我國(guó)稀土行業(yè)一直沒(méi)有一個(gè)明確的界定，究竟稀土產(chǎn)業(yè)鏈包括哪些部分？我國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)什么樣的地位？

　　張安文：首先我們要界定一個(gè)概念，什么叫稀土產(chǎn)業(yè)？現(xiàn)在有很多人，包括從事稀土行業(yè)的人員都認(rèn)為，稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包括：永磁電機(jī)、彩電顯像管、平板電視液晶屏之類(lèi)的產(chǎn)品。其實(shí)，這些不應(yīng)該歸屬于稀土產(chǎn)業(yè)，把它們歸納在電機(jī)、顯示器等行業(yè)應(yīng)該更加貼切，現(xiàn)在我們所謂的稀土產(chǎn)業(yè)到材料就為止了。講到稀土產(chǎn)業(yè)鏈，首先就是源頭的礦山，從礦山采出礦來(lái)，選出精礦，然后把精礦轉(zhuǎn)變成氧化物或鹽，再經(jīng)過(guò)分離、冶煉的過(guò)程，然后變成金屬，當(dāng)然有些情況下氧化物和鹽類(lèi)也可以直接用，再由金屬、氧化物、鹽類(lèi)做成材料就為止了。

　　我國(guó)現(xiàn)在擁有全球50%左右的稀土資源儲(chǔ)量，并占據(jù)了全球95%以上的市場(chǎng)份額，國(guó)外稀土礦的開(kāi)采很少，所以說(shuō)我國(guó)擁有世界上稀土開(kāi)采技術(shù)最高水平也不為過(guò)。不論從選礦、分離技術(shù)和幾個(gè)主要應(yīng)用領(lǐng)域的材料生產(chǎn)，我們都擁有世界領(lǐng)先水平，如：發(fā)光材料、永磁材料、儲(chǔ)氫電池上應(yīng)用的原材料等。當(dāng)然目前，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)中還有欠缺，欠缺的是裝備水平不高，日本現(xiàn)在在生產(chǎn)稀土產(chǎn)品時(shí)，運(yùn)用的設(shè)備都是無(wú)人化、自動(dòng)化的，而我國(guó)目前還存在一定差距，可以說(shuō)，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能只從稀土著眼，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還依賴(lài)于我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，依賴(lài)于計(jì)算機(jī)行業(yè)等周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　我國(guó)稀土行業(yè)的欠缺還體現(xiàn)在功能性產(chǎn)品上。有些高端技術(shù)和專(zhuān)利都在其他國(guó)家手中，目前國(guó)內(nèi)不具備這些高端技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，因此造成我國(guó)出口東西還是原料類(lèi)產(chǎn)品，而其他國(guó)家在購(gòu)買(mǎi)過(guò)這些原料后，將高端的高附加值的產(chǎn)品銷(xiāo)售回中國(guó)，這就造成了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)落后的假象。

　　從我國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展來(lái)看什么樣的生產(chǎn)模式更有利于我國(guó)稀土行業(yè)的發(fā)展？

　　張安文：我國(guó)稀土行業(yè)的發(fā)展，從我國(guó)50年代就已經(jīng)開(kāi)始了，曾經(jīng)周恩來(lái)總理在十年規(guī)劃中提到了稀土材料的應(yīng)用問(wèn)題。經(jīng)過(guò)將近60年的時(shí)間里，中國(guó)稀土已經(jīng)從小做到大，從弱做到強(qiáng)，也形成了一些稀土行業(yè)中比較大的企業(yè)，通過(guò)這些年整合、重組、兼并等政府指導(dǎo)下的企業(yè)行為，中國(guó)的稀土企業(yè)上升了一個(gè)新的臺(tái)階，代表性的稀土企業(yè)如包鋼稀土、中國(guó)稀土隨著中國(guó)稀土行業(yè)一起做大做強(qiáng)起來(lái)。

