當(dāng)?shù)亟◤S。２０１０年初，奇瑞純電動(dòng)車Ｍ１－ＥＶ正式進(jìn)行示范運(yùn)營，大規(guī)模量產(chǎn)尚無明確時(shí)間表，但電池配套企業(yè)卻不敢“怠慢”，早早蜂擁而至。

    江淮汽車董事長左延安表示：“新能源汽車千萬不能搞成‘大躍進(jìn)’，不能搞成‘村村點(diǎn)火，處處冒煙，大煉鋼鐵’一樣，這樣是浪費(fèi)資源�！薄半姵卮_實(shí)搞出來了，但這種電池的能量密度、功力、安全性等，要滿足產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行，還差得很遠(yuǎn)�！弊笱影舱f，希望國家集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)支持若干個(gè)企業(yè)，以少量的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)。

    新能源汽車的遍地開花只是中國“新能源熱”的縮影。在諸多轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的利好政策刺激下，我國已經(jīng)有１８個(gè)省區(qū)提出要打造太陽能發(fā)電、風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造等新能源基地；上百個(gè)城市提出把新能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)；甚至個(gè)別省市已經(jīng)制定出打造上千億元、上萬億元的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。中國風(fēng)電已連續(xù)多年增幅超過１００％，２００９年新增風(fēng)電裝機(jī)容量占據(jù)全球的１／３。

    目前，江西省的上饒市、景德鎮(zhèn)市、撫州市等諸多地市都在擬建或上馬光伏項(xiàng)目，江西省發(fā)改委雄心勃勃地制定了全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：到２０１２年力爭硅料產(chǎn)量達(dá)８萬噸、硅片１萬兆瓦，實(shí)現(xiàn)主營收入６０００億元，相當(dāng)于２００７年江西全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的總和，實(shí)現(xiàn)稅收４００億元，“當(dāng)之無愧地成為全國第一”。

    事實(shí)上，自２００５年以來，從內(nèi)蒙古到寧夏，從福建到四川，全國各地幾乎都在上馬光伏項(xiàng)目，江蘇省更是正在打造多個(gè)產(chǎn)值達(dá)千億元的光伏工業(yè)園。光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的前景令專家深憂經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁地方政府在新能源發(fā)展中切忌“頭腦過熱”。中國可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事、上海交通大學(xué)太陽能研究所博士生導(dǎo)師崔容強(qiáng)教授認(rèn)為，國家必須盡快制定新能源發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，避免盲目擴(kuò)張、胡亂上馬、同質(zhì)競爭，并整合各地資源統(tǒng)一布局，使我國新能源產(chǎn)業(yè)在國際競爭中形成整體優(yōu)勢。

    安徽省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫自鐸說，發(fā)展新能源要注意量力而行，細(xì)劃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并確保規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，防止出現(xiàn)增長過熱和產(chǎn)能過剩。同時(shí)根據(jù)市場發(fā)展不斷調(diào)整各種相關(guān)政策法規(guī)。發(fā)展新能源是一個(gè)長期過程，眼下需要扎實(shí)地多做一些深入的研究工作，切忌炒作概念和空談。

    中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦指出，地方政府競相打造新能源產(chǎn)業(yè)基地或致產(chǎn)能過剩。他表示，國家已經(jīng)把可再生能源定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可再生能源的重要性可見一斑。不過，可再生能源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到普及的時(shí)候。

    他說，中央的提法是，可再生能源將在2030年能發(fā)揮“重要替代”作用；2050才能“成為主要能源的重要組成部分”。業(yè)界看來，可再生能源的成本高昂，電價(jià)很貴，風(fēng)電和光伏的核準(zhǔn)電價(jià)都比火力發(fā)電價(jià)格高得多；從技術(shù)上看，可再生能源也還有比較大的改進(jìn)空間。第一，從我國可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看，中央制定的政策相對(duì)比較謹(jǐn)慎。

    中央政府對(duì)于可再生能源的發(fā)展有幾個(gè)具體的思路。其一是財(cái)政補(bǔ)貼，類似“金太陽計(jì)劃”，每瓦補(bǔ)助十至二十幾元，更有效的辦法是把高于現(xiàn)有電價(jià)的差價(jià)用電網(wǎng)分?jǐn)�，每個(gè)電力用戶負(fù)擔(dān)一點(diǎn)義務(wù)。目前的政策是每度電里拿出4厘錢補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電。

    然而，這個(gè)支持政策會(huì)受到中央財(cái)力的約束。按這個(gè)補(bǔ)貼規(guī)模計(jì)算，在2009年，全國最多可以拿出100多億元補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及可再生能源的發(fā)展速度。

    在財(cái)政補(bǔ)貼之外，中央對(duì)于可再生能源，給予了一定的政策空間和限制。

    為了保障可再生能源的有序發(fā)展，國家制定了《可再生能源法》，同時(shí)制定了總體規(guī)劃，設(shè)定總量目標(biāo)。最近,有關(guān)部門正在完善的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提及，到2020年，風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量是1.5億千瓦，光伏發(fā)電的裝機(jī)容量將是2000萬千瓦。

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