分析人士認為，標(biāo)桿上網(wǎng)電價雖然低于各地標(biāo)準(zhǔn)，但這標(biāo)志著國內(nèi)市場真正啟動，利好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價，低于此前部分地方確定的光伏電價標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，江蘇規(guī)劃每千瓦時1.4元，青海省是每千瓦時1.15元，山東省標(biāo)準(zhǔn)略高，計劃2010年投產(chǎn)的電價是每千瓦時1.7元，2011年投產(chǎn)的電價是每千瓦時1.4元，2012年投產(chǎn)的是每千瓦時1.2元。

　　盡管低于地方標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)桿電價的出臺意義依然重大。此前，我國對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持，一直停留在補貼安裝上，如推出“金太陽”工程等，上網(wǎng)電價問題卻遲遲沒有解決。

　　華泰聯(lián)合證券分析師孫立平認為，市場對發(fā)改委的定價可能偏低早有預(yù)期，但考慮到地方政府或有所補貼，所以短期對企業(yè)影響不大。此外，較低的基準(zhǔn)定價對企業(yè)的影響會由于企業(yè)控制成本的能力而有所不同，因此有助于加速光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰的過程。

　　長江證券(9.99,-0.09,-0.89%)報告也將此舉看作是國內(nèi)市場真正啟動的標(biāo)志，因為光伏標(biāo)桿電價的出臺時間早于市場普遍預(yù)計的2012 年-2013 年。而且從經(jīng)驗上來看，上網(wǎng)電價法出臺以后，國內(nèi)的風(fēng)電市場正式啟動。

　　但不可忽視的是，由于標(biāo)桿上網(wǎng)電價與光伏發(fā)電成本相比還有一定差距，地方財政仍存在一定的壓力。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，以青海為例，該地區(qū)計劃的光伏發(fā)電安裝總量為800兆瓦，若按照1.15元/千瓦時的上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)，則需補貼130億，對于財政收入在200億元水平的青海來說，有一定難度。

　　在標(biāo)桿上網(wǎng)電價出臺的同時，太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖也越來越清晰。據(jù)了解，有關(guān)部門擬定到2015年，太陽能裝機容量達到千萬千瓦以上，光伏發(fā)電在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)；到2020年，太陽能撞擊容量達到4000萬千瓦以上，實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)。

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