　　探索的過(guò)程是漫長(zhǎng)的，在2003年時(shí)候，國(guó)家曾經(jīng)計(jì)劃分南北而治，劃分出南北兩個(gè)稀土集團(tuán)，雖然技術(shù)最終“流產(chǎn)”了，但經(jīng)過(guò)政府指導(dǎo)下的企業(yè)行為也最終促成了幾個(gè)大集團(tuán)。大集團(tuán)生產(chǎn)比作坊生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)要明顯的多。由于是原料生產(chǎn)，企業(yè)越大，相對(duì)的生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售都比較集中。而且從國(guó)家層面來(lái)講，集中管理10家企業(yè)要比管理100家企業(yè)容易的多，容易形成從價(jià)格到總量控制集中的良好機(jī)制。

　　工信部曾經(jīng)在稀土產(chǎn)業(yè)政策，包括發(fā)展規(guī)劃里面已經(jīng)把我們的稀土以后若干年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮進(jìn)去，提出來(lái)了將來(lái)把我國(guó)100多家稀土分離廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)5年時(shí)間，2015年控制到20家左右，企業(yè)的相對(duì)數(shù)量少了，規(guī)模大了，容易形成集約化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，更有利于環(huán)保治理等多方面的發(fā)展。

　　對(duì)于包鋼稀土最近準(zhǔn)備建立稀土儲(chǔ)備資源，您認(rèn)為這件事對(duì)于我國(guó)拿回稀土話(huà)語(yǔ)權(quán)是否有所幫助？

　　張安文：包鋼稀土最近比較大的動(dòng)作，國(guó)內(nèi)外的反響也比較大，但是這個(gè)動(dòng)作其實(shí)已經(jīng)“醞釀已久”，具體規(guī)劃是準(zhǔn)備建立一個(gè)20萬(wàn)噸的儲(chǔ)備庫(kù)，其中有十個(gè)設(shè)施，內(nèi)蒙古和包頭政府分別貼息1000萬(wàn)元，由于不是直接投資，這么大的儲(chǔ)備量肯定就要占很大一部分的流動(dòng)資金，這個(gè)資金有的可能是自有的，有的可能是貸款的，有貸款的話(huà)肯定就會(huì)有利息的問(wèn)題。這件事是一件大事，也說(shuō)明我們中國(guó)，從中央到地方到企業(yè)，對(duì)于把稀土儲(chǔ)備這件事提到日程上來(lái)真正的操作起來(lái)，并且已經(jīng)初見(jiàn)成效，使中國(guó)在稀土事務(wù)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)能夠“硬氣”起來(lái)，我想對(duì)國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)，對(duì)于我們國(guó)家稀土長(zhǎng)遠(yuǎn)的走向、平抑價(jià)格、資源的合理利用、建立一個(gè)大的稀土庫(kù)存有戰(zhàn)略上的意義。

　　稀土儲(chǔ)備和其他方面儲(chǔ)備一樣，應(yīng)該是系統(tǒng)工程。所謂系統(tǒng)不應(yīng)該單獨(dú)從如何儲(chǔ)備這方面工作著手，拿包鋼來(lái)舉例，包鋼正在致力于西礦開(kāi)發(fā)，從而逐漸減少主動(dòng)礦的產(chǎn)出量。徐光憲院士等12位院士，曾多次聯(lián)名給國(guó)家寫(xiě)的建議，就是要逐步減少我國(guó)主動(dòng)礦的開(kāi)采量，逐漸的停止開(kāi)采，把寶貴的稀土資源放在礦山里可以長(zhǎng)遠(yuǎn)的延續(xù)利用。

　　包鋼已經(jīng)把包鋼在白云鄂博西礦作為下一階段重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)安排。包鋼西礦的開(kāi)采量大概是每年1000萬(wàn)噸，按照30%多的鐵礦含量，每年就能夠生產(chǎn)300多萬(wàn)噸的鐵礦，其中只有1%左右的稀土含量，這樣不必去開(kāi)采稀土礦利用西礦就能夠分離出稀土資源，可以有效的減少稀土“下山”有利于稀土資源的保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用。

