伴隨著寧波港與太倉港的日益崛起，同為上海國際航運中心組成部分的三港也不得不面臨激烈的競爭局面，行政壁壘已經(jīng)成為三港資源整合的最大障礙；香港作為傳統(tǒng)的國際航運中心，一直是上海港學(xué)習(xí)的對象之一，但“航運中心”之爭似不可避免，也許，中國需要兩個“航運中心”。

    上海國際航運中心的港口群已經(jīng)進入一個需要資源整合與優(yōu)化的新時期。上海國際航運中心內(nèi)的各港口功能應(yīng)各有側(cè)重，應(yīng)圍繞“一個中心、三個體系”即集裝箱運輸體系、大宗散貨運輸體系和大宗散貨江海轉(zhuǎn)運體系的大格局，構(gòu)建主、干、支、喂多層次、多梯度、多功能的港口群。

    寧波港：對手還是伙伴

    雖然寧波港的定位是作為上海國際航運中心的南翼，但實際上，寧波港在近幾年中已經(jīng)成為上海港在國內(nèi)的最大競爭對手。且不論其他，單就兩港同處于長三角而言，競爭的激烈程度可想而知。

    要求享同等政策

    去年3月，國務(wù)院審議并原則通過《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，正式對上�！皟蓚�中心”建設(shè)進行系統(tǒng)規(guī)劃和全面部署。其中提出探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)的設(shè)想，上海因此在多項政策上擁有了“先行先試”的良機。

    對此，寧波港大感壓力。寧波港集團總裁李令紅在全國“兩會”期間提交了一份建議。他說：“寧波-舟山港是上海國際航運中心不可缺少的重要組成部分，與上海港共同擔(dān)負著建設(shè)上海國際航運中心的戰(zhàn)略重任，理應(yīng)實施上海國際航運中心國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)支持政策”。

    李令紅建議，先將啟運港退稅等政策同步在寧波-舟山港試行，以后逐步將其他政策拓展到寧波-舟山港實施。這樣既能發(fā)揮上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心的優(yōu)勢，又能發(fā)揮寧波-舟山深水港的優(yōu)勢，有利于促進上海國際航運中心更好地服務(wù)我國對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)。而且，寧波-舟山港具備與上海港一樣的保稅港區(qū)條件，寧波港域水深、作業(yè)天數(shù)、鐵路直達港區(qū)、綜合集疏運條件、城市承載能力均優(yōu)于上海港，上海港需要與寧波-舟山港實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升上海國際航運中心的國際競爭力，同時也促進上海港的進一步發(fā)展。

    要將組合進行下去

    整合港口資源、推動寧波-舟山港“三位一體”建設(shè)、發(fā)展港口物流已被寫入2010年浙江省“兩會”的政府工作報告中。浙江省省長呂祖善表示：“浙江在發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)的同時，要重點構(gòu)筑‘三位一體’的服務(wù)體系，著力打造成中國重要的樞紐港，加快建設(shè)成為港航強省�！彼�謂“三位一體”港口服務(wù)體系是指：大商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)。
 
    專家建議，構(gòu)筑“三位一體”服務(wù)體系，要以大宗商品的配送與交易為主要內(nèi)容，以金融和信息為支撐，推動浙江港口轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)與周邊港口的錯位發(fā)展和特色發(fā)展，服務(wù)于海洋經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)。交通運輸部副部長徐祖遠表示，寧波-舟山港“三位一體”服務(wù)體系的建設(shè)不僅是發(fā)展港航物流的核心，還是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的一種戰(zhàn)略。

    牽手上港集團

    上港集團和寧波港集團在2007年建立了一年兩次的高層互訪交流機制。2008年5月，第三次懇談會深入探討進行資本合作、資本運作的可行性，并達成了共識。2008年11月，第四次懇談會商定近期內(nèi)啟動投資合作項目。

    去年受金融危機影響，雙方的合作推進緩慢。今年兩大港務(wù)集團終于邁出了歷史性的一步。3月29日，上港集團與寧波港集團合資成立的上海港航投資有限公司正式掛牌，雙方各持有50%的股份，主要為中小港航企業(yè)融資、上市提供資金幫助和咨詢服務(wù)。上港集團董事長陸海祜表示，未來這一投資公司的投資方向，首先不會偏離主業(yè)，也就是以港口、物流等為主，但也不排除在資本市場進行嘗試，包括作為戰(zhàn)略投資者推動沿海港口上市等。

    著名港口專家茅伯科接受記者采訪時表示：“合作總比不合作好�！彼�認(rèn)為，國內(nèi)大型港務(wù)集團從本質(zhì)意義上應(yīng)該脫離地方港口企業(yè)的限制，不應(yīng)該僅僅圍繞地方港口的核心利益�！皬默F(xiàn)代企業(yè)制度來看，從資本層面進行擴張是一個不錯的選擇”。

    上海應(yīng)該從被動型生產(chǎn)力布局轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有蜕�產(chǎn)力布局，從過去過分依賴內(nèi)陸腹地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合利用海內(nèi)外資源，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)鏈。上海國際航運中心建設(shè)要求上海港完成從“量”到“質(zhì)”的提升，上海港應(yīng)擺脫“大包大攬”的思維，要著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，著重強化中轉(zhuǎn)功能，服務(wù)長江流域，與周邊港口實現(xiàn)差異化發(fā)展。

    太倉港：依賴還是單飛

    相對而言，作為上海國際航運中心北翼的太倉港顯得低調(diào)很多。由于受到航道水深的限制，太倉港長期以來沒有發(fā)揮海港的真正作用。但近年來，伴隨著長江口航道治理工程的完工、港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善和相關(guān)區(qū)域政策的推動，太倉港已經(jīng)開始展翅高飛。

    背靠蘇南貨源生成地

    太倉港背靠經(jīng)濟實力雄厚的蘇南地區(qū)，貨源充足，市場潛力巨大，隨著江蘇省沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，將為太倉港的發(fā)展提供更為廣闊的市場。

    太倉港是蘇南地區(qū)最便捷、運距最合理的集裝箱港口，與上海外高橋港口相比，太倉港具有相同的區(qū)位優(yōu)勢、海港功能和先進碼頭硬件設(shè)施。太倉港口管委會副主任錢志強表示：“上海港受先天制約無法滿足蘇南地區(qū)快速增長的集裝箱航運發(fā)展需求，只有加快形成以太倉港為干線港的江蘇沿江港口集裝箱運輸體系，才能完善上海國際航運中心集裝箱運輸系統(tǒng)�！�

    去年，太倉港成為全國為數(shù)不多的貨物吞吐量增長的港口。今年，太倉港的目標(biāo)是完成建設(shè)投資30億元，開辟航線8～12條，其中外貿(mào)航線5～7條，完成集裝箱吞吐量230萬TEU，力爭250萬TEU，貨物吞吐量為7000萬噸。
  
    加速開辟遠洋航線

    錢志強在談到今年太倉港發(fā)展的具體措施時表示，要盡快建成投運集裝箱三期工程，整合一二三期資源。開工建設(shè)華能煤炭儲運中心等18個碼頭泊位。加密近洋航線，突破遠洋航線，努力實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)干線掛靠沿海所有港口。完善貨源開發(fā)組織體系，擴大“區(qū)港聯(lián)動、虛擬口岸”覆蓋面，向無錫、常州、南通等地延伸。加快“無水港”布局和建設(shè)，向揚州、淮安、徐州、南潯、九江等長江沿線腹地延伸，構(gòu)建長江“駁運快線”。

    實際上，在太倉港近幾年的發(fā)展中，是以“增開航線和加密航班”為首要任務(wù)，以“加強區(qū)港聯(lián)動積極拓展箱源”為重要內(nèi)容。去年進出太倉港的國際航行船舶達2951艘次，同比增長22.7%；外貿(mào)貨物吞吐量達1333.17萬噸，同比增長72.74%，創(chuàng)太倉港對外開放以來的歷史新高。

    而近期，太倉港與挪威“廉價”集裝箱海運公司成功合作，將于4月17日正式推出全球唯一的泛太線周班直航服務(wù)，由太倉港起航至美國西岸的洛杉磯港和長灘港，每周一班。這將是太倉港首條遠洋航線。

    上海作為中國經(jīng)濟中心和長三角的經(jīng)濟龍頭、世界第一大貨運港、世界第二大集裝箱港口，目前航運服務(wù)業(yè)尚處于起步階段。如引入香港的航運服務(wù)理念和技術(shù)，對于加強上海港在全球港航業(yè)的競爭力和影響力具有積極的促進作用。

    香港港：強敵還是標(biāo)兵

    今年全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，支持香港鞏固并提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位。事實上，近幾年，香港也正在思考香港國際航運中心的未來發(fā)展。香港也清晰地看到：香港必須發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)，日后如果港口功能萎縮，也不影響香港作為亞洲國際航運中心的地位。

    現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅依靠投資來拉動，更重要的是需要依靠航運服務(wù)技術(shù)、航運服務(wù)產(chǎn)品、航運服務(wù)市場等通過產(chǎn)業(yè)集群的方式產(chǎn)生聚集效應(yīng)來推動。

    香港作為世界公認(rèn)的國際航運中心，航運船隊聚集。至2008年底，香港注冊登記的船舶達到1361艘、3964萬總噸位；香港港是世界上最繁忙、最高效的港口，集裝箱吞吐量一直名列前茅；香港航運服務(wù)業(yè)門類比較齊全，是亞洲區(qū)域內(nèi)船舶融資、保險、法律、仲裁、管理和經(jīng)紀(jì)服務(wù)中心。

    香港亦是國際金融中心之一。歷史發(fā)展證明金融中心和航運中心是相伴而生的，金融中心發(fā)展源于航運中心，航運中心發(fā)展離不開金融的支持。國際航運中心的金融業(yè)發(fā)展解決了航運公司和港口的資金困境，充分發(fā)揮了航運投資、融資、結(jié)算和海上保險的作用，而運輸生產(chǎn)本身也就是國際范圍內(nèi)資金流轉(zhuǎn)的過程。因此，金融服務(wù)環(huán)境的完善為航運業(yè)發(fā)展提供金融保障。