　　我們一方面搞儲(chǔ)備，另一方面，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部對(duì)于每年度開(kāi)采稀土礦總量的限制，像：江西、內(nèi)蒙、福建等。如果我們一邊儲(chǔ)備，一邊拼命的生產(chǎn)，那么生產(chǎn)還是過(guò)量，產(chǎn)品仍然供大于求，而話(huà)語(yǔ)權(quán)和價(jià)格還是不由我們做主�？偭靠刂坪徒�立戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)存同樣重要，如果沒(méi)有總量控制，哪怕我們?nèi)珖?guó)都在儲(chǔ)備，其他地方還是在亂開(kāi)亂賣(mài)，儲(chǔ)存再多還是不管用的。

　　另外，對(duì)于儲(chǔ)備具體的模式，儲(chǔ)備的品種，儲(chǔ)備的量都是值得探討的具體問(wèn)題，比如說(shuō)究竟儲(chǔ)存什么品種的礦藏？?jī)?chǔ)備多大的量最為合適？比如說(shuō)：包頭是以精礦為主，就是把輕稀土的礦大量?jī)?chǔ)備起來(lái)，這樣的話(huà)，減少尾礦的排放，將來(lái)逐漸減少主動(dòng)礦的開(kāi)發(fā)開(kāi)采，使我們以后有精礦可用，這是很好的，但是究竟儲(chǔ)備多少還需要再考慮，因?yàn)橐�建立倉(cāng)儲(chǔ)的措施，會(huì)有財(cái)務(wù)資金的發(fā)生，這些帳都要算清。而從稀土的應(yīng)用來(lái)看，現(xiàn)在南方的中、重稀土顯然更為緊缺，那么我們是不是能夠盡快呼吁建立起新的中、重稀土的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備措施？用以保護(hù)在應(yīng)用方面更為重要的稀土資源。

　　還有一個(gè)問(wèn)題是，我們應(yīng)該掌握我國(guó)稀土資源的現(xiàn)狀，如果各部門(mén)能夠配合好，調(diào)查清楚我國(guó)現(xiàn)在稀土礦藏資源的總量的話(huà)，對(duì)于我們現(xiàn)在要儲(chǔ)存多少稀土資源有更大的幫助。我認(rèn)為，價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權(quán)，靠?jī)?chǔ)備本身會(huì)有一定作用，但是主要還要靠市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)平衡。

　　贛州稀土協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賴(lài)兆添:

　　包鋼稀土儲(chǔ)備利于資源保護(hù)和市場(chǎng)穩(wěn)定

　　近日，內(nèi)蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司對(duì)外公布：其下屬子公司被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施----稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。包鋼稀土此舉一出，在整個(gè)稀土行業(yè)引起各方面的關(guān)注，江西贛州素有“稀土王國(guó)”美譽(yù)，記者采訪(fǎng)了贛州稀土協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賴(lài)兆添：僅從稀土儲(chǔ)備上講，“包鋼之舉”起到了對(duì)資源的保護(hù)和穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，就儲(chǔ)備的形式，賴(lài)會(huì)長(zhǎng)道：放在山里也是一種儲(chǔ)備，也可以采取減少產(chǎn)能的方式，開(kāi)采出的成品儲(chǔ)備，這更多是在于保護(hù)稀土價(jià)格。

　　去年受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，海外市場(chǎng)萎縮，稀土資源開(kāi)采總量過(guò)大，導(dǎo)致稀土價(jià)格大幅下滑。在稀土整體價(jià)位偏低時(shí)，適時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備，也不失為一種有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)的舉措。從資源的貯備層次大致分為三級(jí)：一是國(guó)家對(duì)核心稀有資源的戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備，二是地方政府出于對(duì)本地資源的有效保護(hù)和調(diào)控儲(chǔ)備，第三種就是以企業(yè)為主體的資源儲(chǔ)備。華夏證券有色行業(yè)研究員張芳認(rèn)為，稀有資源的儲(chǔ)備是一種發(fā)展趨勢(shì)，包鋼稀土作為國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)邁出了稀土儲(chǔ)備的第一步，具有里程碑意義。同時(shí)在國(guó)家和政府的大力扶持下，某種意義上也是一種國(guó)家對(duì)稀土資源儲(chǔ)備的探索和鋪墊。

　　早在上個(gè)世紀(jì)90年代，由國(guó)家發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委牽頭決定成立南、北兩大稀土集團(tuán)，大概設(shè)想是成立以包頭鋼鐵主導(dǎo)的北方集團(tuán)，以中國(guó)鋁業(yè)主導(dǎo)的南方集團(tuán)，由于各方面利益難以均衡，“后來(lái)就不了了之”。目前，較比北方以包鋼稀土為首，南方稀土行業(yè)包括江西五礦在內(nèi)的眾多稀土企業(yè)，整合難度較大，企業(yè)情況也相對(duì)復(fù)雜，記者采訪(fǎng)了贛州稀土礦業(yè)有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人是否會(huì)效仿包鋼稀土的自?xún)?chǔ)模式，該負(fù)責(zé)人表示由于南北差異，和企業(yè)情況不盡相同，現(xiàn)階段不會(huì)采取此種方式，同時(shí)也會(huì)關(guān)注市場(chǎng)變化，不斷調(diào)整企業(yè)的策略。

　　在關(guān)注稀土的大量?jī)?chǔ)備的同時(shí)，我們也擔(dān)心是否會(huì)影響到企業(yè)的利潤(rùn)空間。華夏證券張芳研究員認(rèn)為：控制和減少稀土的產(chǎn)量，價(jià)格會(huì)趨于回升上漲，足夠的貨源和良好的市場(chǎng)價(jià)位，對(duì)于企業(yè)是最大實(shí)惠；同時(shí)國(guó)家正在減少稀土的出口量，逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求在不斷增長(zhǎng)，稀土被廣泛應(yīng)用到諸多領(lǐng)域。

　　“中東有石油，中國(guó)有稀土”，我們是最大的鐵礦石買(mǎi)主，卻在全球鐵礦石價(jià)格談判屢屢碰壁。與此現(xiàn)狀所不同的是，在稀土領(lǐng)域我們是最大的賣(mài)主，中國(guó)完全可以有效控制世界稀土市場(chǎng)。近年來(lái)，日本、美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大了從中國(guó)引進(jìn)“廉價(jià)”稀土的力度。有報(bào)道稱(chēng)日本從我國(guó)攢足了20年的使用量并存放在了海底，居世界稀土儲(chǔ)量第二位的美國(guó)更是在2001年封存了該國(guó)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，轉(zhuǎn)而由我國(guó)大量進(jìn)口，此后，加拿大、澳大利亞等國(guó)也效仿美國(guó)開(kāi)始禁止在本土開(kāi)采稀土。很多人擔(dān)心，若干年后我們的稀土資源枯竭，轉(zhuǎn)而不敵買(mǎi)家?guī)齑尜Y源，就此賴(lài)秘書(shū)長(zhǎng)表示：近幾十年中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)這種情況，我們的資源還是相當(dāng)豐富。在我們儲(chǔ)備稀土減少出口的同時(shí)，也刺激了美國(guó)準(zhǔn)備開(kāi)采本土稀土資源，當(dāng)買(mǎi)得更便宜時(shí)商家肯定會(huì)來(lái)大肆進(jìn)貨，而一旦貨品超過(guò)了自己生產(chǎn)的價(jià)值，聰明的商家也會(huì)拿起鋤頭。

　　要想在國(guó)際上有話(huà)語(yǔ)權(quán)，僅靠控制資源和出口是不夠的，更重要的是要掌握稀土核心技術(shù)專(zhuān)利、稀土應(yīng)用市場(chǎng)、稀土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)要提高國(guó)家的稀土應(yīng)用水平，從科技創(chuàng)新源頭抓起，加大科技投入，同時(shí)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。突破外資企業(yè)的技術(shù)限制，建立起我國(guó)自身的“高速公路”式的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

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